서울특별시교육청 입찰공고 제2025-44호

(긴급)용역 입찰 공고

다음과 같이 공고합니다.

2025. 4. 7.

서울특별시교육청 분임재무관

		< 청렴서약제 적용 및 공익제보콜센터 안내 >
	서울특별시교육청 및 산하기관(학교)은 청렴계약제도의 철저한 이행을 통하여 맑고  깨끗한 계약문화를 조성하고, 건설 산업의 건전한 발전 및 국가경쟁력을 높이기  위해 노력하고 있습니다.
	◈ 이 계약은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되므로 입찰(견적)자는    반드시 입찰서 제출 시 청렴서약서에 관한 내용을 숙지하고 동의하여야 합니다. ◈ 입찰·낙찰 및 계약 체결 또는 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직·간접적으로    금품·향응(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 등의 부당한 이익을 제공하는 경우에는     - 당해 계약의 해제·해지 조치    - 서울특별시교육청 및 산하기관에서 시행하는 입찰에 3월 이상 2년 이하의 기간 동안      부정당 업체로 입찰참가자격 제한과 6월 이상 2년 3월 이하의 기간 동안      수의계약 결격업체로 등록됨을 알려드립니다. ◈ 계약담당 공무원이 금품·향응(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 등을 요구할 경우에는    - 서울특별시교육청 홈페이지 행정정보-공익제보콜센터에 신고 (클린폰: ☏1588-0260)

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명: 서울교육 디지털 아카이브 구축 3차 사업

  나. 용역범위: 제안요청서 및 과업지시서 참고

  다. 용역기간: 계약 후 7개월 이내

  라. 기초금액

    1) 금498,231,000원(금사억구천팔백이십삼만일천원)

      【(추정가격) 452,937,273원 + (부가가치세) 45,293,727원】

    2) 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방법

  가. 전자입찰 방식에 의한 총액입찰입니다.

  나. 협상에 의한 계약입니다.

  다. 중소기업·소상공인 대상입니다.

  라. 청렴계약제 시행 대상입니다.

  마. 공동계약, 하도급은 허용하지 않습니다.

3. 입찰 참가 자격

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조에 해당하지 않는 자이어야 합니다.

  나. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조(직접 생산의 확인 등) 및 같은 법 시행령 제10조(직접생산의 확인 등) 규정에 의한 직접생산 확인증명서(소프트웨어 엔지니어링업, 세부품명: 정보시스템개발서비스, 세부품명번호: 8111159901, 필수 특이사항: 없음),(제품명: 데이터서비스, 세부품명: 데이터처리서비스, 세부품명번호: 8111200201, 필수 특이사항: 데이터처리서비스에 한함)를 모두 소지한 업체, 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함. 입찰참가 시 확인서를 필히 제출하고 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음.

  다. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중소기업자로, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체이어야 합니다.

     ※ <중기업·소기업·소상공인확인서>가 ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.

     - 단, <중소기업·소상공인확인서>는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

     ※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 업체는 입찰에 참여할 수 없습니다.

     ※ 미자격자가 입찰에 참가할 시에는, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 따라 부정당업자로 제재받을 수 있음에 유의하시기 바랍니다.

  라. 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어 사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어 사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰참여가 제합됩니다. (소프트웨어 사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액 : 없음’으로 확인)

  마. 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사인 경우에는 입찰에 참여할 수 없으며, 계약체결일 기준으로 입찰자가 상호출자제한 집단에 속하는 회사일 경우에도 계약체결이 불가합니다. (차순위자와 협상)

  바. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5에 의거 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지   아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  사. 본 입찰은 전자입찰 방식으로 집행되므로 입찰참가자는 조달청 입찰참가 자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가 자격 미등록업체는 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격을 등록하여야 합니다.

4. 과업설명

  : 과업설명은 생략하고 과업지시서 열람으로 갈음하니 사전에 반드시 확인하시기 바랍니다.

