남해군공고 제2025 – 597호

용역 전자입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 2025년 섬진강 하천하구쓰레기 위탁처리사업 용역(단가입찰)

  나. 위    치 : 남해군 전역 및 적환장, 매립장 내 섬진강 하천하구쓰레기

  다. 용역내용 : 하천하구쓰레기 600톤 운반 및 처리(상세내용 과업지시서 참조)

  라. 추정금액 : 금198,000,000원(부가가치세 포함) 

  마. 기초금액 : 톤당 단가 금330,000원 ※운반비, 처리비, 부가세 포함

  바. 용역기간 : 착수일로부터 2025. 12. 31.까지

   ※ 혼합폐기물은 반드시 폐기물 상태를 현장확인하고 입찰에 참여해야하며 계약 후에는 폐기물 성상에 대한 이의를 제기할 수 없으며, 거리에 따른 운반비 단가 조정은 없습니다.

2. 전자입찰서 접수 및 개찰

 가. 전자입찰서 접수개시일시 : 2025. 4. 11. 10:00

 나. 전자입찰서 접수마감일시 : 2025. 4. 15. 10:00

 다. 개찰일시 및 장소 : 2025. 4. 15. 11:00. 우리군 입찰집행관 PC

3. 입찰참가자격

○ 본 입찰은 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣시행령 제2조의3 (중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항4호 및 중소기업제품 공공구매제도 운영요령(중소벤처기업부 고시 제2024-11호) 제44조(중소기업자 우선조달계약에 대한 예외) 제3호에 따라 중소기업자와의 우선조달계약 대상에서 제외됩니다.

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 자격을 갖춘 업체 중 다음의 자격을 갖춘 업체[입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해자격을 계속 유지, 지사투찰불허]

 나.「폐기물관리법」제25조 규정에 의한 폐기물종합처분업(1143) 또는 폐기물중간처분업(1257, 지정폐기물 외 폐기물-소각)으로 허가를 받고 폐기물관리법에서 정한 시설·장비·기술능력의 기준을 충족하는 자여야 합니다.

   ※ 해당면허의 영업대상폐기물에 폐합성수지류가 등재되어 있어야 함.

  다.  ｢폐기물관리법｣제25조 규정에 의한 “폐기물 수집·운반법(사업장비배출시설계폐기물)”허가를 득한 업체

    ※ 단, 폐기물관리법 시행규칙 [별표7]의 “폐기물 수집운반 장비기준”을 충족한 경우에는 폐기물 수집·운반업(사업장비배출시설계폐기물)으로 참가등록하지 않아도 입찰이 가능합니다. 

  라. 본 용역 “가,나,다”항의 자격을 모두 갖춘 업체는 단독응찰 가능하며, 면허보완을 위해 공동도급(분담이행)이 가능하며, 중복 결성하여 참여할 수 없으며 공동수급체의 구성원은 대표사(“나”항의 자격을 갖춘 업체)포함 2개사 이내이어야 합니다.

      ※ 분담비율 : 처리 76.7%, 수집·운반 23.3%

     - 2025. 4. 14. 18:00 공동수급협정서 마감

     - 공동수급협정서는 입찰서 제출마감 전일 18:00까지 전자입찰 시스템(나라장터)을 이용하여 제출하여야 합니다.

     - 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복 참여할 수 없습니다.

 마. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조의 규정에 의하여 입찰 참가자격을 제한 받지 않는 업체이어야 합니다.

 바. 본 입찰에 참가하는 자는 입찰서 제출 마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일)까지 ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자등록 규정｣에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

 사. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

 ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 이 입찰은 ｢지문인식신원확인입찰｣ 이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, ｢지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례｣에 따라 2024년 1월 1일부터 "지문인식 신원확인 예외적용 신청서"를 제출한 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록 모두포함)을 하지 않아도 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

    * 지문정보 등록(신규, 추가, 변경 등) 업무가 정지됨에 따라 입찰에 참여하고자 하는 입찰자는 ｢국가종합전자조달시스템 이용약관｣ <별표 2> “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 제출한 후 입찰에 참가하시 바랍니다.

4. 입찰 및 계약방식 : 단가입찰, 일반경쟁입찰, 적격심사 대상, 단가계약

5. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

 가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

 나. 예정가격이하로써 최저가격(낙찰하한율 87.745%이상) 입찰한 자 순으로 『경상남도 일반용역 등 적격심사 세부기준 ｢별표1｣ 4. 추정가격 2억 원 미만인 용역』에 의거 적격 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

 1) 경영상태 평가 : 재무비율 평가방법과 신용평가방법 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 비영리법인은 신용평가방법으로 평가합니다.

