대구광역시 공고 제2025-581호

 (협상에 의한 계약)

도로포장관리시스템 DB 구축 용역

입찰공고

1. 입찰에 부치는 사항

구    분	내          용
용 역 명	도로포장관리시스템 DB 구축 용역
용역기간	착수일로부터 7개월
기초금액	금196,900,000원(금일억구천육백구십만원)   - 부가가치세 포함
과업내용	제안요청서(과업포함)에 의함

본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우  감사위원회 공익제보센터(☎053-803-2288)에 의견을 제시할 수 있으며 아울러, 공익신고자에 대해서는「공익신고자보호법」에 따라 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2. 가격입찰서 제출기간 및 장소(전자입찰)

  ○ 가격입찰서 제출방법(전자입찰)

     - 제출기간: 2025. 04. 21.(월) 10:00 ～ 2025. 04. 30.(수) 10:00

     - 제출장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)

  ○ 공동수급협정서 제출기한 및 장소(전자입찰)

    ※ 공동수급으로 참여하는 자에 한함

     - 제출기한: 2025.04. 29.(화) 18:00

     - 제출장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)

  ○ 개찰일시: 제안서 평가 종료 후 개찰

3. 입찰참가자격 관련 자료, 제안서, 산출내역서 등 제출(방문제출)

  ○ 제출일시: 2025. 04. 30.(수) 09:00 ~ 17:00

  ○ 제출장소: 대구광역시 도로과(☎053-803-4824)

     ※ 산출내역서 제출 시, 반드시 밀봉 ‧ 날인하여 제출

     ※ 국가종합전자조달시스템으로 입찰한 가격입찰서(가격제안서)와 제안서 제출 시 제출한 산출내역서의 합계금액이 일치하지 않을 경우, 국가종합전자조달시스템(G2B)으로 입찰한 가격입찰서 금액으로 함

4. 입찰 및 계약방식(협상에 의한 계약)

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조

  ○ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」에 따른

      “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”에 의합니다.

5. 입찰 참가자격

< 아래 요건을 모두 갖추어야 함 >

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격 요건을 갖추고

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않은 업체

  ○ ｢소프트웨어 진흥법 시행규칙｣제17조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련 서비스사업[업종코드 1468], 데이터베이스 제작 및 검색서비스 사업[업종코드 1470])

   ※ 최근 연도 결산 고시된 SW사업자 신고확인서 제출이 가능한 사업자

  ○ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조(직접생산의 확인 등)에 따른 직접생산증명서(정보시스템개발서비스 ‘8111159901’) 제출이 가능한 사업자(제안서 접수일 현재 유효기간 내에 있어야 함)

  ○ 상호출자제한기업집단 소속기업 및 중소 소프트웨어사업자의 참여 지원 사항

     - 「소프트웨어 진흥법」제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없음

     - 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 의거 대기업(중견기업 포함)인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한함

     - 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따른 중⦁소기업⦁소상공인확인서를 소지한 업체(제안서 접수일 현재 유효기간 내에 있어야 함)

       ※ 중기업‧소기업‧소상공인확인서는 중소기업제품 공공구매 종합정보망      (www.smpp.go.kr)에서 확인 가능해야 하며, 확인되지 않는 경우 입찰      참가 자격이 없습니다.

 ○ 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자 입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가 자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단 등을 이용하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

 < 공동수급에 관한 사항 > - 공동수급으로 참여하는 자에 한함

  ○ 단독 또는 공동수급(공동이행방식, 분담이행방식) 허용

  ○ 공동수급을 구성하여 입찰에 참여할 경우, 당사자 간 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급표준협정을 제출하여야 함.

      ※ 공동수급으로 참여하는 경우 공동수급협정서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(G2B)으로 제출하여야 하고, 제안서 제출 시에도  공동수급협정서를 제출하여야 함

     ※ 공동수급협정서에는 참여업체별 지분비율을 표시하여 제출하여야 함

  ○ 공동수급체 구성원은 대표사(주관 사업자)를 포함하여 2개사 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함

      ※ 대표사는 출자비율이 높은 업체로 함

  ○ 공동수급 참여업체는 중복하여 타 업체와 공동수급을 구성할 수 없으며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음.

