공             고

국토지리정보원 공고 제2025 - 105호

용역사업 입찰공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

사  업  명	설계금액(원)	사업기간(일)
2025년 수치표고모형 통합 및 품질기반 고도화 연구	650,000,000	270

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

 ㅇ 입찰방법 : 협상에 의한 계약

 ㅇ 입찰방식 : 전자입찰

 ㅇ 입찰서(가격제안서) 제출기간 : 2025. 4. 17.(목) 10:00 ∼ 2025. 5. 1.(목) 10:00

 ㅇ 개찰일시 및 장소(가격평가) : 제안서 기술평가 후 입찰집행관 PC

   ※ 입찰서는 나라장터를 통해 전자적으로만 제출하여야 하며 견적서, 내역서 등 그 밖의 서류는 첨부하지 않습니다.

   ※ 가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출할 경우에는 입찰무효 처리되며, 제안서 제출 후 가격입찰에 참여할 수 있으니 유의하시기 바랍니다.

   ※ 본 설계 금액은 부가가치세를 포함한 금액이므로 입찰자가 면세자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

3. 입찰참가자격 : 아래 조건을 모두 갖춘 자

 ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니하고, 같은법 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 같은법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

 ㅇ「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 다음 분야의 입찰참가자격을 모두 등록한 자

   가. 항공촬영업(업종코드 : 5026)

   나. 영상처리업(업종코드: 5028)

   나. 학술연구용역(업종코드 : 1169)

 ㅇ「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명: 공간정보DB구축서비스, 세부품명번호 : 8115169901)를 소지한 자

    * ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 및 ｢중소기업자간 경쟁제품 및 공사용 자재 직접구매 대상품목 지정내역｣ 등 관련 법령·규정이 정한 대기업 등은 본 입찰에 참여할 수 없음

 ㅇ「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업ㆍ소상공인 확인서(용도 : 공공기관 입찰용)를 소지한 자

    * 학술연구용역 분야에 한해 직접생산확인증명서 및 중·소기업·소상공인 확인서를 소지하지 않은 자도 참여 가능

◇	‘중·소기업·소상공인확인서’ 가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다.
◇	‘중·소기업·소상공인확인서’ 를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 사항이 확인된 업체는 입찰참가 가능하나 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가자격이 없습니다.
-	제안서 제출 마감일부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않는 경우
-	발급된 중·소기업·소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우
-	발급된 중·소기업·소상공인확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우
-	전자입찰서 제출 마감일 이후 중·소기업·소상공인확인서를 신청한 경우

※ 입찰참가자격 공지사항
◇ 중소기업 및 소상공인으로 간주되는 특별법인의 입찰참가
-	「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제33조제1항에 따라 중소기업 및 소상공인으로 간주되는 특별법인으로 중소기업제품 「공공구매제도 운영요령」 제45조에 따라 ‘특별법인 중소기업 간주 확인서’ 를 중소기업 또는 소상공인으로 발급받은 경우 입찰참가 자격이 있으며 상기 각 호의 입찰참가자격을 모두 갖추어야 합니다.
*	중소기업 또는 소상공인으로 간주되는 특별법인 해당 여부는 개찰 후 낙찰자 결정 전에 관련 서류를 제출받아 확인하며 해당 자격이 없는 경우 낙찰자 결정 대상에서 제외됩니다.
◇ 다음 중 어느 하나에 해당하는 자는 입찰참가자격이 없음
-	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 같은법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’ 로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자
*	입찰자는 같은법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제ㆍ해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.(전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 서약서 제출을 갈음함)

4. 공동계약 : 공동수급협정서 제출(공동수급체 구성하여 참여하는 업체에 해당)

 ㅇ 본 사업은「공동계약운용요령」제8조에 따라 공동 또는 분담, 공동+분담 이행방식의 공동도급이 가능하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은「공동계약운용요령」제9조제5항에 따라 10% 이상(업종별)이어야 합니다.

    * 공동이행방식 도급시 참여 구성원별 계악참여 최소지분율은 10% 이상이어야 함(업종별)

 ㅇ 공동수급체 구성원은 모두 입찰참가자격을 갖추어야 하며, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

 ㅇ 공동수급협정서는 반드시 조달청 ‘국가종합전자조달시스템(나라장터)’ 을 통하여 전자문서로 최종 제출하여야 하며, 입찰서 제출 후 공동수급협정서를 제출하거나 협정서의 참여 지분율 등 내용을 변경할 수 없습니다.

 ㅇ 공동수급협정서를 입찰공고에 명시한 제출방법 및 제출기한을 준수하여 제출하지 않은 경우 용역입찰유의서 제12조제8호에 따라 무효 입찰로 처리하오니 유의 바랍니다.