   2) 재무평가의 경우 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 기업경영분석자료 중 『E37, E381,2, E39. 하수·폐수·분뇨처리 및 폐기물 수집운반·처리, 환경정화·복원업』의 기준비율에 따른 자기자본비율(49.86%), 유동비율(163.38%)로 적용합니다.

   3) 특별신인도의 경우, 입찰공고일 기준 최근 5년간 완료(준공)된 평가대상 용역의 실적금액의 합계로 평가합니다.

    가) 평가대상 용역범위 : 「폐기물관리법」에 따른 폐기물처리 용역

    나) 평가대상 용역 기준금액 : 금198,000,000원

      - 처리비 : 금151,800,000원(부가세 포함)

      - 운반비 : 운반용역 : 금46,200,000원(부가세 포함)

      ※ 해당용역 이행실적 인정여부는 발주부서에서 판단하며, 반드시 감독관(환경과 이주희 ☎055-860-3265)을 경유하여 제출하여 주시기 바랍니다.

      ※ 적격심사시 분담이행사를 포함하여, 분담비율에 맞춰 업체 모두 적격심사합니다.

 다. 적격심사 각 심사항목별 평가 기준일은 입찰 공고일입니다.

 라. 낙찰예정자 중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 적격심사 평가결과 95점이상 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 평가결과도 동일한 경우에는 추첨하여 낙찰자를 결정합니다.(나라장터 시스템 내 개찰과정에서 자동추첨)

 마. 적격심사대상자로 통보받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내 적격심사 세부기준에 의한 적격심사 서류 원본을 제출하여야 합니다.

 바. 부정방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출 자는 세부기준 규정에 따라 처리하며,  입찰가격 순위에 따라 적격심사대상 업체로서 적격통과점수에 미달된다고 판단되는 업체에서는 적격심사포기서를 제출하여야 합니다.

 사.  당해 계약체결 후 계약 이행 중 계약을 해지·해제한 경우 잔여계약 이행분에 대하여 차순위자가 결격사유가 없고 이행능력이 있으며 계약체결에 동의하는 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제27조의 규정에 따라 최초 계약상대자의 투찰율 등을 고려하여 차순위자와 계약을 체결할 수 있습니다.

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조의 규정에 따라 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

 나. 입찰보증금의 귀속에 관한 사항은 같은 법 시행령 제38조의 규정에 의합니다.

7. 입찰의 무효

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣의 제8장 입찰유의서 제2절 입찰절차 '12-다'에 해당되는 입찰은 무효입니다.

 나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

 다. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제33조 제2항의 사유에 해당되는 입찰공고는 개찰 전·후(낙찰자선정 전)에 취소공고 할 수 있음을 알려드립니다.

8. 계 약 체 결 : 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약하여야 합니다.

9. 청렴서약제 시행

 가. 본 입찰은 청렴계약제 시행대상입니다.

 나. 입찰참가자는 청렴계약입찰특별유의서, 청렴계약특수조건, 청렴계약이행 서약서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

 다. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주 처리합니다.

 라. 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약이행 서약서를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

10. 안전 및 보건확보 의무 : 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 하며, 계약체결 시에는 낙찰업체 대표자가 서명한 ｢안전·보건 확보 의무 이행 서약서｣를 계약부서에 제출하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관ㆍ지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

11. 기타 사항

 가. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달시스템(나라장터) 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

 나.입찰참가자는 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣,｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣과 개별법률 및 고시 등 기타 입찰에 필요한 회계법규를 숙지·준수 하여야 하며, 미숙지로 인한 책임은 모두 입찰자에게 있습니다.

 다. 계약 및 계약의무 불이행에 따른 사항은 과업지시서에 따릅니다.

 라. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금은 우리 군에 귀속되며, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 의해 부정당업자의 입찰참가 자격 제한처분을 받습니다.

 마. 계약상대자는 계약체결 시 ｢인지세법｣에 따라 인지세 및 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣에 의거 계약보증금을 납부하고, 대금 청구시 경상남도 지역개발채권(공급가액의 1.25%)을 매입하여야 합니다

 바. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본, 관련등록증, 사업자등록증 등의 등록사항과 조달청 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는지 여부를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

 사. 공고에 명시되지 아니한 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 관계 법령에 의합니다.

 아. 입찰에 관한 서류 열람 및 보충정보 제공처

    1) 계약 및 입찰관련사항 : 재무과 경리팀 (☎055-860-3164)

    2) 시방서, 과업지시서 등 사업내용 : 환경과 자원순환팀 (☎055-860-3265)

    3) 입찰 관련 비리 및 불공정행위의 신고에 관한 사항 : 남해군 감사팀(☎ 055-860-3055)

위와 같이 공고합니다.

2025년  4월  7일

남 해 군  재 무 관