용역 전자입찰 공고문[종합심사낙찰제]

1. 용 역 명 : 345kV 신기흥변전소 토건공사 감독권한대행 등 건설사업관리용역

2. 용역개요

 가. 추정금액 : 5,969,139,000원 (추정가격+부가가치세)

 나. 추정가격 : 5,426,490,000원 (부가가치세 별도)

 다. 예비가격기초금액 : 한전전자조달시스템(http://srm.kepco.net, 이하 같습니다)의 입찰공고란 해당공고의 “예비가격기초금액”

 라. 용역기간 : 착수일로부터 1,050일간

 마. 공사개요

공 사 명	· 345kV 신기흥변전소 토건공사
대지위치	· 경기도 용인시 기흥구 고매동 764 일원
대지면적	· 10,568㎡
규  모	· 건축 연면적 17,877㎡ / 토공 24,500㎡ / 기계설비 1식
용  도	· 제1종 근린생활시설(변전소)
구  조	· 철근콘크리트조(지하), 철골조(지상)
공 사 비	· 57,390백만원(VAT 별도)
공사기간	· 2025. 5. ~ 2028. 3. (1,020일)

 바. 용역범위 (상세내역 용역설계서 참조)

   ○ 건축, 토목, 기계 및 안전에 대한 공통업무와 시공단계의 감독권한대행 등 건설사업관리

   ○ 건축물 사용승인 취득 및 시설물 인계·인수업무, 준공 후 하자관련 지원업무

   ○ 국토교통부 고시 2024-207호(’24.04.23) 「건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침」에서 정한 업무 및 과업통보서에서 제시한 업무

   ○ 중대재해 예방을 위한 안전관리 중점사업으로 건설안전 전담자 2인 배치

3. 입찰참가자격 : 아래 자격을 모두 충족하는 자

 가. 「건설기술진흥법」 제26조에 의한 건설기술용역업의 종합, 설계·사업관리 분야로 등록하거나, 종전 건설기술관리법령에 의한 감리전문회사 종합감리, 건축감리로 등록한 자로 국가기술자격법에 의한 건축사, 건축구조기술사, 건축시공기술사를 모두 보유한 업체

    (단, 해당건설공사를 도급받은 자의 계열회사인 건설기술용역사업자는 참가할 수 없음)

 나. 「건설기술진흥법 시행규칙」 제35조(건설사업관리기술인의 배치기준 등)의 책임건설사업관리기술인의 경력을 충족한 업체

    (해당 자격 사항은 추후 사업수행능력 세부평가 내 자격평가 시 심사할 예정이며 미보유 시 낙찰자 선정에서 제외됩니다.)

 다. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 동법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 동법 시행령 제12조 제3항 각호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

 라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「공공기관의 운영에 관한 법률」, 「원전비리 방지를 위한 원자력발전사업자등의 관리·감독에 관한 법률」, 청렴계약 이행각서(특수조건)의 규정에 의한 입찰참가자격 제한 기간중인 자는 본 입찰에 참가할 수 없으며, 계약체결 전에 입찰참가자격 제한을 받은 경우에는 그 낙찰자와 계약을 체결할 수 없습니다.

4. 공동수급 여부 : 허용

                  (공동이행방식, 2개사 이내, 대표사 지분율 50% 이상, 참여업체 최소지분율 10% 이상)

                  ※ 면허 등 자격요건은 구성원 각각 보유하여야 하며, 기술보유현황 등은 공동수급체 구성원 모두의 것을 합산하여 적용함.

5. 입찰참가신청

 가. 신청방법 : 한전전자조달시스템에 접속하여 입찰참가 신청을 합니다.

 나. 신청 시작일시 : 2025. 4.16.(수) 10:00

 다. 신청 마감일시 : 2025. 5.26.(월) 18:00

라. 전자입찰참가신청을 하기 위해서는 입찰신청마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 경쟁입찰 참가자격 등록을 필한 후 한전 전자조달시스템 공급업체포탈 이용약관에서 정하는 바에 따라 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받아 입찰신청마감일 전일까지 한전전자조달시스템에 회원등록을 하여야 하며, 회원등록을 마친 다음 입찰참가신청마감 전까지 입찰참가신청을 하여야 합니다.

마. 전자입찰 참가자는 입찰참가신청 및 입찰보증금 납부 후 입찰서 투찰이 가능하며 입찰참가자격은 입찰참가신청마감 후 담당자가 재확인 심사하여 재확인 심사에서 부적격판정을 받은 경우 투찰한 입찰서는 무효 처리됩니다.

