협상에 의한 계약 입찰 공고

전주사랑콜 공고 제2025-01호

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2025. 4. 3.

전 주 사 랑 콜

본 건 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서(제안요청서 포함) 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.   -  다   음  -    1. 협상에 의한 계약 입찰공고  2. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률ㆍ시행령ㆍ시행규칙  3. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)  4. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)  5. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준  6. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준  7. 청렴계약 이행각서 및 청렴계약 특별 유의서  8. 기타 동 사업과 관련된 법령 등

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 전주사랑콜 택시호출시스템 운영 및 유지관리

  나. 용역기간 : 계약일 ~ 2028. 5. 31.

  다. 용역내용 : 과업지시서 참조

  라. 기초금액 : 금1,407,600,000원(부가가치세 포함)

    ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조

  나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(제7장 협상에 의한 계약체결기준)

3. 입찰 참가자격   

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않으며, 다음의 자격을 모두 갖추어야 합니다.

   1) 전주사랑콜에서 제시하는 제안요청서에 따른 과업수행이 가능하고, 국가종합전자조달시스템(G2B) 입찰참가자격 등록 규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 소프트웨어사업자(컴퓨터 관련 서비스사업, 업종코드:1468)로 입찰 참가 등록한 업체

   2) ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따른 직접생산확인증명서[세부품명 : 정보시스템유지관리서비스, 세부품명번호 10자리 : 8111189901]를 소지한 업체

   3) ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업자 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 중기업 또는 소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체

    ※ 중소기업확인서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http:www.smpp.go.kr)을 통해 확인되지 않을 경우 입찰 참가 자격이 없습니다.

  나. 본 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서, 「중소소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부 고시)에 의거 대기업 및 중견기업 소프트웨어 사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며, 「소프트웨어 진흥법」제48조 제4항에 따라 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없습니다.

 4. 공동계약 및 하도급 : 본 용역사업은 공동수급 불가, 하도급 불가

 5. 가격입찰서 제출

  가. 입찰서 접수기간 : 2025. 4. 4.(금) ~ 2025. 4. 23.(수) 17:00

  나. 접수방법 : 국가종합전자조달시스템(G2B)에 전자 제출

  다. 유의사항

    - 제안서(방문제출) 제출과는 별개로 입찰참가 등록 및 가격입찰은 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 실시하여야 하며, 나라장터에 가격입찰을 하지 않고 제안서만 제출한 경우 무효의 입찰임을 알려드립니다.

      ※ 가격입찰서는 나라장터 공고목록에서 해당 공고의 ‘투찰’버튼을 통해 전자적으로 제출

    - 나라장터 가격입찰 금액은 제안서의 금액과 반드시 동일해야 하며, 만약 불일치하는 경우 나라장터에 전자로 입찰한 가격을 인정합니다.

    - 제안서를 제출하지 않고 가격입찰만 실시한 경우 가격개찰 시 사전판정에서 제외됩니다.

    - 입찰금액이 기초금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다.

  라. 개찰일시(제안서 평가 후 개찰) : 2025. 4. 28.(월) 17:00, / 입찰집행관 PC

    ※ 가격개찰은 시스템 상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됨.

    ※ 입찰참가신청서, 기술제안서(정량적, 정성적 평가 관련)는 지정된 일자에 방문 제출

 6. 제안서 제출

  가. 접수기간 : 2025. 4. 23.(수) 10:00 ∼ 17:00 (시간엄수)

  나. 접수방법 : 직접 방문접수(※ 우편 등 기타접수 불가)

  다. 접수장소 : 전주사랑콜(전주시 완산구 온고을로 170-15(전주개인택시조합 사무실 내))

  라. 제출서류

     - 입찰참가 등록신청 구비서류

     ① 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부

     ② 법인 등기사항증명서(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부

     ③ 사업자등록증 사본 1부(원본대조필 후 인감 날인)

     ④ 인감증명서(법인인 경우 법인인감증명서) 1부

     ⑤ 사용인감계 1부

     ⑥ 최근 결산 신고된 소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서 1부

     ⑦ 직접생산확인증명서 1부

     ⑧ 소기업·소상공인 확인서 1부

     ⑨ 위임장 1부(대리인 등록 시)

        : 재직증명서, 신분증 지참, 4대 보험증 어느 하나의 가입증명서

     - 제안서 구비서류

     ① 기술제안서(정량적 평가분야) 1부(기명)

     ② 기술제안서(정성적 평가 분야) 보관용 2부(기명), 평가용 10부(무기명)

     - 제안서는 대표자가 제출하여야 하며, 대리인이 제출하는 경우에는 위임장, 재직증명서, 신분증을 제출하여야 합니다.

     - 제출된 서류는 일절 반환하지 않습니다.

