중앙사회서비스원 공고 제2025-22호

2025년 사회서비스 공급주체 다변화 사업

컨설팅 입찰 공고(긴급)

2025년 4월

중앙사회서비스원장

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공 ․ 납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제 ․ 해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민 ․ 형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품 ․ 향응 ․ 취업제공 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.     2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.     3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선 ․ 청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

* 참고사항 : 본 사업은 제안서를 온라인으로 제출하여야 합니다.

본 건 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서(제안요청서 포함) 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

 입찰에 부치는 사항

? 입찰건명 : 2025년 사회서비스 공급주체 다변화 사업 컨설팅

? 용역기간 : 계약체결일로부터~2025.11.28.(금)

? 입찰방법 : 제한경쟁(총액) / 협상에 의한 계약

? 기초금액 : 금 39,600,000원(금 삼천구백육십만원) ※ 부가가치세 포함

? 용역내용 : 상세내역 제안요청서 참조

   - ^▲컨소시엄(10개) 운영 현황 분석, ^▲컨소시엄별 컨설팅(10개×3회), ^▲역량 강화교육(2회) 및 토론회(1회) 등

? 입찰방식 : 전자입찰

? 전자입찰서 제출 개시일시: 2025.  4.  14.(월) 18:00

? 전자입찰서 제출 마감일시: 2025.  4.  25.(금) 10:00

? 개찰일시 및 장소: 2025. 4. 25.(금) 11:00 예정(국가종합전자조달시스템)

? 입찰참가자격 등록 마감일시: 전자 입찰서 제출마감일 전일 18:00까지

? 제안서평가위원회 개최일시: 2025.  4.  29.(화) 11:00(예정)

? 종합평가배점 : 기술평가 90%, 가격평가 10%

? 공동계약: 불가

※ 상기 일정은 우리원 사정에 따라 다소 변경이 있을 수 있습니다. 변경 시 투찰 업체는 변동사항에 대해 사업 담당부서의 의견을 따라야 합니다.

입찰 및 계약 방식

? 제한경쟁, 총액입찰, 전자입찰 / 협상에 의한 계약 체결 방식

? 제안서 제출방식은 온라인 제출입니다. 입찰에 참여하는 자는 나라장터 온라인 전자시스템으로 제안서를 제출하여야 합니다.

입찰 참가자격(아래의 자격을 모두 갖춘 자)

? 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰 참가 자격을 갖춘 자

? 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 학술연구용역(업종코드:1169) 또는 산학협력단(업종코드:3178)으로 입찰참가 자격을 등록한 자

? 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조에 의한 부정당업자에 해당하지 않는 자

? 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인확인서(용도 : 공공기관 입찰용)를 소지한 업체 또는 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항제2호 가목에 따라 본 과업을 수행할 수 있는 비영리법인

  ※ 입찰참가자격은 입찰마감일시를 기준으로 입찰참가자격을 판단하며, 낙찰자로 선정될 경우 계약체결시 까지 참가자격을 유지해야 함

? 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

조달청 입찰참가자격 등록관련 안내

? 입찰참가자격 등록장소 : 조달청(또는 서울지방조달청) 고객지원센터 또는 각 지방조달청 경영관리과

? 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎지역번호없이 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문의하시기 바랍니다.

? 입찰보증금 : 입찰보증급의 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고의 입찰보증금 내용을 숙지하시기 바랍니다.

? 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등로규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

? 차세대 나라장터에서는 안전입찰 서비스를 제공하지 않습니다.

? 차세대 나라장터에서는 「지문인식신원확인입찰」을 적용하지 않습니다.

입찰서 제출 및 개찰

? 입찰서 제출기간 : 입찰에 부치는 사항의 전자입찰서 제출기간 참조

  - 입찰서는 나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 하며, 입찰서와  제안서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰무효처리 됩니다.

  - 본 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세  사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

? 입찰서 개찰 일시 및 장소

  - 가격개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후

  - 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

 제안서 제출 및 접수

? 기간 : 입찰에 부치는 사항의 전자입찰서 제출 기간과 동일

? 방법 : 온라인 제출

  - 정성제안서(증빙서류 등 포함) 등은 반드시 나라장터 온라인 전자 시스템을 통하여 제출하여 주시기 바랍니다.

     ※ 제안서 제출은 입찰서 제출 여부에 관계없이 제안서 제출이 허용하오니, 원활한 제출을 위하여 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바라며, 가격제안과 기술평가 제안서 모두 제출되어야 유효한 입찰입니다.

? 제출 서류 : 제안요청서 참고

  가. 정성제안서 1부(증빙자료 포함).

  나. 제안요약서 및 발표자료 각 1부.

  다. 기타 서류 각 1부.

    - 나라장터에서 출력한 경쟁입찰참가자격등록증 1부.

    - 법인 등기사항증명서(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부.

    - 사용인감계 1부(제출 서류에 사용인감을 사용할 경우)

    - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제  1항에 따라 소기업자로 간주되는 특별법인일 경우 특별법인임을 확인할 수 있는 서류 각 1부.

    - 소기업·소상공인확인서 신청을 증빙할 수 있는 서류 각 1부.

    * 단, 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 <소기업·소상공인확인서>를 발급받지 못한 업체에 한함.