 바. 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고문 제6항의 내용을 숙지하시고, 입찰보증금 미납사실 및 부정당업자 제재이력을 확인하여 제6항에 따른 입찰보증금을 납부하셔야 합니다.

 사. 입찰참가신청서류

   ○ 입찰참가신청자가 인터넷으로 작성 제출할 서류는 입찰참가신청서, 입찰보증금 지급각서(다만, 제6항 가호 각목에 해당하는 신청자는 입찰보증금 별도 납부) 및 공동수급협정서(공동계약시)입니다.

   ○ 제6항 가호 각목에 해당하는 참가자는 입찰보증금을 현금 또는 보증서로 납부하여야 합니다.

   ○ 아래의 입찰참가자격 증빙서류는 입찰참가신청 시 한전전자조달시스템에 파일로 첨부하여 제출함을 원칙으로 하며, 부득이한 경우에 한하여 입찰참가마감일시까지 입찰담당부서로 직접, 우편 또는 팩스로 제출할 수 있습니다.

[제출서류]  - 건설기술용역업(종합) 또는 건설기술용역업(설계·사업관리)    또는 종합감리업·전문감리업(건축감리) 등록증 1부

   ○ 서류 제출의 경우 입찰참가신청 마감일시까지 도착분에 한하여 유효합니다.

   ○ 입찰참가자격 증빙서류 미제출 시 별도의 안내 없이 심사 탈락됨을 알려드립니다.

6. 입찰보증금 및 귀속

 가. 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰참가신청 시 해당 화면에서 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조에 의하여 입찰금액의 100분의5 이상의 입찰보증금 지급각서를 작성 제출하여야 합니다. 다만, 다음 사항에 해당하는 경우에는 입찰보증금을 현금 또는 보증서로 납부하여야 합니다.

○ 입찰금액의 100분의 5 납부   - 입찰공고일 이전 1년 이내에 시행령 제76조 제2항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자 (입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다)   - 계약체결을 기피할 우려가 있어 입찰공고에 명시한 요건에 해당하는 자

     ※ 한시적 입찰보증금의 1/2 인하 안내 (’20.5.1. ∼ ’25.6.30.)

       - 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액 ⇒ 입찰금액의 1천분의 25

       - 관련 : 기획재정부 고시 2024-50호
(단, 국가계약법령, 기획재정부 계약예규 등에 따라 입찰보증금 한도 한시적 인하 기간이 변경되면 한국전력공사는 이를 따릅니다.)

 나. 낙찰자가 정당한 이유없이 소정기일 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 입찰보증금을 당사에 귀속하며, 입찰보증금 지급각서를 제출한 경우에는 입찰보증금에 상당하는 금액을 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰 및 개찰

가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 한전전자조달시스템에 접속하여 인터넷으로 제출하여야 합니다.

 나. 전자입찰서는 제5항의 입찰참가신청을 한 자에 대하여 입찰집행관의 입찰참가신청 승인을 한 경우에 한하여 제출할 수 있습니다. 다만, 상시투찰대상용역(입찰참가신청 시작일시와 입찰 시작일시가 동일한 경우)인 경우에는 입찰참가신청과 동시에 제출할 수 있으며, 입찰참가자격 유무에 따른 입찰 무효 여부는 개찰 후 입찰담당자가 재확인 심사합니다.

 다. 부가가치세 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며, 제출된 금액은 부가가치세를 포함한 금액(공급가액*1.1)으로 간주됩니다. 부가가치세 면세사업자가 낙찰자로 결정될 경우 계약금액에서 부가가치세는 제외됩니다.

 라. 전자입찰서 제출 확인은 한전전자조달시스템의 “나의 메시지”에서 확인하시기 바랍니다.

 마. 입찰 시작일시 : 2025. 4.16.(수) 10:00

 바. 입찰 마감일시 : 2025. 5.27.(화) 10:00

 사. 개찰은 한전전자조달시스템에서 제안서 평가 후 수동으로 개찰합니다.

   ※ 예정가격은 예비가격기초금액의 100%±2% (예비가격기초금액의 102%~98%) 금액 범위 내에서 산출한 15개의 복수예비가격에서 입찰참가업체가 입찰 시 선택한 4개의 복수예비가격 번호 중 선택 빈도가 가장 많은 4개 번호에 해당하는 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

8. 낙찰자 결정방법 : 종합심사낙찰제(통합 평가방식 적용)

 가. 통합평가방식이란, 종합심사낙찰제 세부심사기준 제2조 6호에 의거 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서와 종합기술제안서의 평가항목을 한 단계로 일원화하여 종합기술제안서를 평가하고 가격제안서 평가점수와 함께 종합점수를 산정하는 방식을 의미합니다.

