용 역 입 찰 공 고 (긴급)

(제한경쟁입찰, 전자입찰, 총액입찰)

공고번호 : 제501100-25032호

공 고 일 : 2025년 04월 17일

♣ 국가계약법 시행령 제35조 제4항 1의2(국가의 재정정책 상 예산의 조기집행을 위해 필요한 경우) 및 우리공사 적극행정 방침에 따라 긴급발주를 시행합니다.

◈ 본 계약은 국가계약법 제5조의2에 따라 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 「청렴계약입찰특별유의서」상의 청렴계약이행서약서 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리공사의 조치에 대해 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.   ◈ 부정/비리/금품/향응/갑질은 아래의 방법으로 신고하여 주시기 바랍니다. - 전화․이메일 : 감사실 (031-780-4074, eleven@kdhc.co.kr) - QR : QR코드 앱 ▶ 우측 QR 스캔 ▶ 신고 - PC : 레드휘슬 홈 ▶ 기관명 검색 ▶ 신고 - App : 구글 or 애플 ▶ 레드휘슬 앱 ▶ 신고   ◈ 한국지역난방공사에서는 부패행위 방지 및 청렴 문화 조성을 위한“WHISLE&BACK(100)” 제도를 시행합니다. 당신의 소중한 신고가 더욱 청렴한 한국지역난방공사를 만듭니다. 대    상 금품·향응을 요구 받았거나, 이를 직접 목격 또는 인지한 신고자 지금금액 제공 금액의 100배에 해당하는 금액 지급한도 2억원 이내 ◈ 입찰에 필요한 모든 사항(공고서, 과업내용, 입찰관련사항 등)을 반드시 숙지하신 후   입찰에 참여하시기 바라며, 확인·숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

1. 공고명 : 청주 친환경에너지 개선사업 주기기구매 공정분석용역 

2. 용역개요

  가. 추정가격         : ￦ 137,000,000원 (부가세 별도)

  나. 예비가격기초금액 : ￦ 150,700,000원 (부가세 포함)

  다. 용역기간 : 착수일로부터 6개월

  라. 과업내용(세부 내용은 과업내용서, 제안요청서 참조 必)

    - 청주 친환경에너지 개선사업 주기기구매 계약상대자의 공기연장 요청에 대한 적정성 검토 및 적정공사기간 산정 추가간접비에 대한 적정성 검토, 향후 분쟁을 대비한 입증 자료 확보

구  분	주요 과업내용	비 고
공정분석	계약상대자의 공기연장 청구 보고서 검토
	공정분석을 통한 적정공기 산출
공기연장으로 인한 추가간접비 검토	공정분석을 통해 산출된 적정공기에 따른 공기연장기간에 대한 추가 간접비 검토	공기연장 인정시
계약상대사 분쟁 대응	계약상대자와의 분쟁내용 지원 자문

□ 본 입찰공고의 기초금액 및 투찰금액은 모두 부가가치세를 포함한 금액입니다. □ 첨부된 규격서를 반드시 확인하시고 규격 확인 후 입찰에 참여하시기 바라며, 확인·숙지하지 못한 책임은 임찰참가자에게 있습니다. □ 최근 계약이행가능 금액을 확인하지 않고 낙찰하한율만을 고려한 투찰로 인하여 계약포기 및 부정당업자 제재를 받는 경우가 증가하고 있습니다. 반드시 실제 계약이행 가능 금액 여부를 미리 확인하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

3. 입찰방법 : 제한경쟁입찰, 총액입찰, 전자입찰

4. 입찰참가자격(아래의 요건을 모두 충족하는 업체)

  가. 입찰마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달(G2B) 시스템 등록을 필한 업체

   ※ 입찰참가자격등록은 조달청 나라장터를 통해 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 전자입찰서 제출마감일 전일 18:00까지 참가자격을 등록하여야 합니다. 등록절차와 나라장터 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 1588-0800, fax : 042-472-2297)로 문의하시기 바랍니다.