  ○ 기타 명시되지 않은 사항은 ‘공동계약 운영요령(행정안전부 예규)’에 의함

  ※ 본사업은 하도급을 불허함

6. 방문제출 서류(입찰참가자격 서류, 제안서, 산출내역서 등)

   - 제출장소: 대구광역시 도로과(☎053-803-4824)

   - 제안요청서를 숙지한 후 제안요청서 따라 작성하여 제출할 것

   - 나라장터시스템에 가격입찰서를 전자적으로 투찰하지 않고 제안서와

     산출내역서만 제출한 경우 입찰에 참여하지 않는 자로 간주합니다.

   - 사본은 “원본과 같음”을 명기하고 (사용)인감으로 날인

    (방문제출시 구비서류)

      ○ 입찰참가신청서 1부

      ○ 인감도장(또는 사용인감) 지참

      ○ 사업자등록증 및 소프트웨어사업자 신고확인서 사본 각 1부

       ※ 원본 대조 필 명기 후 인감 날인

      ○ 중소기업확인서 및 직접생산확인증명서 각 1부

      ○ 법인 등기부등본 및 법인인감증명서 1부

       ※ 개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서 각 1부

       ※ 인감(사용인감) 지참, 사용인감 사용시 사용인감계 별도 제출

      ○ 대리인인 경우 위임장 1부 및 대리인 재직증명서 1부(신분증 지참)

      ○ 입찰참가 자격을 증명하는 서류 각 1부

      ○ 청렴계약이행서약서 및 보안서약서 각1부

         - 청렴계약이행서약서는 우리시 홈페이지(www.daegu.go.kr)/정보공개/계약정보/관련정보/계약서식에 게재되어 있습니다.

      ○ 공동수급표준협정서 및 합의각서 각1부(공동수급으로 참여하는 자에 한함)

        - 공동수급협정서는 국가종합전자조달시스템(G2B)으로 입찰서 제출 마감일 전일까지제출하여야 하며, 제안서 제출시에도 공동수급표준협정서 양식에 의거 작성하여 추가 제출

        - 공동수급 구성원 각각 입찰자격 증명서류 및 필요서류를 구비하여야 함

      ○ 제안요청서에 따라 작성한 제안서 및 서약서

         - 제출부수 및 작성방법은 제안요청서에 따라 작성 제출

      ○ 산출내역서(밀봉하여 제출)

        ※ 가격입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)으로

            제출(입찰)하여야 함

         ※ 가격입찰서를 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)으로 기한

            내에 제출하지 않은 경우 입찰에 참여하지 않은 것으로 간주함

         ※ 가격입찰서와 제안서(기술평가) 모두 제출되어야 유효한 입찰로 인정함

      ○ 기타 제안요청서에서 요구한 입찰참가자격 관련 서류 및 제안요청 관련 서류 각 1부

      ○ 평가의 공정성 확보를 위한 아래 자료를 밀봉 날인 후 제안서 접수부서에 제출

         - 제출근거: 「대구광역시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한규칙」제9조

         - 제출대상: 공고일 기준 최근 3년 이내에 채용된 퇴직공무원(대구광역시 및 관할구역 내 자치구․군 소속 공무원으로 근무하다 퇴직한 사람)이 임원급 이상이거나 공사․용역․물품 등의 수주 업무에 종사하는 직원이 있는 업체

         - 제출내용: “퇴직공무원 채용 현황” 작성 제출

          ※ 소속, 직급, 직위, 성명, 채용일 등 포함되게 기재 후 밀봉 날인하여 제출

         - 퇴직공무원 채용 현황이 있는 경우 제안서의 정성평가 자료에 특정인(퇴직공무원 등)을 확인할 수 있는 내용 또는 자료(자격증 사본 등)를 기재해서는 아니 됨

7. 협상절차 및 낙찰자 결정방법

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조,

      제44조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」

      “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준” 및 제안요청서에 따라 결정

  ○ 제안서는「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」및 「협상에 의한 계약체결 기준」에 의거 기술능력평가(90%)와 입찰가격평가(10%)를 종합적으로 평가

 ○ 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 협상하여 낙찰자 결정 및 계약체결 진행합니다.