 나. ‘용역계약 종합심사낙찰제 심사기준’ 제15조에 의거, 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 제13조에 따른 종합심사점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정합니다.

 다. 종합심사점수 산정

구 분	평가항목	배점한도	가중치
계			100%
기술능력 평가	“종합기술제안서 평가점수” 적용	100	80%
입찰가격 평가	“가격제안서 평가점수” 적용	100	20%

   ○ 종합심사 점수 = (기술능력 평가점수×가중치) + (입찰가격 평가점수×가중치)

※ 제안서는 ‘종합심사낙찰제 세부심사기준’ 및 ‘제출서류 작성지침’을 참고하여 작성하시기 바랍니다.

9. 종합심사낙찰제 세부심사기준

 가. 당해 용역은 당사 ‘용역계약 종합심사낙찰제 세부심사기준’에 따라 수행능력, 입찰가격, 사회적책임, 평가 관련 신뢰도를 심사합니다.

 나. 종합심사낙찰제 세부심사기준은 한전전자조달시스템의 입찰공고란 해당 입찰공고문 하단 첨부물을 통하여 받아볼 수 있으며, 별도 인쇄물 배부는 하지 않습니다.

 다. 종합기술제안서(기술능력평가) 제출

   1) 종합기술제안서 제출기간 : 2025. 4.16.(수) 10:00 ~ 2025. 5.26.(월) 18:00

   2) 제출서류 목록 및 부수

     가) 발표자료

     나) 종합기술제안서 제출신청서 [첨부2]

     다) 종합기술제안서(정량평가) : 원본 1부, 10부

       - 사업수행능력평가에 참여하는 참여기술인 참여동의서 포함

     라) 종합기술제안서(정성평가) : 원본 1부, 부본 10부, CD 5부

     마) 청렴서약서 [첨부1]

     바) 종합기술제안서 중 아래 항목은 별도 사본 1부 제출

       - 신용도 평가항목(입찰참가제한, 영업정지, 재정상태건실도, 벌점)

       - 입찰참가자격 해당자료(건설기술용역업 등록증, 기술사보유확인서, 책임건설사업관리기술인 경력증명서 등)

       - 공동이행협약서

   3) 종합기술제안서의 내용과 분량, 작성방법, 평가항목 및 배점기준, 평가방법 등

      : 본 건설사업관리용역 종합심사낙찰제 제출서류 작성지침 및 세부심사기준 참조

   4) 과업수행에 관계되는 주요 검토사항 및 “유사용역 질적평가” 유사성 판단기준

      : 용역설계서 내 과업내용서 참조

   5) 제출방법 : 등기우편(또는 방문 접수)

     ○ 제출처 : 서울 중구 퇴계로 140, 한국전력공사 경인건설본부

                경영지원부 계약자재팀 전유진 대리 (☏ 02-2096-4439)

     ○ 우편제출 시 겉장 표기 : “345kV 신기흥변전소 토건공사

                                   감독권한대행 등 건설사업관리용역”

      ※ 우편제출은 제출기한까지 문서 접수분에 한하여 유효합니다. 서류 도달 여부를 반드시 확인하시기 바라며, 배송 지연·오배송 등 배송 관련 모든 책임은 업체에게 있음을 알려드리오니 충분한 시간을 두고 여유 있게 제출하시기 바랍니다.

   6) 종합기술제안서 평가 기간 : 2025. 5.27.(화) ~ 2025. 6.19.(목)

   7) 종합기술제안서 평가위원회 : 개별 통보

     ○ 핵심전문가 발표·인터뷰 평가 : 시간 및 장소 추후 통보

   8) 평가사항 : 본 건설사업관리용역 종합기술제안서 세부심사기준에 의함

   9) 종합기술제안서 평가 결과 통보일 : 2025. 6.20.(금) [한전전자조달시스템 웹메세지]

     - 이의신청기간 : 2025. 6.23.(월) 10:00 ~ 17:00

 라. 참여기술인 배치 (세부 배치계획은 용역설계서에 의함)

업무구분	직무분야	등급	배치인원	평가여부	참여단계	비고
책임기술인	건축	특급	1	O	기술능력평가, 면접
분야별기술인 (상주)	건축1	고급	1	O	기술능력평가, 면접
	건축2	중급	1
	건축3	초급	1
	토목1	고급	1
	토목2	초급	1
	기계	고급	1
	안전1	중급	1	O	면접
	안전2	초급	1
기술지원기술인 (비상주)	건축	중급	1	O	기술능력평가
	토목	중급	1
	기계	중급	1

   ※ 기술인 업무중첩도 평가를 위한 당해용역의 예정착수일은 2025. 6.23.입니다.