  나. 입찰마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달(G2B) 시스템에 ‘행정안전부 인정 원가계산용역기관(업종코드 2609)’ 또는 ‘기획재정부 인정 원가계산용역기관(업종코드 3612)’ 면허를 등록한 업체

  다.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」(이하 판로지원법) 제2조의2 제2항에 의거 ‘중소기업’(소기업, 소상공인, 중기업)

  라. 단, 「판로지원법」시행령 제2조의3제1항제2호에 의거 ‘비영리법인’ 참여 가능

   ※「판로지원법」시행령 제2조의3 제1항 제2호 가목 적용.

① 공공기관의 장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제2조의2에 따른 우선조달계약을 체결하지 않을 수 있다.  2. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 용역 계약에 대해 비영리법인의 경쟁입찰 참가가 필요하다고 인정되는 경우  가. 학술, 연구, 조사, 검사, 평가, 개발 등 지적 활동을 통해 정책이나 시책 등의 자문에 제공되는 용역

? ‘소기업·소상공인·중기업 확인서’(이하 ‘확인서’라 함)가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다. ? 단, 확인서를 입찰서 제출마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 아래의 어느 하나에 해당하는 경우 입찰참가자격이 없습니다. ● 발급된 확인서가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우 ● 발급된 확인서의 유효기간 시작일이 입찰서 제출 마감일 이후인 경우 ● 입찰서 제출 마감일 전일 이후 확인서를 신청한 경우 ◆ 비영리법인의 경우 설립허가증 사본, 정관 등 비영리법인을 증빙할 수 있는 서류를 제안서에 첨부하여 제출해 주시기 바랍니다.

5. 공동도급 및 하도급 허용여부 : 불허

6. 입찰 진행일정

  가. 전자입찰서 및 제안서 접수개시 : 2025. 4. 18.(금), 10:00

    - 제안서 및 전자입찰서 접수 장소 : 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)

※ 2025.01.06.일 이후 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 입찰에 참가하실 경우,

      제안서 제출 완료 후 가격입찰서 제출이 가능합니다.

  나. 전자입찰서 및 제안서 접수 마감 : 2025. 4. 28.(월), 10:00 

  다. 제안서 발표 (오프라인 발표 방식 예정)

       - 제안서 발표 및 평가 완료 후 개찰 진행

       - 일시 및 장소 : 제안서 제출 마감 후 별도 통보

        * 제안자가 많을 경우 제안서 발표 일정이 2일 이상 소요될 수 있습니다.

         - 발표시간 : 30분 이내 (Presentation 20분, 질의응답 10분)

         - 발표순서 : 제안서 접수 역순

         - 참석인원 : 제안 업체별 3인 이내

         - 발표·질의응답 : 실제 본 용역을 수행할 사업관리책임자(PM)^*

          * 입찰공고일 전날부터 제안서 발표(평가)일까지 계속해서 재직중인 자

            *  제안발표자와 사업참여 PM이 다른 경우 제안발표를 금지하고 제출된 제안서만으로 평가

    라. 가격평가(전자입찰서 개찰) : 2025. 05. 02.(금) 10:00

       - 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

        * 평가일정에 따라 변경될 수 있습니다.