  * 비영리법인의 경우 고유번호증 또는 법인설립허가증 등

   - 서약서, 보안서약서, 청렴계약이행각서, 비밀유지협약서 각 1부

   - 기타 입찰공고서 및 제안요청서에서 요구하는 자료

     ※ 제출서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위없음” 또는 “원본대조필”을 반드시 확인·날인하여 제출

   - 입찰참가자격등록증에 입찰대리인으로 등록된 자는 신분증 사본

? 제안서는“조달업체 매뉴얼”을 참고하여 제안서를 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 나라장터 정부조달콜센터(1588-0800) 등으로 문의하시기 바랍니다.

 제안서 제출 기타사항

? 제안서 반드시 최종제출 여부를 확인하시고, 최종적으로 제출한 파일을 다운로드하여 정상여부를 확인하시기 바랍니다.

? 나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없습니다.

? 입찰자는 반드시 제안서의 정상 송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

? 제안서 제출 확인 방법

  - 나라장터 통한 제안서 제출확인 방법

    :“제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

     ※ 나라장터 전자시스템에서 메뉴 확인 등이 어려울 경우 나라장터 정부조달콜센터(1588-0800)으로 문의하여 주시기 바랍니다.

? 제안서 제출 시 계약담당공무원의 제안 관련 문의를 위하여 제안 담당자 정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(이름, 전화번호 등)

? 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일 시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주되며, 제안서 미 제출 시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가 참고자료(제안요약서 등) 미 제출 시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.

? 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제11조(전자문서의 송신·수신) 제4항 및 동법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항을 준용하여 처리합니다.

? 우선협상대상자는 발주기관이 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 USB 또는 인쇄물 등 형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다.

제안서 평가

? 평가기관 : 중앙사회서비스원

? 평가일시 및 장소 : 2025.  4.  29.(화) 11:00(예정)

  - 상세내용은 제안서 평가 준비 시 수요기관에서 별도 공지

  - 평가 관련 사항은 반드시 발주기관(사업관련 담당자)에 문의 바랍니다.

협상대상자 선정 및 협상 기준

? 협상적격자는 입찰가격이 해당 사업예산 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술평가분야의 배점한도(90점)의 85%이상인 자 중에서 선정합니다.

? 협상은 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)의 종합평가 결과 고득점자순으로 합니다.

? 가격제안서(입찰서)의 입찰금액이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액을)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

? 제안요청서에서 기술평가 및 가격평가에 대한 배점기준을 별도로 명시한 경우에는 그 기준을 따릅니다.

? 기타 사항은「협상에 의한 계약 체결기준」등 관련 법령을 따릅니다.

? 낙찰자 선정방법 :협상에 의한 낙찰자 결정

 입찰보증금 및 귀속

? 본 입찰에서 입찰보증금 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

  ※ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음함

? 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조의 규정에 의거 입찰 보증금의 귀속 사유가 발생한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상(「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조제1항 단서 조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 입찰금액의 1000분의 25 이상)에 해당하는 금액을 지체 없이 중앙사회서비스원에 납부하여야 합니다.

 입찰의 무효

?  국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 「같은 법 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

? 입찰참가자격등록증 상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본 상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

? 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청할 수 있습니다.

? 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격 등록마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 입찰참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

 불공정행위 금지

? 입찰자 또는 계약상대자는 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니됩니다.

  - 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

  - 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 답함 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

  - 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정정보의 제공을 요구하는 행위

  - 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 저해하는 행위

  - 그 밖에 입찰 및 계약 등의 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

 기타사항

? 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금에 관한 사항은「국가계약법」, 「국가계약법 시행령」등 관련 법령을 준용합니다.

? 본 입찰의 예정가격은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제7조의2 제2항에 의거 작성하지 않습니다.

? 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음”을 기재한 후 나라장터에 등록된 사용인감을 날인하여 제출하시기 바랍니다.

? 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(☎1588-0800)로 장애해결을 위해 문의 바라며 장애 발생에도 불구하고 조달청 정부조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

? 입찰참가자는 본 입찰공고문, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 입찰참가자격등록규정(조달청고시), 기타 입찰에 필요한 모든 사항(국가계약법 등)을 사전에 완전히 숙지한 후에 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 손해에 대하여는 중앙사회서비스원에서 책임을 지지 아니합니다.

? 입찰에 참여한 자는 모두 「국가계약법」제5조의2에 따른 “청렴계약서”를 제출한 것으로 간주합니다.

? 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우「최저임금법」제10조제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

? 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조제2항제2호 가목에 따라 계약 주요 조건을 위반한 경우‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다.

 문의처

? 계약 관련 : 운영지원부 이창훈(☎ 02-2271-9024)

  - 입찰공고, 개찰, 계약방법 등

? 사업 관련 : 혁신기반부 이진선(☎ 02-2271-9042)

  - 과업관리, 제안서 평가 등

? 입찰참가 자격 등록, 나라장터 시스템

   - 나라장터 시스템 안내: 정부조달 콜센터(☎1588-0800)

<중앙사회서비스원 청렴실천 안내문>

❍ 중앙사회서비스원은 계약업체 등에게 금품, 향응, 편의제공 및 청탁을 일절 받지도 요청하지도 않습니다.

❍ 중앙사회서비스원은 적법하고 공정하게 업무를 처리하고 있습니다.

❍ 중앙사회서비스원과 진행 중인 업무와 관련하여 부당한 업무지시나 불공정한 업무처리가 있을 시 아래 담당자에게 연락주시기 바랍니다.

<금품, 향응, 청탁, 부당한 업무지시 등 신고>  중앙사회서비스원 담당자:  clean@kcpass.or.kr

2025.  4.  14.

중앙사회서비스원장