(재)대구문화예술진흥원 입찰공고 제2025-15호

제10회 대구사진비엔날레 행사대행 용역 입찰공고 협상에 의한 계약 (긴급)

대구광역시가 주최하고 (재)대구문화예술진흥원 문화예술회관이 주관하는 ‘제10회 대구사진비엔날레’ 행사대행사 선정을 위한 입찰을 다음과 같이 공고합니다.

2025년 4월 15일

1. 입찰에 부치는 사항

구    분	내          용
용 역 명	제10회 대구사진비엔날레 행사대행 용역
용역기간	계약체결일 ~ 2025. 12. 31.
기초금액	1,026,890,000원(부가가치세 포함)  ※ 대행수수료 포함
추정가격	933,536,364원(부가가치세 제외)
입찰방법	전자입찰, 제한입찰, 총액입찰
낙찰방법	협상에 의한 계약
과업내용	붙임의 제안요청서 참고

※ 본 사업비는 부가가치세가 포함된 금액으로 가격투찰 시 부가가치세 포함 금액으로 투찰하여야 하며, 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제2장 예정가격 작성요령에 따라 낙찰자가 부가가치세 신고 의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

※ 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제8조 제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않습니다.

※ 차세대 나라장터에서 적용되는 투찰방법을 숙지하고 입찰서 제출에 참가하여 주시기 바랍니다.

   (나라장터 고객센터-운영자 공지사항-조달기업 차세대 나라장터 입찰 투찰방법 안내 참조)

2. 질의서, 입찰서 제출, 개찰 일시 및 장소

  ❍ 질의서 접수 : 2025. 4. 17. 10:00~17:00

  ❍ 질의서 접수방법 : 제안요청서 참고

  ❍ 입찰서 제출 기간 : 2025. 4. 22. 10:00 ~ 2025. 4. 28. 17:00

    - 입찰참가 자격등록 마감일시 : 2025. 4. 27. 18:00

    - 제출장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

  ❍ 개찰일시 : 제안서 평가 종료 후 개찰

  ❍ 개찰장소 : 대구문화예술진흥원 기획경영본부 계약담당자 PC (나라장터)

3. 제안서 등 제출 및 평가위원 추첨

  ❍ 제출서류 : 제안요청서 참조

  ❍ 제출방법 : 방문하여 직접 제출(우편 접수 불가)

  ❍ 제출기간 : 2025. 4. 28. 13:00~17:00

  ❍ 제출장소 : 대구문화예술진흥원 문화예술회관 전시운영부 사진비엔날레팀

               (대구광역시 달서구 공원순환로 201 문화예술회관 1층 전시운영부)

    ※ 산출내역서 제출 시 반드시 밀봉하여 인감 날인 후 제출

    ※ 대리인이 제출할 경우 대표자의 위임장, 재직증명서, 신분증 지참

    ※ 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 가격입찰서를 제출한 업체만 제안서를 제출할 수 있음

    ※ 국가종합전자조달시스템으로 입찰한 가격입찰서 금액과 제안서 제출 시 제출한 산출내역서의 금액이 일치하지 않을 경우 국가종합전자조달시스템으로 입찰한 가격입찰서 금액으로 함

4. 입찰 및 낙찰자결정(제한입찰, 협상에 의한 계약)

  ❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제20조 및 제35조

  ❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

  ❍ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」에 따른 “제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”에 의합니다.

5. 입찰참가자격

 <아래 요건을 모두 갖추어야 함>

  ❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 업체

  ❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

  ❍ 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지하고, 「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조의 규정에 따른 직접생산확인증명서 [기타행사기획및대행서비스(8014199001) 또는 전시회기획및대행서비스(8014198801)]를 소지한 업체

    ※ 직접생산확인증명서 및 중소기업‧소상공인 확인서는 제안서 제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

    ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

    ※ 발급한 확인서는 중소기업제품 공공구매 종합정보망에서 조회가 가능한지 확인하여 주시기 바랍니다. (발급받았으나 확인되지 않을 시 공공구매 종합정보망 콜센터에 문의하여 등록 요청하시기 바랍니다.)

  ❍ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 따라 기타자유업[행사대행업(업종코드: 9901)]으로 입찰참가자격을 등록한 업체

  ❍ 입찰 참가등록 마감일 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈합니다.

  ❍ 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규) 등 관련 법규에 따릅니다.

  ❍ 지방계약법 제31조의5, 동법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 참가할 수 없음

 ※ 상기 각 요건을 모두 충족하는 업체에 한하여 참여 가능하며 컨소시엄(공동수급) 구성 불가

6. 제안서 평가위원회 개최 안내

  ❍ 개최일시 : 2025. 4. 30. 14:00 예정

  ❍ 장    소 : 대구문화예술회관 3층 회의실

  ❍ 제안서 평가에 관한 사항은 붙임의 제안요청서를 참조하여 주시고 제안요청서를 숙지하지 못하여 불이익이 발생하지 않도록 하시기 바랍니다.

    ※ 일정, 장소 등 변경 시 제안서 평가 참석 대상자에게 별도 공지

7. 협상 및 낙찰자 결정

  ❍ 제안서 기술능력평가(80점)와 가격평가(20점)를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상하여 낙찰자 결정 및 계약체결을 진행합니다. 다만, 합산점수가 70점 미만인 자는 협상대상에서 제외합니다.

