서산시 공고 제2025-990호

석지제 공원 조성 기본계획 및 타당성 평가

용역 전자입찰 공고(협상에 의한 계약)

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조, 제44조의 규정에 따라 「석지제 공원 조성 기본계획 및 타당성 평가」에 대한 사업자 선정을 위하여 제안서 제출 안내사항을 아래와 같이 공고합니다.

2025. 4. 10.

서산시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  ○ 용 역 명: 석지제 공원 조성 기본계획 및 타당성 평가

  ○ 과업주요내용: 기본계획 수립 및 타당성 평가

  ○ 용역기간: 착수일로부터 6개월

  ○ 기초금액: 금44,320,000원 ※ 부가가치세 및 손해배상공제료 포함

 ○ 추정가격: 40,290,909원 / 부가세: 4,029,091원

   ※ 관계법령에 의거 면세업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 견적제출 하여야 하며 면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약함.

   ※ 기타 자세한 사항은 과업지시서 및 제안요청서를 참고하여 주시기 바라며, 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

2. 입찰참가등록 및 제안서 제출

 ○ 접수기간: 2025. 4. 21.(월) 09:00 ~ 18:00 ※중식시간(12:00~13:00) 제외

  ○ 접수장소: 서산시청 산림공원과 공원관리팀(041-660-2051)

    - 주   소: 충청남도 서산시 고운로177 서산시청 제2청사 산림공원과

  ○ 접수방법: 직접방문 접수(택배‧우편‧이메일접수 불가)

  ○ 제출서류: 붙임『제안요청서』참조

     ※ 대표자 직접 제출(신분증, 재직증명서 지참)을 원칙으로 하되, 대리인도 제출 가능(대리인 신분증 및 재직증명서, 대표자의 위임장 지참 시 가능)

     ※ 제안서 제출 시 평가위원 현장 추첨이 진행되므로 사용인장(도장)을 반드시 지참

     ※ 반드시 가격제안서와 기술제안서를 모두 제출하여야 유효한 입찰임.

3. 입찰 및 계약방법

○ 총액입찰, 직찰입니다.

   - 입찰참가신청서류, 가격제안서(입찰서)와 기술제안서(정량적 제안서, 정성적 제안서) 등 서류는 지정된 기한 내 방문 제출하여야 합니다.

  ○ 협상에 의한 계약 체결 방식입니다.

4. 입찰참가자격

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 다음 요건을 모두 갖추어야 합니다.

     1) 입찰 공고일 전날[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함함.]부터 입찰일(계약상대자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장 소재지)를 계속 충청남도에 둔 업체

     2) 「건설기술 진흥법」 제26조 및 같은법 시행령 제44조 규정에 따라 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-설계 등 용역 일반)로 등록한 업체

     3) 「엔지니어링산업 진흥법」제21조 및 같은법 시행령 제33조에 따른 건설부문(조경, 도시계획, 도로공항, 교통, 수자원개발), 환경부문(대기관리, 수질관리, 소음・진동, 폐기물관리, 자연・토양환경 중 1개 분야 이상)의 자격을 갖춘 엔지니어링사업자로 산업통상자원부장관에게 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」제6조의 규정에 의한 동일분야에 기술사사무소를 개설・등록한 업체

  ○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외)에 의거 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외를 적용합니다.

  ○ 입찰참가자는 조달청 입찰참가자격 등록된 업체여야 하며, 조달청 입찰참가자격을 등록하지 않는 업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의거 입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록하여야 합니다.

5. 공동계약

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제29조 및 동법 시행령 제88조에 의거 면허보완을 위하여 공동도급(공동이행방식, 대표사 포함 3개사 이하)이 가능하며,

     공동이행의 경우 구성원별 최소지분율은 10%이상으로 하여야 합니다.

  ○ 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

  ○ 공동수급협정서에는 참여업체별 출자비율을 표시하여 제안서 제출시 입찰참가 등록서류와 함께 제출합니다.

6. 입찰참가 제한

○ 제안서 제출 마감일 현재「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의 규정에 의한 부정당업자로서 제재기간 중이거나 영업정지 등의 처분기간 중인 업체

  ○ 제안서 제출 마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체

   ※ 자격심사 후라도 행정조치 등으로 인한 자격취소상실 등 변동 발생 시 발주처에 즉시 신고하여야 하며, 해당 사유 발생 시 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

  ○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

7. 현장 설명회: 없음(제안요청서 및 과업지시서로 갈음)

8. 입찰참가등록 신청서류

○ 제안요청서 참고

9. 제안서 발표 및 평가

○ 평가일시: 2025. 4. 25.(금) 14:00

○ 장    소: 서산시청 상황실(서산시 관아문길 1, 서산시청 2층)

○ 평가위원: 지방계약법 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준을 준용하여 제안서

              평가위원회 구성․운영(7인)

○ 평가방법: 추첨순서로 제안 발표(15분 이내) 및 평가위원 질의답변(10분 이내) 후 평가

   ※ 발표자는 제안자 및 업체에 관한 사항을 일체 밝히지 않고 설명

   ※ 자세한 평가기준은 붙임【제안요청서】를 참고하여 주시기 바랍니다.

10. 협상대상자 선정 및 협상기준

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조 및 「지방 자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준)」에 의함

  ○ 협상은 제안서 기술평가(90점)와 가격평가(10점)를 종합평가한 결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

  ○ 본 입찰은 예정가격을 작성하지 않습니다.(비예가방식)

  ○ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함

  ○ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정함

  ※ 기타 자세한 선정방식과 평가방법은 붙임【제안요청서】을 참고하여 주시기 바랍니다.

11. 입찰보증금 및 귀속사항

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서의 납부이행 확약으로 갈음 합니다.

  ○ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의거 세입조치 되며, 부정당업자제재를 받게 됩니다.

12. 입찰의 무효 등에 관한 사항

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서 12. 입찰의 성립 및 무효 규정 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 의합니다.

13. 청렴계약제 시행

  ○ 본 용역은 청렴계약제 시행대상입니다.

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다. 

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다.

  ○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

14. 안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전ㆍ보건확보 의무사항 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약서」를 제출하여야 합니다.

15. 기타사항

  ○ 제안서는 우리 시에서 교부한 제안요청서에 따라 사실대로 작성‧제출하여야 하며, 제출된 서류는 반환하지 않으며, 제출서류에 허위가 발견될 경우에는 낙찰 취소 또는 계약 해제‧해지 될 수 있습니다.

  ○ 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 청렴계약이행서약서, 지방계약법령에서 정한 입찰에 관한 서류, 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ○ 제안서 제출 시에는 기술제안서(정량, 정성)와 가격제안서를 동시에 제출하여야 합니다.

  ○ 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다.

  ○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 저작권 및 소유권 등 모든 권리는 서산시에 귀속됩니다.

  ○ 평가위원과 제안업체는 어떠한 형태라도 관련되어서는 안 되며, 이를 어길 경우    실격처리 됩니다.

  ○ 본 입찰집행과 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 입찰공고문의 내용이 서로 다를 경우, 입찰공고문이 우선 적용됩니다.

  ○ 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발 공채를 소화해야 합니다.

  ○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

  ○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록 사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제 되오니 유의하시기 바랍니다.

  ○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(041-660-2272) 및 홈페이지(www.seosan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

  ○ 입찰에 관한 문의사항: 서산시 회계과 박영진(☏ 041-660-2272)

  ○ 과업에 관한 문의사항: 서산시 산림공원과 문용재(☏ 041-660-2051)