 ㅇ 공동수급협정서 제출기한 : 2025. 4. 30.(수) 18:00까지

 ㅇ 나라장터 제출방법

① 대표사 협정서 작성 : 나라장터 - 입찰 - 입찰진행/참가 - 공고번호 검색 - “공동수급” 의 “협정” 버튼 클릭 - “공동수급협정서 작성” ② 구성사 협정서 승인 : 나라장터 - 입찰 - 입찰진행/참가 - 공동수급협정서 목록 - 대상 협정서 선택 및 승인 ③ 대표사 협정서 제출 : 나라장터 - 입찰 - 입찰진행/참가 - 공동수급협정서 목록 - 대상 협정서 선택 및 제출

5. 제안서 작성요령 및 제출방법 등

  ㅇ 제안서 작성요령 및 평가기준(제안요청서) 열람

    - 장소 : 국토지리정보원 스마트공간정보과(문의 : 031-210-2672)

    ※ 홈페이지 www.ngii.go.kr 에서도 열람 가능합니다.

  ㅇ 제출장소 : 나라장터(나라장터 제안서 제출 화면을 통해 제출)

    ※ 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 입찰자(공동수급체는 대표업체)가 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 전자적으로 제출해야 합니다.

  ㅇ 제출기한 : 2025. 5. 1.(목) 10:00 (입찰서 제출기한과 동일)

* 제안서는 “조달업체 매뉴얼” 을 참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800) 문의하시기 바랍니다.   - 제안서(정량/정성), 발표자료, 기타서류 등 입찰공고에서 요구하는 제출서류 일체   - 제출경로 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) > 입찰 > 입찰진행/참가 화면 “투찰” 버튼 클릭 > “입찰서류제출현황” 팝업 > “제안서 제출 바로가기” 링크를 통해 파일 첨부 후 제출    ※ 파일첨부 영역에서 파일추가 버튼을 통해 해당 파일 선택 후 문서구분을 지정하여 처리    ※ 제안서 필수 제출문서(파일첨부 영역 상단) 중 1개라도 누락되었을 경우 임시저장 및 최종제출 불가    ※ 해당 서류의 최종제출이 완료되어야 “가격입찰서” 진입 가능함   * 제안서 제출 마감일시에 임박하여 제안서를 제출할 경우 시스템 부하 등으로 제안서 제출이 원활하지 않을 수 있으니, 가급적 제안서 제출 마감일 전일까지 제안서 및 가격입찰서를 제출하시기 바랍니다.   * 제안서와 가격입찰서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 경우에는 무효 입찰 처리됩니다. 따라서 입찰자는 보낸 문서함에서 제안서와 가격입찰서가 이상없이 제출되었음을 확인하시기 바랍니다.   ※ 제안서 제출을 완료한 후 가격입찰서를 제출할 수 있으니 각별히 유의하여 주시기 바랍니다.   ※ 입찰서의 정상제출 여부 확인경로      가격입찰서 : 입찰 > 입찰진행 > “나의 투찰내역”      제안서 : 입찰 > 입찰내역 > “제안서/공모안 제출내역”

 ㅇ 제출서류

   ① 제안서 및 제안요청서에서 정한 서류(전자파일, 증빙자료 포함) 각 1식  

    ※ 증빙자료(용역이행실적증명서 등) 및 제안요청서에 정한 서류(보안서약서 등)는 제안서 파일에 첨부하여 하나의 전자파일로 작성

   ② 발표자료(전자파일) 1식

   ③ 입찰 관련 서류

    - 제안서 제출공문(사용인감날인) 1부 또는 입찰참가신청서 1부

    - 나라장터에서 출력한 조달청 ‘경쟁입찰참가자격등록증’ 1부

    - 법인등기부등본, 사업자등록증 사본, 인감증명서 및 사용인감계 각 1부

    - 관련 인가․면허․등록․신고 등을 증빙 가능한 서류 사본 1부

    - 입찰참가자격 증빙서류 1식(중소기업ㆍ소상공인확인서 등)

    - 그 밖의 제출서류는 제안요청서 등 참조

   ⇒ 입찰 관련서류(③) : 제안서 전자파일(①∼②)과 구분하여 스캔 후 하나의 전자파일(PDF)로 작성하고, 나라장터 "제안서 제출" 에서 파일구분 선택 후 온라인으로 제출하시기 바랍니다.

6. 제안 설명회

ㅇ 발표는 대면으로 진행되며, 발표일시 및 장소는 별도 통보합니다.

7. 입찰보증금 및 청렴계약이행 준수

ㅇ 입찰보증금은 보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 전자입찰서 제출로 갈음합니다. 다만,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조의 규정에 따라 국고귀속 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 납부하여야 합니다.

 ㅇ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의해 국고귀속 조치되며, 부정당업자로 제재를 받게 됩니다.

 ㅇ 입찰에 참여한 자는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2(청렴계약)에 의하여 국토교통부 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주되며, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 이행각서를 별도로 제출하여야 합니다.