    마. 협상 일시 및 장소 : 추후통보

       - 협상대상자에 한하여 협상일시 및 장소를 개별 통지하며 협상대상에서              제외된 업체에 대하여 별도의 통지는 하지 않음 

7. 제안서 작성에 필요한 사항

※ 입찰공고 첨부의 제안요청서 내용을 반드시 확인 후 제안서 작성·제출

구  분		제출 서류 내역
제 출 서 류	정성	ㅇ 정성제안서(표지·목차포함 A4 30페이지 이내) 원본 1부, 사본 1부 * 원본 업체명 기입 1부, 사본 업체명 표기 금지 1부 * 사본 : 특정 업체를 나타내거나 암시할 수 있는 문구나 로고 등 포함 금지
	발표	ㅇ 특정 회사를 나타내거나 암시할 수 있는 문구 및 로고 등이 배제된 발표자료 1부    (정성제안서 “사본” 대신 별도 별표자료를 활용하는 경우에 한함)
	정량	ㅇ 정량제안서 1부 : A4 30페이지 이내(실적증빙서류 미포함 기준, 제안요청서 참조)
	기타	ㅇ 입찰참가자격 확인서류 1식   - 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격 등록증”   - 법인등기부등본 (개인사업자의 경우 사업자등록증)   - 인감증명서 및 사용인감계(사용인감 사용 시) 각 1부   - 사업자등록증 사본(사실과 상위없음 날인)   - 독립성유지 확약서 1부 ㅇ 위 서류 외 기타 필요자료 1식(제안요청서 참고)  * 입찰금액은 제안서에 포함하지 않으며(전자입찰 시행), 제출된 제안서 및 제반서류는 반환하지 않음
문의처		(나라장터) 국가종합전자조달시스템 콜센터 (☎ 1588-0800) (입찰 및 계약) 한국지역난방공사 청주지사 고객지원부 (☎ 043-230-4513) (제안요청서·평가부서) 한국지역난방공사 청주지사 기계부 (☎ 043-230-4541)  ※ 질문사항은 반드시 문서로 질의하고, 전화 또는 구두로 질의 응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함  ※ 사본의 경우 ‘사실과 상위없음’ 명기 후 인감날인

  - 나라장터 이용에 따라, 모든 파일은 PDF 파일 형식으로만 업로드 가능합니다.

  - 제출하는 파일(제출대상 전체 파일)은 최대 300MB까지 업로드 가능합니다.

- 상용 PDF 변환 프로그램[알PDF, doPDF, nPDF 등]을 사용하여 변환 할 경우 Acrobat Reader에서       파일이 정상적으로 열리지 않을 수 있으니 반드시 Acrobat Reader에서 파일이 정상적으로 열리    는지 확인 후 제출하여 주시기 바랍니다.

-  PDF 포맷을 제외한 다른 형식의 파일(압축파일(zip), ppt, pptx 등)은 업로드 할 수 없습니다.

- 입찰자(공동수급체 경우 대표자)는 제출서류의 정상송신여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 인한 첨부    파일의 하자를 포함하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

8. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

  가. 기술평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

   나. 종합평가점수 = 기술능력평가점수(80%) + 입찰가격평가점수(20%)

     - 기술능력(80%) 평가결과 점수가 기술능력평가 분야 배점한도(80점)의 85%이상

       (68점)인 자를 협상적격자로 선정하고,

     - 협상순서는 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의    고득점순에 의하여 결정한다.

    * 당 공사 「협상에 의한 계약체결기준」 , 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」을 준용합니다.

    ** 해당 공고는 차등점수제 및 원가절감의 적정성 평가를 시행하지 않습니다.

9. 입찰보증금 및 귀속

  가. 납부대상자 : 우리공사 용역입찰유의서 제6조제4항제2호 가목(입찰공고일 이전 1년이내 시행령 제76조 제2항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격제한을 받은자) 및 나목에 해당하는 자

  나. 납부기한 : 입찰신청마감일(입찰서 제출마감일 전일) 18시 이내

  다. 납부금액 : 입찰금액의 2.5/100

  라. 납부장소 : 한국지역난방공사 청주지사 고객지원부

  마. 상기 ‘가’ 의 입찰보증금 납부 대상자 이외의 입찰자의 입찰보증금은 전자입찰서 상의 지급각서로 갈음합니다.

  바. 낙찰자로 선정된 입찰자가 정당한 이유 없이 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금(입찰금액의 2.5%)은 우리공사에 귀속됩니다.

10. 입찰의 무효

  가. 국가계약법시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조, 우리공사 용역입찰유의서 제12조의 규정에 해당한 입찰은 무효로 처리됩니다.