  ○ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함  

 ○ 평가항목 및 배점은 제안요청서 내용 참조

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

  ○ 입찰보증금은 관련 회계규정에 따른 입찰보증금액 이상에 해당하는 입찰

     보증금의 납부확약 내용이 명시된 전자입찰서 제출로 갈음합니다.

  ○ 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는

     계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의합니다.

9. 입찰의 무효

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및

     「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 규정에 의합니다.

10. 과업 및 제안설명

  ○ 붙임 제안요청서 참조

  ○ 문의 : 대구광역시 도로과(☎053-803-4824)

11. 안전 및 보건 확보 의무

  ○ 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」, 「산

     업안전보건법」 및 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」 등을 숙지한

     후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 확보

     의무 이행서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.[별지 1 참조]

     ※ 낙찰자의 경우, 계약체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다.

  ○ 계약상대자는 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) ≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내

  ○ 본 입찰은 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생

     결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.

  ○ 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는

     계약체결 이전에 대구시가 상생결제 약정체결한 은행과 사전약정을 맺으셔야

     하며, 공고에 첨부된 ‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

    ※ 상생결제 약정은행(상품명) : iM은행(iM뱅크상생결제론), 농협은행(NH다같이 성장론)

    ※ 문의처 : 상생결제 콜센터(대표전화 : 국번없이 1670-0833)

  ○ 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시

     은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

  ○ 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생

     결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로

     지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)

13. 입찰참가 신청 시 유의사항

  ○ 제안서 등은 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가

     직접 제출하여야 하며, 우편 접수는 인정하지 않습니다.

  ○ 제출된 서류는 일절 반환하지 않고 제안에 따른 별도의 보상은 시행하지 않으며,

     제안서 평가 및 협상 결과 세부내용 공개는 관련 규정 및 제안요청서에 따릅니다.

  ○ 입찰자는 아래의 내용을 숙지 후에 입찰서를 제출하여야 하며, 숙지하지

     못한 책임은 입찰자에 있습니다.

     - 제안요청서

     - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 입찰 관련 법령

     - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」등 관련 회계예규

  ○ 계약상대자는 계약금액의 2.5％에 해당하는 대구광역시 지역개발공채를

     매입하여야 합니다.

  ○ 가격입찰서 제출 시, 기초금액을 초과하여 제출한 경우 협상대상에서

     제외합니다.

  ○ 착수 시 제출한 산출내역(가격협상시 산출내역 포함)에 관련 규정에 따른 보험료 등이 계상된 경우, 관련 회계규정에 따라 보험료 등을 사후 정산합니다.

  ○ 면세사업자가 입찰에 참여할 경우, 입찰금액은 부가가치세를 포함하여

     제출하여야 하며, 면세사업자가 최종낙찰자로 결정된 경우 낙찰(협상)

     금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  ○ 낙찰자가 비영리법인(법령이나 정관에서 정한 목적사업인 경우)인 경우 낙찰

     금액에서 부가가치세와 이윤을 제외한 금액으로 조정하여 계약을 체결하며,

     차감없이 계약을 체결하더라도 사후 정산됩니다.

○ 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를

     당사자로 하는 계약에 관한 법률‧시행령‧시행규칙과 이에 근거한 계약의

     일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따릅니다.

  ○ 청렴계약제 실시

     - 우리 시에서는 청렴계약제 시행하고 있으며 입찰서를 제출하는 모든

       업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다.

     - 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로

       간주합니다.

     - 청렴계약이행서약서는 우리시 홈페이지(www.daegu.go.kr)/정보공개/

       계약정보/관련정보/계약서식에 게재되어 있습니다.

  ○ 보충정보 제공처

     - 과업내용 문의 : 도로과 백창흠(☎ 053-803-4824)

     - 입찰에 관한 사항 : 회계과 김상미(☎ 053-803-3082)

     - 전자입찰이용에 관한 사항 : 조달청 콜센터(☎ 1588-0800)

2025년  4월  9일

대구광역시 (분임)재무관

[별지 1]

안전보건 확보 의무 이행서약서      본인은 귀 기관의 ( 도로포장관리시스템 DB구축 용역 ) 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.     ❍ ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 안전관련 제 법규를 준수     하겠습니다.    ❍ 본인은 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시 안전관련 이행점검을 포함한 안전보건 의무조치 사항(관리감독자 지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.     2025년   월   일         주  소:   업체명:   대표자:                 (인)