전주시 공고 제2025-987호

- 전주 공공하수도시설(혁신 수질복원센터 등) 관리대행용역 -

기술제안서 제출안내 및 입찰공고

「하수도법」제19조의2,「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가(환경부고시 제2023-235호, 2023.10.06.)」 및 ｢공공하수도시설 관리업무 대행지침(환경부, 2023. 10.)｣에 따라 전주 공공하수도시설(혁신 수질복원센터 등) 관리대행업자 선정을 위한 기술제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2025년  4월   16일

                                    전  주  시  장

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 전주 공공하수도시설(혁신수질복원센터 등) 관리대행용역

  나. 시행기관 : 전주시 상하수도본부

  다. 용역기간 : 2025. 9. 1. ~ 2030. 8. 31.(5년)

  라. 과업대상 시설

  마. 과업내용 : 붙임 “과업지시서” 참조

  바. 기초금액 : 금22,674,355,000원(금이백이십육억칠천사백삼십오만오천원) ※ 부가가치세 및 손배료 포함

    - 1차분 : 금4,534,871,000원 (2025.9.1. ~ 2026.8.31.)

    - 정산항목(약품비 등)은 발생량 및 사용량에 따라 계약금액 내에서 정산

2. 입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 결격사유가 없는 자

  나. 「하수도법」 제19조의2 제1항의 규정에 의한 공공하수도 관리대행업(10,000㎥/일 이상)과 공공하수도 관리대해업(하수관로)를 모두 등록한 업체

  다. 단독 또는 공동도급(공동이행방식)으로 참여할 수 있으며, 공동도급의 경우 대표사를 포함하여 5개사 이내로 구성해야 하며 대표사는 출자비율의 비중이 큰 업체로 하고, 참가 등록 및 평가서 제출 시 공동수급 표준협정서를 제출하여야함

     ※ 공동수급체 구성원간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열회사가 아니어야 하고, 공동수급업체의 중복결성은 금지함.

     ※ 전북특별자치도 지역업체와 공동도급 참여시 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의거 지역업체 참여비율에 따른 가점을 부여하며, 전북특별자치도 지역업체가 단독 참여하는 경우 가점을 부여하지 않습니다.

   라. 입찰참가자격의 판단 기준일은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규) 제8장 입찰유의서에 의합니다.

3. 참가등록 및 평가자료(가격제안서 포함) 제출안내

  가. 평가기준 및 작성안내서 교부 : 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr) 게시

  나. 참가등록 및 기술제안서 제출 : 2025. 5. 16.(금) 09:00 ~ 17:00까지

                                  (중식시간 12:00~13:00제외)

  다. 참가등록 및 제출장소 : 전주시 상하수도본부 하수과

    - 주 소 : 전주시 완산구 용머리로 109 (2층)

    - 방문접수에 한함, 우편 또는 이메일 접수 불가

  라. 제출서류 (※ 기술제안서 작성지침 서식 참조)

    1) 참가등록 서류

      ○ 입찰참가신청서 1부(원본)

      ○ 사업자등록증 1부(사본)

      ○ 법인등기부등본 1부(원본)

      ○ 법인인감증명서 1부(원본)

      ○ 사용인감계(사용인감 지참) 1부(원본)

      ○ 공공하수도(10,000㎥/일 이상, 하수관로) 관리대행업 등록증 사본 1부

      ○ 실적증명서 원본 1부

      ○ 공동도급 시 공동수급협정 체결현황 및 공동수급표준협정서 1부(원본)

      ○ 대리인 등록 시 위임장 및 재직증명서 각 1부(대리인 신분증 지참)

    2) 평가자료

      ○ 관리대행 용역 참가신청서 1부(원본)

      ○ 사업수행능력평가서 원본 1부, 사본 1부 (PDF파일이 담긴 USB 별도제출)

      ○ 사업수행계획서 8부(업체명 기재 원본 1부, 미기재 사본 7부)

      ○ 가격제안서 1부(밀봉 및 간인)

          ※ 가격제안서는 등록된 인감으로 날인하여야 하며, 날인되지 않은 경우 무효 처리하며, 봉인 후 겉면에 업체명 및 대표자 기재, 날인을 필하여 제출

      ○ 서약서 1부

      ○ 근로조건 확약서 1부

4. 현장확인 일정 안내

 가. 제안서 작성을 위하여 현장확인이 필요한 경우 아래 일정에 따라 확인하여 주시기 바라며, 원활한 하수처리장 운영을 위하여 아래 일정이 아닌 경우 확인이 불가합니다.