  나. 조달청 입찰참가등록증 상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(수인이 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효임을 알려드리오니, 주의하시기 바랍니다.

 11. 청렴계약시행

   가. 입찰자 또는 계약상대자는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 행위를 해서는 아니 됩니다.

    (1) 금품․향응 등의 공여․약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

    (2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

    (3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

    (4) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

   나. 입찰자 또는 계약상대자는 “가” 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의 3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상이 되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격을 제한 받을 수 있습니다.

   다. 계약담당자는 “가”의 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

   라. 우리공사에서는 “가”의 부조리척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에 참가하는 자는 우리공사 청렴계약입찰특별유의서를 숙지하고 청렴계약서를 제출하여야 합니다.(조달청 나라장터 입찰서 상의 청렴계약서로 갈음)

   마. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.

 12. 공정계약 시행

   가. 우리공사는 계약의 투명하고 공정한 이행을 위해 공정계약서약 제도를 운영하며 아래 각 호의 사항을 준수합니다.

    (1) 계약상대자에게 금품, 향응, 취업제공 등 요구행위 및 계약을 이유로 한 부당한 압력행사 금지에 관한 사항

    ② 계약상대자에 대한 경영․인사 및 계약상대자와 제3자 간 계약내용에 대한 개입행위의 금지에 관한 사항

    ③ 계약과 직접적인 관련이 없는 의무를 부과하거나 우리공사의 부담을 전가하는 행위 금지에 관한 사항

    ④ 국가계약법 등을 위반하여 계약상대자의 권리를 제한하거나 의무를 부과하는 행위의 금지에 관한 사항

    ⑤ 계약상대자의 안전한 작업환경 조성 및 상생발전에 관한 사항

   나. 최종 계약시 상기 내용이 포함된 ‘공정계약서약서’를 작성하여 계약에 반영합니다.

13. 기  타

  가. 2025.01.06일 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 새로운 시스템으로 개편하였습니다. 기존 e-발주 시스템에서 제공되었던 모든 기능은 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 통합되었음을 안내드립니다.

  나. 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

  다. 본 입찰은 전자입찰로 집행되므로 입찰자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 우리공사 전자입찰특별유의서, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(「입찰공고문」및 「제안요청서」, 「용역계약일반조건」, 「과업내역서」, 「용역계약특수조건」,우리공사 「입찰및계약집행지침」, 「용역입찰유의서」, 「청렴계약입찰특별유의서」, 「안전관리계약특수조건」, 「협상에의한계약 체결기준」, 「협상에의한계약제안서평가세부기준」,「공기업·준정부기관 계약사무규칙」, 「국가를 당사자로하는계약에관한법령」 및 「기획재정부 계약예규」, 관련법령 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못함으로써 일어나는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

  라.「국가를당사자로하는계약에관한법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조   제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이   지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령   제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야    합니다.(조달청 나라장터 입찰서 상의 조세포탈 등 유죄판결 비대상자 서약   서로 갈음). 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할   수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

  마. 본 입찰에서「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령」제76조 규정에 해당하는 입찰자에 대하여는 입찰참가자격을 제한 받을 수 있음을 유념하여 투찰하시기 바랍니다.

  바. 본 입찰의 복수예비가격은 국가종합전자조달시스템의 예비가격작성프로그램을 이용하여 예비가격기초금액의 98%~102% 범위 안에서 서로 다른 15개를 작성하며, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 선정된 4개를 산술평균한 가격으로 합니다.

  사. 개찰결과 담합한 혐의나 흔적이 있다고 인정될 때에는 유찰시키고 재공고 입찰을 실시하며 모든 입찰자는 재입찰 조치에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다.

  아. 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 본 입찰에 참가할 수 없습니다. 또한 낙찰 후 계약체결 전에 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 계약체결 대상에서 제외합니다.

  자. 본 계약의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 「인지세법」 등에서 규정한 바에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 우리공사 입찰 및 계약집행지침 제25조제3항에 의거 계약상대자가 납부한 인지세액 중 50%에 해당하는 금액을 환급합니다. 계약상대자는 기성 또는 준공대금 청구시 인지세 납부 영수증 등을 첨부하여 인지세를 청구하여 주시기 바랍니다.