  마. 제안요청 설명회 : 제안요청서로 갈음

  바. 문    의 : 전주사랑콜 조병욱(063-274-5947)

   ※ 가격입찰서와 기술제안서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 경우에는 무효입찰 처리됩니다.

7. 제안서 발표 및 평가

  가. 발표일시 : 2025. 4. 28.(월) 14:00 (예정)

  나. 발표장소 : 전북개인택시운송사업조합 회의실(전주시 덕진구 반월로 23, 3층) 

    ※ 제안서 발표일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 개별 통보

  다. 발표방법 : 업체별로 제안서 내용 PT 발표 후 평가위원회 평가 실시

    1) 제안서 설명시간 : 업체당 30분(제안설명 20분, 질의응답 10분)

        ※ 참여업체 수를 감안하여 변경될 수 있음

    2) 유의사항

      가) 제안설명 참석인원은 2명 이내로 하며, 모두 제안사의 직원이어야 하며 사업 관리자가 설명해야 함(재직증명서 및 신분증 필히 지참)

      나) 제안설명에 참여하지 않은 업체는 평가대상에서 제외함

      다) 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원인사 등 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없음

      라) 제안서 또는 입찰서 내용에 중대한 허위사실이 있다고 판단되는 경우 당해 제안자를 평가 및 협상대상자 선정에서 제외하며, 낙찰을 취소하거나 계약을 해지하고 이를 근거로 부정당업자 제제를 할 수 있음

         ※ 제안서의 평가요소와 평가방법 등은 붙임 제안요청서 참조

8. 협상적격자 선정 및 협상기준

  가. 제안서 평가는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조에 의거 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”에 따라 평가함

  나. 협상은 기술능력평가(90%), 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 진행합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고 협상적격자가 없을 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

  다. 종합평가결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

  라. 협상순서는 종합평가 점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와의 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음. 또한 모든 협상적격자와 협상 결렬 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

  마. 가격협상 시 기준가격은 당해사업 기준가격(부가가치세 포함 가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

  바. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 다음 순위 협상적격자와 협상을 실시함

9. 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 낙찰자 선정

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금 납부는 면제하며 입찰금액의 100분의 5 이상에 해당하는 입찰보증금의 지급 확약 내용이 명시된 입찰참가신청서로 갈음합니다.

  나. 입찰보즘금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조 규정을 따릅니다.

11. 입찰의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조에 해당되는 입찰은 무효로 합니다.

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(다수인이 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 합니다. 이를 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격 등록마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

12. 안전 및 보건확보 의무 서약서 제출

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조, 제5조 및 제9조(사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보 의무) 사항을 숙지하신 후 입찰에 응해야 하며 종사자의 안전ㆍ보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 그 용역의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

※ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제5조, 제9조)   1. 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   2. 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   3. 중앙행정기관ㆍ지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   4. 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 입찰서를 제출한 자는 안전보건 확보 의무 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시 낙찰 업체는 대표자가 서명(날인)한 서약서를 제출하여야 합니다.

13. 기타사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고문, 제안요청서, 과업지시서, 청렴계약이행서약서, 입찰관련법령 및 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공문서로 제출하여야 하며, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않습니다.

  다. 계약상대자가 계약상 주요조건을 위반하거나, 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성(제출)된 사실이 확인될 경우에는 관련 법규에 따라 계약해지, 부정당업자 제재 등의 처분을 받을 수 있습니다.

  라. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 어려운 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의 바라며, 장애발생에도 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  마. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  바. 계약상대자는 인지세법, 지방자치단체의 조례(대금 청구시 계약금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 전북특별자치도 지역개발공채) 등에서 규정한 바에 따라 수입인지, 공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당자에게 제출하여야 합니다.

  사. 계약상대자는 대금 청구시 국세·지방세·4대사회보험료 완납증명서를 제출하여야 하고, 또한 전주시에서 부과 고지된 각종 세외수입(과태료, 사용료, 이행강제금 등)에 대해서는 체납액이 있을 시 대금 지급이 지연될 수 있습니다.

  아. 기타 명시되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 본 용역의 제안요청서 및 과업지시서에 의합니다.

  자. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제26조 제2항 및 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시(행정안전부 고시 제2024-50호)에 의하여 입찰자가 1인뿐인 경우 재공고입찰을 실시하지 않고 수의계약을 할 수 있습니다.

14. 기타 문의처 안내 : 전주사랑콜 조병욱(063-274-5947)

[ 붙 임 ]

안전보건관리 준수 서약서         본인은 귀 단체의                     계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.      ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 관련 법규를 준수하겠습니다.              : 예         (    )                                     : 아니오     (    )   (업체명)는 본 사업을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰 참가자격 제한 조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.   2025년    월    일 주  소: 업체명: 대표자:                 (인)