세종특별자치시 상하수도사업소 공고 제2025-44호

기술용역 입찰 공고

[가격입찰 후 사업수행능력평가(P.Q)]

다음과 같이 입찰에 부치고 공고합니다.

2025. 4. 8.

세종특별자치시 상하수도사업소 하수도사업특별회계 관리자

1. 입찰에 부치는 사항

용 역 명	2025년 공공하수처리시설 기술진단 용역
사업현장	세종특별자치시 연서공공하수처리시설 등 7개소 ※ 과업지시서 참고
용역기간	착수일로부터 120일
용역내용	유입 오염물질의 특성조사, 시설 및 운영에 대한 현상진단, 공정별 처리 효율, 시설의 문제점 및 개선방안, 시설의 유지·관리 방안
용 역 비 (기초금액)	금393,338,000원 (부가가치세 포함)	견적서 접수 개시일시	2025. 4. 9.(수) 14:00
견적서 접수 마감일시	2025. 4. 18.(금) 14:00	개 찰 일 시	2025. 4. 18.(금) 15:00
개찰장소	세종특별자치시 상하수도사업소 수도운영과 입찰집행과 PC	낙찰 하한율	86.745%

2. 입찰 및 계약방식

 가. 총액입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가(P.Q), 적격심사 대상 용역이며,  적격심사기준은 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준(행정안전부 예규 제253호)이 적용됩니다.

 나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템

      (http://www.g2b.go.kr)을 통하여 제출하여야 합니다.

  다. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.

  라.「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조 및 제9조에 따라 근로자의 안전 및 보건 확보 의무 사항을 이행하여야 하는 용역입니다

  마. 단독 또는 공동도급(공동이행방식)으로 참여 가능합니다.

  바. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제92조에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

3. 입찰 참가자격(아래의 자격 요건을 모두 갖춘 업체)

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따라 소정의 자격요건을 갖춘 업체이어야 합니다.

  나.「하수도법 제20조의 2항에 의거 기술진단전문기관(공공하수도)[업종코드 : 7450]으로 등록한 업체

      ※ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 공공하수도에 대한 기술진단을 대행할 수 없다.

        - 제19조의2 제1항에 따라 해당 공공하수도의 운영ㆍ관리 업무를 대행하는 관리대행업자 또는 그 계열회사(「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제2조 제12호의 계열회사를 말한다. 이하 이 항에서 같다)인 경우

        - 해당 공공하수도에 관한 계획, 설계, 시공 및 감리를 수행한 자 또는 그 계열회사인 경우

  다. 조달청에 입찰 참가 자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰 참가 자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객센터 또는 각 지방조달청에 입찰 참가 자격등록을 하여야 합니다.

     ※ 전자입찰 이용안내 : 조달청 콜센터(☎1588-0800)

  라. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른  업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가 자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰을 참가한 자는 「지방계약법 시행규칙」제42조 제5호 나목에 의하여 입찰무효 사유에 해당합니다.

4. 공동계약

 가. 공동계약은 단독 또는 공동이행방식이 가능하며, 공동수급체 구성원은 본 과업을 이행에 필요한 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

  나. 구성원은 5인 이하로 구성합니다.

  다. 대표사는 공동수급체 구성원 상호 협의하에 선임하여야 합니다.

  라. 공동수급협정서는 ｢전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙｣ 제3조에 따라 입찰서의 제출마감일 전일(해당일이 토요일 및 공휴일인 경우 직전 평일)까지 국가종합전자조달시스템을 통하여 제출하여야 합니다.

   ※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

5. 입찰보증금

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰 참가 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

  나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조 규정에 의거 입찰보증금 납부는 전자입찰서 상의 납부이행각서로서 갈음합니다.

  다. 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 낙찰금액의 1000분의 25에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)하여야 하고, 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

  라. 입찰에 참여한 자는 모두 “청렴계약서(서약서)”를 입찰등록 시 제출(국가종합전자조달시스템에서 제공하는 서식 및 절차에 따름)하여야 합니다.