    ○ 평가대상 참여기술인수 : 책임건설사업관리기술인 1인(건축1)과 분야별건설사업관리기술인 2인(건축1, 안전1) 및 기술지원기술인 1인(건축1) 등 총 4인에 대하여 평가함

      - 기술능력평가는 책임건설사업관리기술인 1인, 분야별건설사업관리기술인 1인(건축1), 기술지원기술인 1인(건축1) 등 총 3인에 대하여 평가함

      - 면접평가는 책임건설사업관리기술인 1인, 분야별건설사업관리기술인 2인(건축1, 안전1) 등 총 3인에 대하여 평가함

    ○ 분야별 건설사업관리기술인 기술능력평가 평가방법 1인(건축1)

      - 건축 100%(업무비율) × 평가점수 = 취득점수

    ○ 분야별 건설사업관리기술인 면접 인원수(2인)은 업무비율로 배점 계산

      - 건축 75%(업무비율) × 평가점수 = 취득점수

      - 안전 25%(업무비율) × 평가점수 = 취득점수

    ○ 안전분야 기술인 제출서류 : 교육훈련자료(수료증), 보유증명서, 재직증명서, 경력증명서

10. 계약조항을 공시하는 장소 : 한국전력공사 경인건설본부 경영지원부 (서울 중구 퇴계로 140)

11. 입찰의 무효 : 한국전력공사 입찰유의서 및 전자입찰유의서 등에 규정된 바에 의합니다.

12. 청렴계약 이행각서 제출

 가. 본 용역은 청렴계약 이행 대상 용역입니다.

 나. 입찰에 참여하는 모든 업체는 발주자와 입찰참여 업체가 상호신뢰를 바탕으로 입찰, 낙찰, 계약, 계약이행과정(준공, 납품 이후를 포함)에서 관계직원에게 금품․향응 등 부당한 이익 제공 및 입찰과 관련하여 입찰가격 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합행위 등을 하지 않고, 이를 위반 시 당사가 입은 손해에 대한 배상, 입찰참가자격 제한, 계약 해제·해지 등을 감수하겠다는 ‘청렴계약 이행각서’를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 별도로 업체대표자가 서명하여 제출하고 계약체결 시 계약상대자는 청렴계약이행 서약내용을 그대로 ‘청렴계약 특수조건’으로 약정하는데 동의하고 준수하여야 합니다.

 다. 입찰에서 낙찰자로 선정된 자가 계약체결 시 청렴계약 이행각서 내용을 청렴계약이행 특수조건에 명기하여 계약하는 것을 거부하여 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약이 체결되지 아니하는 경우에는 낙찰 취소 조치를 받게 됩니다.

 라. 청렴계약이행각서 및 특수조건은 한전전자조달시스템에서 다운 받으실 수 있습니다.

13. 하도급에 관한 사항

 가. 하도급 허용 여부 : 불허

 나. 본 용역에 대한 하도급의 가능 여부, 하도급업체 요건, 하도급 승인 절차 등은 관련 법령을 따르며, 기타 세부 사항은 별도의 업무 처리 기준을 따릅니다.

 다. 본 용역을 하도급 할 경우에는 ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣에 따라 공정한 하도급 거래 질서를 확립하기 위하여 표준 하도급계약서 작성 및 사용을 권장합니다.

 라. 본 용역에 대한 하도급에 관한 사항은 ｢건설산업기본법｣, ｢전기공사업법｣, ｢정보통신공사업법｣, ｢소프트웨어 진흥법｣ 등 개별 법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다.

  ※ 「소프트웨어 진흥법」 제51조, 동법 시행령 제48조, 동법 시행규칙 제14조 및 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시 제2023-15호, 2023.5.15)」 등에 따라 하도급 계약시 한전 발주부서로부터 하도급 사전 승인을 받아야 합니다.