5. 제안서 제출

 가. 제안서 (직접 제출)

    1) 제출기간: 2025. 4. 18. 09:00 ~ 11:00

    2) 제출방법: 직접방문 접수 (우편접수 및 인터넷접수 불가)

    3) 제출장소: 서울특별시 종로구 송월길48 서울특별시교육청 8층 교육재정과

    4) 제출서류: ①~⑨ 서류 중 중복되는 경우 각각 제출

 ▶ 교육재정과 입찰참가자격 확인 서류 (①~⑦)

    ① 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가 자격등록증 1부

    ② 직접생산확인증명서(세부품명번호: 8111159901, 8111200201) 각1부.

    ③ 사업자등록증 및 최근년도 결산신고된 SW사업자 일반현황 관리확인서 사본 각 1부

    ④ 법인 인감증명서(사용인감 사용 시 사용인감계 제출) 각1부

    ⑤ 중·소기업·소상공인확인서 사본 1부

    ⑥ 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록되지 않은 대리인 참석시에는 아래 서류를 모두 지참

      - 위임장, 재직증명서, 4대보험 가입증명자료(최근 3개월 이내) 각 1부, 신분증

      - 단, 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록된 경우에는 신분증만 지참

    ⑦ 확약서 및 평가위원 예비명부 고유번호 선택 확인서 1부 (입찰공고 별지참조)

▶ 사업부서 제안서 평가 관련 서류 (⑧~⑨)

    ⑧ 제안서 및 제안요약서 PDF 파일이 담긴 USB 1개

       (원본 1식, 평가본 1식 개별파일 구분)

      - 제안서에 용역수행책임자(PM) 명시하고 해당 책임자가 발표회 시 제안 설명

      - 사본에는 업체명, 로고, 대표자명 등 업체를 나타낼 수 있는 일체의 표기 삭제

    ⑨ 정량평가 관련자료 및 제안요청서에 제시된 입찰관련 서류 각1부

       (세부사항은 제안요청서 참조)

    5) 입찰참가자격에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 각 장마다 대표자 인감으로 "원본대조필"날인 후 제출하여야 합니다.

 나. 가격입찰서 (전자 제출)

    1) 제출기간: 2025. 4. 14. 10:00 ~ 4. 18. 11:00

    2) 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.

    3) 입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰무효처리 됩니다.

6. 제안서 평가

  가. 제안서 설명회 안내

    : 일시 및 장소, 방법 등에 대하여 추후 개별통지 합니다.

  ◦ 제안서평가는 행정안전부예규 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’에 따라 종합평가 점수는 100점 만점으로, 기술평가 점수 90점과 가격평가 점수 10점으로 함

  나. 기술평가 차등점수제 실시

    - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제283호) 제7장(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)에 따라 순위 간 점수차는 2점으로 적용하여 평가

    - 다만, 원점수 기준의 순위별 점수차가 차등점수차보다 큰 경우에는 원점수의 점수차를 적용하며, 차등점수를 부여한 후 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합산하여 동점인 경우에는 기술능력평가점수에 따라 순위를 정함

  나. 가격입찰서 평가

    1) 개찰일시: 제안서 기술능력평가 완료 이후

    2) 개찰장소: 서울특별시교육청 교육재정과 입찰집행관 PC

    ※전산장애 발생 또는 제안서 평가일정에 의해 개찰시간이 다소 늦거나 연기될 수 있습니다.

7. 낙찰자 결정방법

  가. 낙찰자 결정은 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서평가위원회를 구성하여 평가한 후 협상적격자 및 협상순위를 결정하고, 협상절차를 통하여 낙찰자를 결정하며 예정가격 결정방식은 단일예가 방식으로 진행됩니다.

  나. 협상적격자의 협상순위는 제안서 평가 결과 기술능력 평가 점수가 원기술능력평가 점수의 85% 이상인 자 중 고득점자 순으로 결정됩니다.

     - 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와 협상을 생략합니다.

     - 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상을 실시 합니다.

  다. 소프트웨어 사업에 대해서는 제안서 평가 결과 기술평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있습니다.