6. 예정가격작성 및 낙찰자 결정방법

가격입찰 (계약부서)

➡

사업수행 능력평가 (발주부서)

➡

적격심사 (계약부서)

➡

낙찰자결정 (계약부서)

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.

  나. 낙찰자 결정은 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규 제283호) 제2장의2 기술‧학술연구용역 적격심사 세부기준 [별표1] <기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 하는 기술용역> 3. 추정가격이 5억 원 미만인 P.Q대상 기술용역 평가기준을 적용하여, 예정가격 이하로서 낙찰 하한율(86.745%) 이상으로 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

      1) 종합평점(100점) = 사업수행능력(34점) + 입찰가격(60점) + 기타^*(6점)

       * 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가(1점) + 지역업체참여도(3점 / 세종특별자치시, 대전광역시, 충청남도, 충청북도) + 경영상태(2점)

       가) 사업수행능력(100점^*) = 참여기술자(50점) + 참여업체(50점)  * 34점을 100점으로 환산

         (1) 참여기술자(50점) = 책임기술자(25점)^* + 분야별 책임기술자(25점)^**

           * 책임기술자(25점) = 등급(10점 / 사업책임기술자는 토목(상하수도)분야 또는 환경(수질)분야에 한함) + 경력 및 실적(15점 / 공공하수도시설 기술진단 용역수행실적 기간에 용역 종류별 가중치를 곱하여 산정한 후 합산 기간에 따라 평가, 참여용역의 종류에 따라 가중치 부여)

            ** 분야별 책임기술자(25점) = 등급(10점) + 경력 및 실적(15점)

           (2) 참여업체(50점) = 수행실적(20점)^* + 기술개발 및 투자실적(20점)^** + 신용도(10점)^***

           * 수행건수(10점) + 실적금액(10점) / 공공하수처리시설, 하수관로 기술진단, 운영·유지관리, 시공·설계·감리사업

               ** 기술개발(10점) + 연구개발 투자실적(10점)

            *** 영업정지(업무정지) 및 부실벌점 등(4점) + 재정상태 건실도(6점)

      2) 부실별점을 받은 경우에는 건설기술진흥법시행령 제87조 5항의 규정에서 정하는 기준에 따라 감점

      3)　기간의 계산은 입찰 공고일을 기준으로 하며, 평가점수계산은 소수점 둘째자리로 하고 소수점 셋째자리에서 반올림

      4) 공동도급에 의한 경우에는 평가 항목별로 용역 참여 지분율을 곱하여 산정 후 합산 평가

  다. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상 인 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 자동추첨 방식을 적용하여 낙찰자를 결정합니다.

  라. 적격심사대상자로 통보 받은 자는 통보를 받은 날부터 7일 이내에 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규) 제2장의2 기술‧학술연구용역 적격심사 세부기준에 의한 적격심사 서류 원본을 제출하여야 합니다.

  마. 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 또는 서류 미제출자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 제2장 적격심사 기준(10절 심사서류 부정․허위 제출자와 미제출자 처리방법)에 의거 처리합니다.

  바. 기타 명시되지 않은 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 따릅니다.」

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.

     ※ 부적격자 또는 자격이 없는 자가 투찰한 가격도 예정가격결정에 반영될 수 있습니다

7. 사업수행능력평가(P.Q) 안내사항

  가. 자세한 사항은 본 공고에 첨부되어 있는 ｢사업수행능력평가 작성기준 및 사업수행능력평가 평가기준」을 참고하여 주시기 바랍니다.

  나. 참가등록 및 평가서 제출

    1) 제출일시: 가격입찰 개찰 후 1순위 업체 개별 통보

    2) 제출장소: 세종특별자치시 상하수도사업소 하수도과
(세종특별자치시 조치원읍 허만석로 98, 3층 / ☎ 044-301-3122)

    3) 제출방법: 직접 방문 제출(등기, 우편, 팩스, 퀵서비스 접수 불가)

  다. 제출관련 유의사항

    ※ 사업수행능력평가서는 대표가 제출하며 대리인이 제출 시에는 대표자의 위임장과   대리인의 재직증명서, 신분증 제출

    ※ 대표자의 위임장과 대리인의 재직증명서, 신분증 미제출시 접수 불가

8. 입찰의 무효

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체입찰및계약 집행기준, 국가종합전자조달시스템 참가자격등록규정 등에 의합니다.