   1) 일시 : 2025. 4. 30.(수) 13:30분 ~ 17:00시 (입장마감 : 16:00시)

   2) 장소 : 혁신 수질복원센터 [전주시 덕진구 중동로 150번지(장동 1110번지)]

 나. 장소가 협소하고 복잡하므로 현재 운영사의 지시에 따라주시기 바라며, 지시에 불응할 경우 퇴장 조치할 예정입니다.

5. 평가 및 낙찰자 결정 등

  가. 평가방법

    1) 「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가(환경부고시 제2023-235호, 2023.10.06.)」, ｢공공하수도시설 관리업무 대행지침(환경부, 2023. 10.)｣의 규정에 따라 우리시에서 정한 기술제안서 평가기준 및 작성지침에 따라 기술과 가격을 분리하여 평가합니다.

     ※ 기술제안서 평가기준 및 작성지침 별첨

  나. 제안서 평가일정

    1) 일    시 : 5월중 예정 

      ※ 시간, 장소는 별도통보 예정이며 사정에 의해 변동 될 수 있음

  다. 낙찰자 결정방법

    1) 기술평가 후 점수가 가장 높은 자와 가격에 대하여 협상을 실시하고, 계약금액의 결정시 업체의 가격 제안금액 또는 예정가격 이내로 하여 협상에 의해 가격을 결정합니다.(협상일시 및 장소는 별도 통보하며, 통보가 없을 시 선정에서 제외된 것임.)

    2) 협상 순서는 기술제안서의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 사업수행능력평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 사업수행능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다.

    3) 협상이 되지 않을 경우는 기술제안서 평가결과 차순위 업체와 재협상을 실시합니다.

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조에 따릅니다.

7. 입찰의 무효

  가.「 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 해당하는 경우는 입찰을 무효로 합니다.

  나. 낙찰자가 정해진 기일 이내에 계약을 체결하지 않거나, 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 할 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조의 규정에 의거 부정당업자로 제재될 수 있습니다.

8. 안전 및 보건 확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 참가하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다.

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

	계약업체의 안전 및 보건확보 의무사항(법 제4조, 제9조)
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해발생 시, 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관.지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  다. 「지방계약법 시행령」제92조 제2항 제3호 가목의「산업안전보건법」에 따른 안전․보건조치 소홀로 근로자에게 위해를 끼치는 업체는 입찰 참가 자격 제한을 받을 수 있습니다.

9. 기타(유의)사항

  가. 참가등록 및 평가자료(가격제안서 포함) 제출은 업체의 대표자가 인장을 지참하여 직접 등록하는 것이 원칙이며, 대리인의 경우 신분증, 위임장 및 대표자의 인감, 재직증명서를 제출하고 등록 및 제출할 수 있습니다.

  나. 평가와 관련된 자료는 우리시에서 교부한 작성 지침에 의거 사실대로 작성하여야 하며, 제출된 서류에 허위사실이 발견될 경우 참가제한, 낙찰취소 및 계약의 해지 등 불이익을 받을 수 있습니다.

  다. 입찰참가자는 입찰에 필요한 모든 사항에 관하여 사전에 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  라. 사실을 입증하는데 필요한 모든 서류는 반드시 공신력이 있는 관련기관의 증명서를 첨부하고, 부득이 원본을 제출할 수 없는 경우는 원본대조필을 날인하여 제출하여야 합니다. (입증서류가 첨부되지 않은 경우 실적을 인정하지 않음)

  마. 제출된 사업수행계획서는 낙찰 후 협약서의 일부가 되며, 사업수행계획서에 기재된 사항은 반드시 이행하여야 합니다.(협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다.)

  바. 기술제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하고 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

  아. 본 공고와 관련한 내용상 이견은 우리시의 해석에 따르며, 기타 자세한 사항은 전주시 상하수도본부 하수과(Tel.063-281-6894)로 문의하시기 바랍니다.