청주시 공고 제2025–1606호

「2025년 상당·서원·청원구 어린이 물놀이장 운영 용역」 입찰 및 제안서 제출안내 공고 (협상에 의한 계약)

	입찰대행안내
이 공고 건은 청주시 공원산림본부에서 시행하는 사업으로 청주시 예산 및 기금의 회계관리에 관한 규칙 제2조 제5항의 규정에 의하여 입찰 및 계약체결은 청주시(회계과)에서 대행하고, 제안서 심사 평가 및 계약업무 전반(사업추진 및 대금지급 등)은 청주시 공원산림본부에서 이행되는 사업임을 알려드립니다.

2025. 4. 7.

                                   청주시 분임재무관

1. 용역개요

 가. 용 역 명 : 2025년 상당·서원·청원구 어린이 물놀이장 운영·관리 용역

  나. 장    소 : 3개소

    1) 망골근린공원 : 청주시 상당구 용암동 1591

    2) 장전근린공원 : 청주시 서원구 성화동 625

    3) 생명누리공원 : 청주시 청원구 주중동 514

  다. 용역기간 : 착수일로부터 2025. 9. 12.(금).까지

  라. 사업내용 : 물놀이장 운영 및 관리

  마. 용역금액 : 금325,000,000원(금삼억이천오백만원) / 부가가치세 포함

  바. 과업내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조

  사. 입찰등록 및 제안서 제출 일정

※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 제안 응모 신청업체에 한해 개별통지  

 아. 1개의 사업자가 2025년 어린이 물놀이장 운영·관리 용역(흥덕구) 및 2024년  어린이 물놀이장 운영·관리 용역(상당구, 서원구, 청원구) 2건 모두 입찰에  참여는 할 수는 있으나, 효과적인 사업 운영을 위하여 1개 업체가 1건의 사업에 한하여 낙찰자로 선정되도록 제한합니다.

2. 입찰 및 계약방법

  가. 지역제한경쟁입찰(충청북도 내)

  나. 협상에 의한 계약

    1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조

    2) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호)

3. 입찰참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추고, 다음 각 호의 요건을 모두 갖춘 업체

    1) 입찰 공고일 전일[신규 사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인 사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰 공고일 이후를 포함]부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인 사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관한 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 충청북도에 소재한 자

    2) 국가종합전자조달시스템 입찰참가 등록규정에 따라 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B) 시스템에 기타자유업(행사대행업, 업종코드 9901)으로 업종을 등록한 업체

     3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산확인증명서(기타행사기획및대행서비스, 세부품명번호 8014199001)를 소지한 업체

    ※ 직접생산확인증명서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 입찰서 제출 마감일까지 계속 유지되지 않을 경우 입찰 참가자격이 없습니다.

   4) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 · 소상공인 확인서를 소지한 자

※ 중소기업‧소상공인확인서를 입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 사항이 확인된 업체는 입찰참가가 가능하나 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가 자격이 없습니다.

    - 제안서 제출 마감일부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않는 경우

    - 발급된 중소기업·소상공인확인서가 입찰 참가자격의 기업 구분과 다른 경우

    - 발급된 중소기업·소상공인확인서의 유효기간 시작일이 입찰서 제출 마감일 이후(마감일 포함)인 경우

※ 『어린이놀이시설 안전관리법』 시행규칙 제16조의2 규정을 준용하여 낙찰업체는 계약 체결 전까지 안전요원 자격 관련 서류를 청주시 공원산림본부 공원관리과 공원여가팀 김지은 주무관(043-201-4448) 확인(날인) 후 관련 서류를 회계과에 제출하여야 합니다. (세부사항 과업지시서 참조)

  나. 공동수급 및 하도급 불가합니다.

  다. 낙찰자는 계약 체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 참가 신청일 현재 부정당업자로 제재중이거나 영업(업무)정지 등 행정처분 중인 업체는 참가를 제한합니다.

4. 입찰등록 및 제안서 제출

  가. 제 출 일 : 2025. 4. 28.(월) 09:00 ~ 4. 30.(수) 18:00까지  

  나. 제 출 처 : 청주시 공원관리과 공원여가팀(043-201-4448)

      [청주시 상당구 상당로69번길 38(북문로1가) 임시청사 4층 공원관리과]

  다. 제출방법 : 직접방문 제출 (우편 등 기타접수 불가)

 라. 제출서류 : 제안요청서 참조

    - 대표업체의 대표자 또는 대표자의 위임을 받은 대리인

       【대리인 제출 경우는 위임장, 재직증명서, 신분증 지참】 

  마. 제출한 서류는 일체 반환하지 않음

   ※ 반드시 입찰 참가 전 과업지시서 세부내역을 확인한 후 입찰서를 제출하시기 바랍니다.