 마. 본 용역계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 이 용역이 적용되는 과업내용서 또는 제안요청서, 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련 법령(「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」,「소프트웨어 진흥법」,「정보통신공사업법」등)에 따르며, 하도급에 관한 사항을 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약자와 발주자간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다.

 바. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ‘국가계약법’)｣ 제27조 제1항 제3호 따라 ｢건설산업기본법｣, ｢전기공사업법｣, ｢정보통신공사업법｣, 「소프트웨어 진흥법」 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급에 관한 제한 규정을 위반하여 하도급한 자 또는 발주처의 승인 없이 하도급을 하거나 발주자의 승인을 얻은 하도급 조건을 변경한 자는 국가계약법 및 관련 규정에 따라 계약 해지 또는 해제 및 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.

 사. ｢국가계약법｣ 제27조 제1항 제5호에 따라 ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.

14. 기타사항

 가. 제출한 종합기술제안서는 낙찰 이후 계약문서로서의 효력을 지닙니다.

 나. 입찰자는 한국전력공사 용역입찰유의서, 전자입찰유의서, 용역계약일반조건, 용역설계서, 용역 종합심사낙찰제 세부심사기준, 용역 종합심사낙찰제 서류 작성지침 등 본 용역의 입찰을 구성하는 해당 서류 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

 다. 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 본 공사의 입찰에 참가할 수 없습니다. 낙찰 후 계약체결 전에 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 계약체결 대상에서 제외합니다.

 라. 낙찰자가 없는 경우 한전전자조달시스템에서 입찰시간을 다시 정하여 입찰을 집행할 수 있으며, 이 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제20조에 의한 재입찰로 봅니다.

 마. “라”항에 의한 재입찰은 최초 입찰참가신청을 하여 입찰참가자격 승인을 받은 자에 한하여 참여할 수 있으며, 재입찰에 참여하고자 하는 자는 새로 정한 입찰마감시간 내에 입찰서를 제출하여야 합니다.

 바. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 장애 등의 사유로 인하여 전자입찰이 곤란한 경우에는 한전 『Help Desk(☎061-345-1247,9)』로 문의한 후 자체적으로 장애복구 노력을 해야 하며, 장애 복구 지연으로 인한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 사. 한전 직원이 계약과 관련하여 금품·향응요구(수수)시 부조리제보 신고센터로 신고 바랍니다.

  ○ 부조리제보신고센터 : www.kepco.co.kr → ESG경영 → 윤리경영 → 부패,공익,청탁금지법 신고 및 홍보 〔본 시스템은 신고자의 익명이 보증됩니다.〕

 아. 한전 임직원은 계약의 투명성 및 공정성을 위하여 한전을 퇴직한 자는 본 입찰 또는 계약과 관련된 업무에 대하여 한전 임직원과의 모든 접촉(당사 방문, 제안서 발표, 설명회 참석 등 대면·비대면 접촉)을 할 수 없습니다. 그럼에도 불구하고 불가피한 사정없이 접촉을 시도하거나 요청할 경우에는 한전 임직원은 접촉 상대자의 변경을 요구할 수 있습니다.

 자. 「공직자의 이해충돌 방지법」 제12조 및 동법 시행령 제14조, 「공직자의 이해충돌방지제도 운영지침」에 의거하여 본 공고가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제27조 제1항에 의해 수의계약으로 전환될 경우(유찰수의계약) 계약예정자는 계약 체결 전 '수의계약 체결 제한 여부 확인서'를 제출하여야 하며, 확인서를 제출하지 않거나 수의계약 체결 제한 사항에 해당될 경우 계약을 체결할 수 없습니다.

     ✔ 「공직자의 이해충돌 방지법」 제12조 제1항 제2호 관련 입찰공고의 담당자

 차. 정당한 이유 없이 계약을 체결 또는 이행하지 아니하거나 입찰공고와 계약서에 명시된 계약의 주요 조건을 위반한 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 76조 제2항 제2호 가목에 따라 입찰 참가자격을 제한 받을 수 있습니다.

 카. 기타 자세한 내용은 아래의 담당자에게 문의 바랍니다.

   ○ 입찰절차 및 계약일반사항

      : 경인건설본부 경영지원부 계약자재팀 전유진 (☏02-2096-4439)

   ○ 종합심사낙찰제 제안서 작성 및 용역 내용 등

      : 경인건설본부 구조건설실 건축부 건축시공1팀 전성훈 (☏02-2096-4596)

이상과 같이 공고합니다.

2025년 4월 16일

한국전력공사 경인건설본부장