8. 입찰의 무효 등

 ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 및 같은법 시행규칙 제44조,「용역입찰유의서(기획재정부계약예규)」제12조 및「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」등 관련 법령에 따릅니다.

 ㅇ 입찰 전에 상호 또는 대표자의 변경(법인의 경우에는 법인등기부를 기준으로 한다)이 있는 경우에는 변경된 상호 또는 대표자 명의로 입찰에 참가하여야 합니다.

 ㅇ「용역입찰유의서」제3조의2에 따라 입찰참가자격의 판단 기준일은 입찰참가 신청서류의 접수마감일이며, 마감일까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰입니다.

 ㅇ 입찰참가자가「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조 등에 의한 입찰참가자격제한을 받은 경우에는 입찰참가등록마감일 전일까지 입찰참가자격 제한 기간이 만료되어야 입찰 참가가 가능합니다.

9. 협상대상자 선정기준 및 낙찰자 결정

 ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조,「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규),「건설엔지니어링 적격심사 및 협상에 의한 낙찰자 결정기준」(국토교통부훈령) 및「협상에 의한 계약 및 제안서평가 세부기준」(국토지리정보원예규) 및 당해 용역사업의「제안요청서」등에 따릅니다.

 ㅇ 위 규정에 의하여 선정된 협상대상자에 대하여는 낙찰자 결정을 위한 협상일시 및 장소를 개별 통지합니다.

 ㅇ 입찰가격의 평가 및 협상가격은「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규)을 적용합니다.

 ㅇ 제안서 또는 입찰서 내용에 중대한 허위사실이 있다고 판단되는 경우 당해 제안자를 평가 및 협상대상자 선정에서 제외하며, 낙찰을 취소하거나 계약을 해지하고 이를 근거로 부정당업자 제재를 할 수 있습니다.

10.「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」제정·시행에 따른 준수사항 안내

 ㅇ 계약자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 합니다.

 ㅇ 발주처는 필요 시「중대재해처벌법 시행령」제4조제9호에 따라 계약자가 같은법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약자는 수요기관이 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 합니다.

 ㅇ 발주처는 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행 여부에 대한 점검결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우, 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다.

11. 기타사항

 ㅇ 본 사업은 하도급이 허용되지 않는 하도급 불가 사업입니다.

 ㅇ 전자입찰시스템 미등록 업체는 시스템의 이용약관(입찰자용)에 동의하여 지정 공인인증기관의 인증서를 받는 등 국가종합전자조달시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

 ㅇ 본 입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따른 ‘신원확인 입찰’ 이 적용되므로 대표자 또는 입찰대리인은 미리 개인인증수단(공동인증서 제외)을 이용하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

 ㅇ 전자입찰참가 업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 나라장터(1588-0800)에 문의하시기 바라며, 장애 발생에도 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

 ㅇ 입찰 또는 계약에 관한 서류를 부정하게 행사 또는 허위서류를 제출하는 등 공정한 집행을 저해할 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 같은법 시행령 제76조에 따라 부정당업자 제재 및 입찰참가제한 등 불이익을 받을 수 있습니다.

 ㅇ 본 사업 용역 참여인원에 대하여는 공고일 이후 고용보험센터에서 발급하는 고용보험 가입증명서(사업장별 피보험자격 취득자 목록을 말하며,「고용보험법」제10조에 따른 적용제외 근로자인 경우에는 국민연금보험, 국민건강보험 또는 산업재해보상보험 가입증명 중의 어느 하나로 갈음 가능)를 제안서 제출 시 제출(단, 기능인력은 고용보험 가입증명서 제출로 갈음할 수 있음)하여야 합니다.

 ㅇ 본 사업은 제안서 발표를 하며, 제안서는 국토지리정보원에서 교부하는 당해 용역사업의「제안요청서」에 따라 작성·제출하여야 합니다.

 ㅇ 본 건과 관련하여 입찰공고서와 제안요청서(과업지시서, 규격서 등)의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

 ㅇ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 ‘사실과 상위없음’ 을 확인·날인(사용인감)하여 제출하여야 합니다.

 ㅇ 입찰에 참여하고자 하는 자는 반드시 입찰에 적용되는「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 「용역계약일반조건」, 「용역입찰유의서」, 「공동계약 운용요령」및 「제안요청서」및 「과업지시서」등 입찰에 필요한 사항을 사전에 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며 이를 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰자에게 있습니다.

 ㅇ 동일가격 입찰자 발생 시,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제15조에 따라 시스템의 자동 추첨 프로그램을 이용하여 낙찰자를 결정합니다.

 ㅇ 그 밖에 계약에 관한 사항은 국토지리정보원 운영지원과(☏031-210-2626)로, 제안서 작성방법 및 평가에 관한 사항은 스마트공간정보과(☏031-210-2672)로 문의 바랍니다.

                                                   2025. 4. 16.

국토지리정보원 재무관