5. 제안서 평가

가. 평가항목 : 가격평가(20점), 정량평가(20점), 정성평가(60점)

  나. 평가방법 : 서류심사, 제안서 발표 평가, 가격평가

    1) 서류심사 : 정량평가(수행업체 전문성 등 사업추진 여건, 안전관리 등)

    2) 발표심사 : 사업 추진체계 적절성, 사업 수행 계획 등

다. 제안서 평가위원회

    1) 일    시 : 2025. 5. 8.(목) (시간 추후 통보)

    2) 장    소 : 상당구청 2층 중회의실

  라. 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하고 제출서류 미비 등으로 불이익이 초래될 시는 일체 이의를 제기할 수 없으며 평가결과에 따라 협상적격자에게 협상 일정 통보

  바. 기타 세부적인 사항은 제안요청서의 평가방법에 따릅니다.

6. 협상 대상자 선정, 협상 일정

가. 협상 대상자 선정

    1) 우선 협상 대상자는 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중에서 선정

    2) 협상 순서는 기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점을 종합평가한 결과 고득점자순으로 진행하며, 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함.

    3) 기타 평가 관련사항은 「협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준」에 따름.

    4) 1순위 업체와 협상이 성립되면 차 순위 업체와는 협상하지 않음

  나. 협상 추진 : 기술제안서, 가격, 협상기간, 협상결과 통보 등

    1) 기술제안서 : 연간 사업물량, 사업비 산출내역, 집행 정산 등

    2) 가격 : 제안 내용 가감 조정하는 경우 계약금액 결정

    3) 협상기간 : 협상개시 통보한 날로부터 15일 이내

    4) 협상결과 통보 : 서면 통보 

     ※ 협상결과 반영하여 과업지시서 작성

 다. 계약 체결 : 2025. 5. (협상성립 후 10일 이내)

7. 청렴계약이행서약서 제출

   본 입찰에 참가하는 모든 업체는 「청렴계약 이행을 위한 청렴계약 입찰 특별유의서」 제2조제1항에 따라 청렴계약이행서약서를 제출하고, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

8. 용역근로자 근로조건 보호조치 준수 및 노무비 구분관리 및 지급확인제 시행 안내

  가. 본 용역은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규) 제9장 계약 일반조건 제9절 9.에 따른 “노무비 구분관리 및 지급확인제” 합의 대상 용역입니다.

  나. 계약상대자는 계약 체결 후 착수계 제출 시 반드시 노무비 전용통장을 첨부한 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서를 제출하여야 합니다.

 다. 착수계 제출 시 「용역근로자 근로조건 보호지침」에 따라 근로조건 이행확약서를 제출하여야 하며, 확약내용을 이행하지 않을 경우에는 계약해지 및 향후 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

9.  입찰보증금 납부 및 귀속

가. 입찰보증금은 입찰참가 신청서상의 입찰보증금 지급 확약서로 대체하며, 낙찰자 협상완료일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조와 같은 법 시행령 제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 의하여 낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 미납부시 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.

  나. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조의 규정을 준용합니다.

10. 입찰의 무효

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 해당되는 입찰

나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰

11. 기타 사항

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「안전 및 보건 확보 의무이행 서약서」를 제출하여야 합니다.

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리 체계의 구축 및 그 이행  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  다.계약상대자는대금 청구시마다 청구금액의 2.5%에 해당하는 충청북도 지역

     개발공채를 매입하여야 합니다.

  라. 이 입찰은 채권 양도양수 금지 특약이 적용되는 사업이며, 어떠한 경우에도 채권 양도양수가 불가하니 입찰 참가자는 유의하여 주시기 바랍니다.

  마. 면세사업자가 낙찰되었을 경우에는 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약 체결합니다.

  바. 제출한 제안요청서는 심의평가를 위한 경우를 제외하고는 외부기관에 공개하지 않습니다.

  사. 과업 결과보고서의 소유권·저작권은 청주시 공원관리과에 있습니다.

  아. 입찰참가자는 입찰유의서, 계약일반조건, 제안요청서, 과업지시서, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

12. 보충정보 제공처

  가. 입찰(대행) 및 계약에 관한 사항 : 기획행정실 회계과 계약2팀(☎043-201-1732)

  나. 사업(용역)에 관한 사항 : 공원산림본부 공원관리과 공원여가팀(☎043-201-4448)

  다.대금지급 관련 사항 : 공원산림본부 공원관리과 공원행정팀(☎043-201-4404)

  라. 나라장터 시스템 안내 : 정부조달 콜센터 (☎1588-0800)

  마. 관련 회계예규 및 조달청 집행기준은 국가법령정보센터의 “법령” 및 “행정규칙”에서 검색이 가능하며, 나라장터(G2B)의 “나라장터서비스-법령정보” 또는 조달청 홈페이지의 “정보제공-법령정보”에서도 검색이 가능합니다.

입찰 및 계약과 관련하여 공무원이 금품‧향응 등 부당한 요구를 할 경우 청주시 홈페이지(http://www.cheongju.go.kr) 전자민원 / 공직비리익명신고센터 또는 청주 3.0정보공개 / 청렴감사정보 / 부조리신고안내센터에 신고하여 주시기 바랍니다.

붙임  1. 제안요청서 1부.

      2. 과업지시서 1부.

위와 같이 공고합니다.

2025년  4월  7일

청주시 분임재무관

지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서   당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각 호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자   2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제53조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자   3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자     2025     .     .   입찰참가 대표자 :             (인)   청주시 (분임)재무관 귀하