  라. 기타 입찰공고문(제안요청서 포함)에 명시되지 않은 사항은『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령』, 『지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)』, 『지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제5장 협상에 의한 계약체결기준』, 『서울특별시교육청 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 구성 및 운영에 관한 규칙(서울특별시교육규칙)』을 적용합니다.

   ★★가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 예정가격(예정가격 작성을 생략한 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다.

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조의 규정에 따른 입찰보증금 납부는 면제하되 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 전자입찰서 제출로 갈음합니다.

  나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 따라 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격 제한 처분을 받게 됩니다.

9. 입찰의 무효 등

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 제8장 입찰유의서 제2절-12의 규정에 의합니다.

  나.‘입찰참가자격 등록증’의 정보(대표자 성명, 상호 또는 법인의 명칭)가 법인등기부등본 상의 정보와 다른 경우에는‘입찰참가자격 등록증’을 변경하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록 하지 않고 참여한 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제42조 제5호에 의하여 무효 사유에 해당됩니다.

  다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 공고에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주 되어 모두 무효로 처리됩니다.

  라. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제42조 제4호의 규정에 따라 무효에 해당됨과 동시에 당해 참여자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조 1항 8호 또는 9호의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다.

  마.  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제19조에 해당하는 경우 재공고합니다.

10. 기타 참고사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰서 제출 전에 다음의 내용을 반드시 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 참가자에게 있습니다.

    1) 입찰 안내 공고문

    2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

    3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록 규정(조달청 고시)

    4) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

    5) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

    6) 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙 등 포함)

     ※ 본 입찰 건 관련 위의 각종 법령 및 규정은 개정될 수 있으며, 이 경우 개정 시행일(또는 적용례)에 따라 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

  나. 이 계약은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용됩니다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰서 제출 시 반드시 청렴서약서에 관한 내용을 숙지하고 동의하여야 하며, 이 청렴서약 사항을 위반한 경우에는 서울특별시교육청의 부정당업자의 입찰참가자격 제한과 계약의 해제․해지 조치 등 모든 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

  다. 전자입찰 입찰자 미등록업체는 조달청 입찰참가자격 규정에 따라 입찰서 제출 전일까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 전자입찰 입찰자 등록을 하여야 합니다.

  라. 입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록이 곤란할 경우에는 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 참가자에게 있습니다.

  마. 본 용역의 낙찰자가 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없으며, 최저임금법 제6조 제1항·제2항과 근로기준법 제43조를 준수해야 합니다.

  바. 기타 상세한 사항은 아래로 문의하시기 바랍니다.

    1) 용역 및 제안서에 관한 사항: 총무과 기록관 임희연(☎ 02-399-9264)

    2) 공고문에 관한 사항 : 교육재정과 계약관리팀 현경환(☎ 02-399-9637)

붙임  1. 확약서 〈별지 1〉

      2. 평가위원 예비명부 고유번호 선택 확인서 〈별지 2〉

<별지 1>

확    약    서

1. 접수번호 :   2. 입찰건명 : 서울교육 디지털 아카이브 구축 3차 사업        위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 제안 내용에 이의가 없음을 확약합니다.     2025년     월     일                                 업체(기관)명 :                                      소 재 지 :                            사업자등록번호 :                                 대 표 자 :                  (인)   서울특별시교육청 분임 재무관 귀하

<별지2>

평가위원 예비명부 고유번호 선택 확인서

○ 건명 : 서울교육 디지털 아카이브 구축 3차 사업

선택 고유 번호
평가위원 선정을 위한 고유번호를 위와 같이 선택하여 제출하며    이로 말미암은 평가위원의 선정에 이의가 없음을 확약합니다.   2025년    월    일                        입찰참가 신청   회사명 :                                        소재지 :                                  대 표 자 :                  (인)

  ※ 유의사항

   ○ 평가위원 예비명부 고유번호는 1~21번까지임

   ○ 1~21번까지 고유번호 중 7개의 번호를 기재