  ❍ 가격입찰서의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

  ❍ 협상이 성립된 후, 특별한 사유가 없는 한 선정된 업체는 계약을 통보받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결해야 하고, 계약을 하지 않을 경우 선정된 차순위 업체와 계약을 체결합니다.

  ❍ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 나라장터를 통하여 자동추첨 시스템을 통해 정합니다.

  ❍ 협상 및 낙찰자 결정에 대한 자세한 사항은 제안요청서를 참고합니다.

  ❍ 제안요청서 및 입찰공고문에 기재되지 않은 사항은 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 및 「대구광역시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」에 의합니다.

    ※ 지방자치단체 수의계약 한시적 특례기간 연장에 따라 유효한 입찰자가 1인뿐인 경우 제안서 평가를 거쳐 수의계약을 진행할 수 있습니다.

8. 입찰보증금 및 귀속

  ❍ 입찰보증금은 입찰금액의 1000분의 25이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시 된 입찰참가신청서의 납부이행각서로 갈음합니다.

  ❍ 입찰보증금의 세입조치 등에 관해서는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제38조의 규정에 의하며, 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

  ❍ 계약상대자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제51조에 정한 바에 따라 계약이행을 보증해야 하며, 계약을 체결하려는 자는 계약체결일까지 현금 또는 동법 시행령 제37조 제2항 각 호의 보증서 등으로 계약보증금을 납부해야 합니다.

9. 입찰의 무효

  ❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조(입찰서의 제출·접수 및 입찰의 무효), 동법 시행규칙 제42조(입찰무효), 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(제8장 입찰유의서 12. 입찰의 성립과 무효)에 의합니다.

  ❍ 지방계약법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에서 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위해 필요한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련 면허 등을 증명하는 서류 등)을 요청하는 경우, 관계서류를 대구문화예술진흥원으로 제출하여야 합니다.

  ❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에서 규정한‘부정당업자의 입찰 참가자격 제한을 받는 자’의 입찰은 무효로 처리

  ❍ 입찰 참가자격이 없는 자, 사업제안서와 가격입찰서를 모두 제출하지 아니한 입찰은 무효처리합니다.

10. 안전보건확보 의무 이행 서약

  ❍ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해처벌법 제4조, 제5조, 제9조를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건 확보 의무 이행서약서를 제출한 것으로 간주하고, 계약체결시 낙찰업체는 대표자가 서명(날인)한 서약서를 제출합니다.

  ❍ 철저한 안전대책을 수립한 후 작업에 임하여야 하며, 안전사고가 발생한 때에는 과업수행자의 책임하에 후속조치를 취하여야 합니다.

  ❍ 중대시민재해 예방을 위한 조치 능력과 안전관리 능력을 확보하고 있는지, 업무를 수행할 때 중대시민재해예방을 위해 필요한 비용을 확보하고 있는지 진흥원에서 확인할 수 있습니다.

≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) ≫   ① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

11. 기타사항

  ❍ 본 입찰은 지방계약법 시행령 제8조 제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않으며, 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 예정가격으로 간주합니다.

  ❍ 입찰에 참가하고자 하는 자는 아래의 내용을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

     - 본 공고문 및 제안요청서

     -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 입찰 관련 법령

     -「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」

     -「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 등 관련 회계 예규

     - 대구광역시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

     - 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

     - 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정

  ❍ 입찰참가자는 입찰서 제출 시 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  ❍ 입찰참가자는 청렴계약 이행 서약서, 중대재해 처벌 등에 관한 법률, 산업안전보건법 및 안전보건 관리 확보 의무 이행서약서 등을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 확보 의무 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하고 계약 시에는 이와 관련한 서약서를 제출하여야 합니다.

  ❍ (하도급에 관한 사항)

    - 이 용역 입찰계약에서 하도급을 실시하려는 경우 과업내용서 또는 제안요청서, 관련법령 등에서 정한 하도급 승인절차 등의 관련 규정을 준수하여야 합니다. 만약, 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계법령(지방계약법 등)에 따라 계약해지·해제 또는 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다.

  ❍ 근로자와 고용계약을 체결한 경우 「최저임금법」제10조 제1항의 규정에 따라 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

  ❍ 계약상대자가 직접생산 확인기준을 위반한 사실을 확인한 경우 계약해지, 계약보증금 귀속, 입찰참가자격제한 등의 조치를 할 수 있습니다.

  ❍ 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

  ❍ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ❍ 계약상대자는 대금 청구시 계약금액의 2.5%에 해당하는 대구광역시 지역개발채권을 매입하여야 합니다.

  ❍ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등이 있는 경우 대구문화예술진흥원 감사실(☎053-430-1205), 대구광역시 감사위원회 공익제보센터(☎053-803-2288)에 신고하여 주시기 바랍니다. 아울러 「공익신고자 보호법」에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

  ❍ 자세한 내용은 붙임의 제안요청서를 참조하시기 바랍니다.

  ❍ 보충정보제공처 : 행사 관련 ☎ 053-430-7692(사진비엔날레팀)

                      입찰 관련 ☎ 053-430-1263(재무회계팀)

(재)대구문화예술진흥원 재무관