서부지방산림청 공고 제2025-43호

천관산 동백숲 자원조사 및 관리방안 연구용역(2년차)

< 협상에 의한 계약 >

 천관산 동백숲 자원조사 및 관리방안 연구용역(2년차)에 대한 업체를 선정하고자 다음과 같이 공고합니다.

2025.  4.  7.

서부지방산림청장

		<이 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다>
	이 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 청렴계약제가 적용되는 계약입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 이를 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.   4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2제1항제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 현금으로 즉시 납부 할 것을 확약합니다. (「국가계약법」적용 조달청 입찰 및 계약 건에 한함)       - 입  찰  자 : 입찰금액의 100분의  5       - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 종사자의 안전보건을 확보하기 위해「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

1. 입찰개요

  가. 용 역 명 : 천관산 동백숲 자원조사 및 관리방안 연구용역(2년차)

  나. 용역기간 : 착수일로부터 7개월

  다. 과업내용 : 과업지시서 참조

  라. 사 업 비 : 30,000,000원(금삼천만원정 / 부가가치세 포함)

2. 입찰방식 및 일정

  가. 입찰방식 : 제한(총액)경쟁<협상에 의한 계약>

  나. 입찰서 제출

   1) 제출기간 : 2025. 4. 7.(월) 10:00 ~ 2025. 4. 18.(금) 10:00

   2) 제출방법 : 나라장터 시스템을 통한 전자 제출

    * 부가가치세 면세사업자도 일반사업자와 같이 부가가치세를 합한 금액으로 입찰에 참가하여야 하며 면세사업자가 낙찰될 경우 낙찰금액에서「부가가치세법」에 따라 면제받을 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결함

  다. 제안서 제출

   1) 제출기간 : 입찰 마감일시와 동일

   2) 제출방법 : 직접 방문 및 우편

     * 단, 직접방문의 경우 제출가능 시간은 평일 9:00∼18:00(점심시간 12:00∼13:00, 주말 및 공휴일 제외)이며, 우편(등기)의 경우 마감 시간 전에 도착한 건만 인정되며 제출 후 우편 도착 여부를 유선 등으로 반드시 확인하여야 하며, 미확인 등에 따른 불이익은 책임지지 않음

  라. 개찰일시 및 장소

   1) 개찰일시 : 제안서 평가 결과발표 이후

     * 개찰일시는 시스템 지연 및 기관 상황 등에 따라 연기 될 수 있음

   2) 개찰장소 : 서부지방산림청 입찰집행관 PC(나라장터 시스템)

  마. 제안서 평가     

   1) 평가일시 : 공고 만료 익일로부터 14일 이내 예정

     * 평가일시는 발주처 여건에 따라 변동될 수 있으며 세부 일시는 별도 통보

   2) 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성하여 대면 심사 및 평가

  바. 결과발표 : 제안서 평가 익일로부터 3일 이내(토·공휴일 미포함) 예정

     * 결과발표 일정은 발주처 여건에 따라 변동될 수 있음

3. 입찰참가자격(가.~사. 조건을 모두 충족해야 함)

  가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁 입찰의 참가자격)에 따른 자격을 갖추고, 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 유자격자, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 의한 입찰 참가자격 제한 중에 있지 않은 자이어야 합니다.

  나. 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 입찰공고일 기준으로 전라남도에 소재하는 업체

  다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술연구용역(업종코드 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 업체

  라. 「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」제2조에 따른 소상공인(「판로지원법」제33조제1항에 따라 중소기업자로 보는 법인 또는 단체 중 중소벤처기업부장관이 정하여 고시하는 기준에 해당하는 법인 또는 단체를 포함)으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인확인서 또는 「중소기업협동조합법」제2조에 따라 적격조합 확인서를 소지한 자(입찰마감일 전일까지 발급받은 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

    * (단,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3제1항제2호에 따라 비영리법인은 입찰참여가 가능)

※ 입찰참가자격 관련사항이 ‘국가종합전자조달시스템’ 및 ‘중소기업제품공공구매 종합정보망’에서 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.  ※ 중소기업·소상공인확인서는 ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’에서 확인이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다.    - 단, 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.    - 다만, ‘중소기업·소상공인확인서’를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가자격이 없습니다.      ▪ 제안서 제출일 다음날부터 5일까지 확인이 되지 않는 경우      ▪ 발급된 ‘중소기업·소상공인확인서’가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우      ▪ 발급된 ‘중소기업·소상공인확인서’의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우      ▪ 전자입찰서 제출 마감일 이후 ‘중·소기업·소상공인확인서’를 신청한 경우  ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다.    - 단, 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 합니다.

  마. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따른 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  바. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.
이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원이 등록하여야 합니다. 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제44조제1항제6의3호에 따라 입찰무효 사유에 해당합니다.

  사. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단 될 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따라 부정당업자로 제재 될 수 있습니다.

4. 입찰보증금 납부 및 국고귀속

  가. 모든 입찰참가자는 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.

  나.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조제3항에 해당하는 입찰참가자는 입찰보증금 납부 서약에 대한 내용을 포함한 각서로 대체 가능하며, 전자입찰서 제출 시 입찰보증금 납부에 동의하여야만 해당 각서를 제출 한 것으로 인정합니다.

  다. 만일, 위의 납부 각서로 대체한 참가자가 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생 한 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 따라 입찰보증금에 해당하는 금액을 지체 없이 서부지방산림청에 현금으로 납부하여야 합니다.

  라. 입찰참가신청

   1) 입찰참가자격이 있는 자가 나라장터시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

   2) 입찰자는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 따른 자격요건을 갖추고 입찰참가 등록을 마친 자이어야 합니다.