  차. 계약상대자는 계약대가 청구 시 국세징수법 제107조(납세증명서의 제출), 지방세징수법 제5조(납세증명서의 제출 및 발급) 및 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 국민건강보험법 제81조의4(보험료의 납부증명), 고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제29조의4(보험료등의 완납증명) 에 의거 국세, 지방세 납세증명서 및 국민연금 납부증명서, 국민건강보험료 납부증명서, 고용보험료 납부증명서, 산업재해보상보험료 납부증명서를 제출하여야 합니다.

  카. 본 공고와 관련하여 낙찰자 결정 이후 계약체결 절차 일체는 우리공사 전자계약시스템(https://econtract.kdhc.co.kr)을 통해서 이루어지므로, 개찰 이후 한 번 이상 로그인하고 문서수신 현황 등을 수시로 확인하시기 바랍니다. 또한, 본 공고내용 및 심사기준 등은 변경될 수 있으며, 변경된 내용은 우리공사

     전자계약시스템(https://econtract.kdhc.co.kr)을 통해 볼 수 있습니다.

  타. 예비가격기초금액 등은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 동 금액 등의 변경이 있을 경우에는 입찰일 전일까지 우리공사 홈페이지 전자계약시스템 및 국가종합전자조달(G2B)시스템에 게시합니다.

  파. 본 입찰과 관련하여 비리·불공정행위가 있는 경우 한국지역난방공사 청주지사(☎043-230-4513) 및 담당자 이메일(choijk74@kdhc.co.kr)을 통하여 신고하거나, 첨부된 이의제기 안내문 상의 신고처로 신고할 수 있습니다.

  하. 기타 자세한 내용은 아래의 번호로 문의하시기 바라며, 본 공고와 관련된 내용은 나라장터(http://www.g2b.go.kr), 공공기관 경영정보 공개시스템(http://www.alio.go.kr) 및 우리공사전자계약시스템(https://econtract.kdhc.co.kr)에서 확인할 수 있습니다.

구   분	부  서	전화번호
과업, 실적 및 제안서 관련 사항	청주지사 기계부	043-230-4541
입찰 등 계약절차 관련 사항	청주지사 고객지원부	043-230-4513
제안서 제출 관련	국가종합전자조달시스템 콜센터(나라장터)	1588-0800

 이상과 같이 공고합니다.

2025년 4월 17일

한국지역난방공사 청주지사

계약업무 불편사항 및 이의제기 안내문

안녕하십니까?

항상 지역난방사업에 협조하여 주심에 진심으로 감사드리며, 본 계약업무와 관련하여 귀사와 좋은 인연이 되기를 기원합니다.

한국지역난방공사 청주지사는 계약업무가 투명하고 공정하게 진행되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다.

계약업무 시 불편했던 사항이나 개선해야할 사항 및 이의제기 사항 등이 있으시면 언제든지 전화 또는 e-mail로 연락하여 주시기 바랍니다.

귀 사의 민원을 면밀히 검토하고 개선하여 최상의 서비스가 이루어 질 수 있도록 노력하겠습니다.

	[불편사항 및 이의제기 신고처]
입찰 관련 이의제기		부정/비리/금품/향응/갑질  (아래의 방법 중 하나의 방법으로 신고 가능)
청주지사 고객지원부장 Tel : 043-230-4500, e-mail : biokbh@kdhc.co.kr		․【전화․이메일】 감사실 (031-780-4074, eleven@kdhc.co.kr)
		․【QR】 QR코드 앱 ▶ QR 스캔 ▶ 신고 ․【PC】 레드휘슬 홈 ▶ 기관명 검색 ▶ 신고 ․【App】 구글 or 애플 ▶ 레드휘슬 앱 ▶ 신고

한국지역난방공사 청주지사