  나. 무효 입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익을 받는 일이 없도록 하시기 바랍니다.

    - 한 업체의 소속 대표자 중 1명이 다른 업체의 대표자를 겸임한 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰을 참가한 자는 지방계약법 시행규칙 제42조 제5호 나목에 의하여 입찰무효 사유에 해당합니다.

    - 특히 “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(여러 명의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경 등록하지 아니하고 제출한 입찰, ‘입찰 유의서’에 따른 대리권이 없는 자의 입찰”은 무효 입찰임을 알려드립니다.

9. 안전 및 보건 확보 의무이행 서약서 제출

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전 및 보건 확보 의무이행 서약서」<붙임1>를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전 및 보건 확보 의무이행 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.(원본은 계약체결 시 제출)

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조에 따라 안전 및 보건 확보 의무사항을 다음과 같이 이행하여야 합니다.

10. 그 밖에 사항

  가. 입찰을 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 입찰 공고문, 제안요청서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 등을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하시기 바라며 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 본 공고문에 명시되지 않거나 관련 법령 및 규정과 상충되는 부분이 있을 경우, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 계약 관련 행정안전부 예규, 조달청 계약 관련 법령(규정) 등에 따릅니다.

  다. 입찰 참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전 일까지 등록을 하셔야 합니다.

  라. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

  마. 입찰참가 희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

  바. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 「최저임금법」 제10조 제1항에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다. 

  사. 계약상대자는 대금 청구 시 공급가액의 2.5%에 해당하는 세종특별자치시 지역개발공채를 제출하여야 합니다.

  아. 낙찰자는 낙찰일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 하고, 세종특별자치시 청렴계약제시행지침에 따라 청렴서약특수조건을 계약서에 첨부하여야 합니다.

  자. 본 용역입찰의 계약자는 중소기업 생산자금 지원을 위한 “공공구매론”을 이용하실 수 있으며, 자세한 사항은 공공구매론 홈페이지(http://www.smpp.go.kr) 또는 중소기업유통센터(☎02-2656-9991, 042-712-5623)으로 문의하시기 바랍니다.

  ※ 계약금액의 최대 80% 대출이 가능(선금 수령액 등은 계약금액에서 제외) 하며 단, 신청기업의 신용상태 등에 따라 은행별 대출금리 및 대출기준이 상이합니다.

  차. 그 밖에 상세한 사항은 다음을 참고하여 문의하시기 바랍니다.

    - 용역에 관한 사항: 상하수도사업소 하수도과 하수운영팀 ☎044-301-3122

    - 입찰에 관한 사항: 상하수도사업소 수도운영과 회계팀 ☎044-301-3223

입찰 및 계약과 관련하여 공무원이 금품ㆍ향응을 요구할 경우 행정안전부 공직비리 신고센터 또는 세종특별자치시 공직자부조리신고로 신고하여 주시기 바랍니다. 또한 부패행위 및 그 은폐를 강요, 권고, 제의, 유인하는 행위가 있을 경우 국민권익위원회 청렴신문고로 신고하여 주시기 바랍니다. (행정안전부) http://www.mois.go.kr/frt/sub/a03/corruptionDeclareInfo/screen.do (세종특별자치시) http://www.sejong.go.kr/audit/sub03_01.do (국민권익위원회) http://1398.acrc.go.kr/index.html

<붙임1>

안전 및 보건 확보 의무이행 서약서   당사는 귀 기관의                           계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래 내용과 관련 법규에서 정한 필수 사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.    1. 「산업안전보건법」 및 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.  2. 종사자로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 세종특별자치시 및 관계행정기관의 이행 명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.  3. 본 공사 또는 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우에는 계약 해지, 입찰 참가 자격 제한 조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 이에 안전 및 보건 확보 의무이행 서약서를 제출합니다.                                  20  년      월     일                                     주      소 :                                 업  체  명 :                                                             대  표  자 :             (인)