5. 입찰참가 방법

  가. 본 입찰은 안전 입찰서비스를 이용하여 지문인식 신원확인 후 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  나. 입찰서 제출 시 입찰서 및 내역서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요될 수 있으므로 제출마감시간 전 충분한 시간을 가지고 입찰서를 제출하여 주시기 바랍니다.

  다. 모든 입찰참가자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2에 따라 “청렴계약서”를 제출한 것으로 간주합니다.

  라. 제출서류

   1) 제안서 7부 및 제안서 내용 일체가 수록된 원본 USB 1개

     * 제안서 규격 및 작성 요령 등 세부 사항은 ‘제안 요청서’ 참조

   2) 첨부서류

    - 법인등기부등본 및 사업자등록증 사본(원본대조필 후 인감 날인)

    - 법인인감증명서 및 사용인감계

    - 법인 및 단체 소개서

    - 중소기업자 확인서 또는 비영리법인 확인서

     * 향후 사업 추진 시 구성된 사업 참여자는 최소 3개월 이상 근무하여야 하고 50% 이상 교체 지양

    - 산림분야 관련 연구용역 자료 및 실적 증빙 서류(해당하는 경우)

    - 수급업체 안전보건관리 수준평가를 위한 안전보건관리 이행 계획서

    - 안전보건관리 준수 서약서

  마. 제출방법

   1) 입찰서는 전자로 제출하고, 서면으로 제출하여야 하는 서류는 전자로 제출 후 직접방문 또는 등기 우편을 통해 원본 제출

   2) 제출주소 : 우) 55710 전북 남원시 산동면 요천로 2311 서부지방산림청 1층 산림보호팀, ‘천관산 동백숲 자원조사 및 관리 방안 연구용역(2년차)’ 사업담당자(063-620-4621)

  바. 등기 우편으로 제출 한 자는 반드시 사업담당자에게 유선으로 우편물 도착여부를 확인하여야 하며, 확인하지 않아 발생되는 문제 등은 “입찰참가자”에게 있음을 유념하시기 바랍니다.

  사. 입찰서와 제출서류 모두 입찰마감일시까지 도착해야 정상 접수된 것으로 봅니다. 만일, 기한 내 둘 중 하나라도 접수되지 않은 경우 입찰 무효임을 유의하시기 바랍니다.

6. 협상 및 낙찰자 선정

  가. 협상은 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규 제721호, 2024.9.12.)에 따라 제안서의 기술능력(80%)과 입찰가격(20%)을 종합하여 평가하며 제안서 평가 결과, 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상대상자로 선정합니다.

     *「협상에 의한 계약체결기준」제7조2항에 의거 연구용역의 특성 등을 고려하여 기술능력 및 입찰가격 배점한도 조정

  나. 협상 대상으로 선정된 자는 협상기준에 따라 고득점자 순으로 선정하며, 제일 높은 점수를 받은 자와 협상이 성립되면 최종 낙찰자로 결정하고 성립되지 않으면 차 순위 협상대상자와 협상을 실시합니다.

  다. 만일, 종합점수(기술평가 점수+입찰가격 평가 점수)가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자로 정하며, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가 중 정성평가(발표심사) 내 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 득한 자를 우선 선정합니다.

  라. 제안서 평가항목 및 배점기준은 제안 요청서를 참조하시기 바랍니다.

  마. 협상내용과 범위에 있어 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행방법, 이행일정 등의 내용을 포함한 제안서 내용으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있습니다.

  바. 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 해당 사업예산(기초금액을 작성한 경우에는 기초금액) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 진행합니다. 단, 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 가감되는 내용에 상당하는 금액을 과업예산 또는 기초금액 범위 내에서 조정할 수 있습니다.

  사. 평가결과는 평가자의 개인정보 등을 제외하고 공개되며, 입찰자는 제안서 평가결과에 이의를 제기할 수 없습니다.

7. 입찰무효

  가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제44조 및 계약예규「용역입찰유의서」제12조에 해당하는 입찰은 무효이오니, 반드시 해당내용을 확인 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

8. 기타사항

  가. 개찰결과에 대한 정보는 나라장터 시스템의 “입찰정보-용역-개찰결과“에 게재됩니다.

  나. 한번 제출된 자료는 반환하지 않으며, 협상이 성립되어 낙찰자로 결정되면 협상 성립일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

  다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고문, 나라장터 시스템 이용약관, 전자입찰특별유의서, 입찰유의서, 용역계약일반조건 및 특수조건, 관련 법규 등을 반드시 숙지 후 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰자에게 있습니다.

  라. 본 입찰과 관련하여 입찰 공고문과 제안요청서, 과업지시서 등의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰 공고문이 우선 적용됩니다.

  마. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 4대 보험료 등은 계상된 금액을 조정 없이 반영하여야 하며, 사업종료 후 4대 보험료는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제73조에 따라 정산하게 됩니다.

  바. 관련 법규 등은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정 법규의 부칙 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 법규의 적용여부가 결정될 수 있습니다.

  사. 그 외 궁금하신 사항은 입찰마감 24시간 이전까지 해당부서에 문의하여 주시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 책임은 입찰자에게 있습니다.

    1) 전자입찰 이용 : 조달청 나라장터 콜센터(☎1588-0800)

    2) 입찰 관련 : 서부지방산림청 운영재산관리팀(☎063-620-4613)

    3) 제안요청서 : 서부지방산림청 산림재난안전과 산림보호팀(☎063-620-4621)