공             고

국토지리정보원 공고 제2025–109호        

                                   용역사업 입찰공고  

1. 입찰에 부치는 사항 

2. 계약방법 : 적격심사에 의한 계약

3. 입찰참가자격(아래의 조건을 모두 충족하여야 함)

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니하고, 동법 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자로서,

ㅇ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 다음분야의 입찰참가자격을 모두 등록한 자

  - 영상처리업(업종코드:5028)

  - 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서와 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 제1항에 따른 직접생산확인증명서(세부품명 : 공간정보DB구축서비스, 세부품명번호 : 8115169901)를 소지한 자

   * 상기 확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

  ** ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 및 ｢중소기업자간 경쟁제품 및 공사용 자재 직접구매 대상품목 지정내역｣ 등 관련 법령·규정이 정한 대기업 등은 본 입찰에 참여할 수 없음

◇;	‘직접생산확인서’ 및 ‘중소기업ㆍ소상공인확인서’가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있는 것이 있어야 함)이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다.
◇	‘직접생산확인서’ 및 ‘중소기업ㆍ소상공인확인서’를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 사항이 확인된 업체는 입찰참가가 가능하나 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가자격이 없습니다.
-	입찰서 제출 마감일부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않는 경우
-	발급된 직접생산확인서 및 중소기업ㆍ소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우
-	발급된 직접생산확인서 및 중소기업ㆍ소상공인확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우
-	전자입찰서 제출 마감일 이후 직접생산확인서 및 중소기업ㆍ소상공인확인서를 신청한 경우

4. 적격심사 신청서 작성 및 평가자료 제출

 가. 적격심사 신청서 작성 및 제출

 ㅇ국토지리정보원 「용역적격심사기준(국토지리정보원 예규)」 제3조제6항에 따라 온라인 적격심사시스템(http://map.ngii.go.kr→지원서비스→업무지원→적격심사)에 접속하여 적격심사 신청서를 작성 및 제출하여야 함

   * 적격심사시스템을 통한 적격심사 신청서 제출 확인을 위해 반드시 지구별 접수증을 출력하여 증빙자료 제출 시 같이 제출하여야 함

  ** 적격심사시스템을 통해 제출을 하지 않음으로 발생하는 책임은 입찰자에게 있음(지구별 제출 필수)

나. 적격심사 평가자료 및 증빙자료 제출

 ㅇ 적격심사 평가자료는 국토지리정보원 「용역적격심사기준(국토지리정보원 예규)」 별지 제3호 서식에 따라 작성하여 온라인 적격심사시스템을 통하여 제출 후, 방문 또는 우편으로 별도 제출

   - 별지 제3호 서식의 3.신용도 중 ‘업무정지’ 항목은 참여기술자가 기술자격정지 및 업무정지 받은 기간을 합산하여 작성

   - 평가자료 작성 시 기술자 평가항목의 사업책임자와 사업수행기술자, 용역사업 수행실적 항목의 참여지분(%)별 구분을 명확히 작성하여야 함

   - 평가자료가 시스템에 제대로 등록되어 있는지 확인하여야 하며, 온·오프라인 제출 자료가 상이하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있음

ㅇ 적격심사평가 증빙자료(기술자의 경력증명서, 고용보험 가입증명서 등)는 온라인 적격시스템을 통하여 제출 후, 방문 또는 우편으로 별도 제출

   - 적격심사 증빙자료 오프라인 제출 시 온라인 적격심사시스템에서 접수증을 출력하여 제출하여야 하며, 권역별 중복되는 내용(동일 기술자의 경력증명서, 고용보험 가입증명서 등)은 1부로 통합하여 제출

ㅇ 기본측량실적은 접수마감일시까지 이메일(daseulh@korea.kr)로 제출

※  제출 내용 및 방법 요약

연번	구 분	제출 내용	제출 형식	제출 방법
1	적격심사 평가자료	적격심사 신청서, 적격심사 자기평가 및 심사표  적격심사 평가자료, 장비운용기술계획서 ⑤공동수급협정서	각 지구별로 작성한 전자파일 1식 및 인쇄본 1부	적격심사시스템을 통해 제출(전자파일) 후 직접 제출(인쇄본)
2	적격심사평가 증빙자료	증빙자료	전자파일 1식 및 인쇄본 1부 ※ 공통 내용은 통합

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제2항의 규정에 따라 정당한 이유 없이 심사에 필요한 서류의 전부 또는 일부를 제출(영업정지, 불공정 하도급거래로 인한 과징금부과처분 사항 등 누락)하지 아니하는 등 경쟁의 공정한 집행을 저해할 염려가 있는 경우 부정당업자로 제재처분을 받을 수 있음

ㅇ 적격심사신청서 및 평가·증빙 자료 접수마감

ㅇ 마감일시 : 2025. 4. 25.(금) 14:00까지 (마감일시 이후 접수 불가)

 ㅇ 접수장소 : 국토지리정보원 지리정보과

5. 평가결과 통보

ㅇ 통보일시 : 2025. 5. 2.(금) 15:00 이후 (온라인 조회 가능)

 ㅇ용역적격심사결과 적격자로 선정된 자(고시금액이상 10억원 미만인 용역의 경우  용역수행능력 평가점수 50점 만점에 45점 이상, 10억원 이상인 용역의 경우 용역 수행능력 평가점수 70점 만점에 65점 이상)만이 가격입찰에 참가할 수 있으며,  부적격자의 입찰 시 부정당업자 제재처분을 받을 수 있음

ㅇ 이의신청기간 : 2025. 5. 7(수) 18:00까지

  - 신청방법 : 온라인 적격심사시스템(http://map.ngii.go.kr →업무지원서비스→적격심사)에  접속하여 신청

6. 공동계약 및 공동수급협정서 제출(공동수급체를 구성하여 참여하는 업체에 해당)

ㅇ 본 용역은「공동계약운용요령」제8조에 따라 공동이행 방식의 공동도급이 가능하며, 공동계약의 구성원 수와 계약 참여 최소지분율은「공동계약운용요령」제9조 제5항에서  정한 바에 따릅니다.

   * 공동도급 시 참여 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상이어야 함(업종별)

 ㅇ 공동수급체 구성원은 모두 입찰참가자격을 갖추어야 하며, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

ㅇ 공동수급협정서는 반드시 조달청 ‘국가종합전자조달시스템(나라장터)’를 통해 전자문서로 최종 제출하여야 하며, 적격심사 평가 시 제출한 공동수급협정서의 참여 지분율 등 내용을 변경할 수 없습니다.

 ㅇ 공동수급협정서 제출기한 : 2025. 5. 9.(금) 18:00까지

   ※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나, 동 협정서의 내용을 변경할 수 없음

7. 입찰참가 신청 및 입찰서 제출

ㅇ 본 용역은 전자입찰 방식에 의하여 집행되므로 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자에 대해 입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 전자지급각서 제출로 입찰참가신청을 갈음함

ㅇ 전자입찰시스템 미등록 업체는 동 시스템의 이용약관(입찰자용)에 동의하여 지정 공인인증기관의 인증서를 받는 등 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 이용자 등록을 하여야 함

ㅇ 본 입찰은 ‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제7조에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함

ㅇ 제출기간 : 2025. 5. 8.(목) 10:00 ~ 2025. 5. 12(월) 10:00

ㅇ 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없을 경우 재입찰에 부칠 수 있으니 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 개찰 결과를 확인한 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바람

8. 개찰

ㅇ 일 시 : 2025. 5. 12.(월) 11:00

 ㅇ 장 소 : 입찰집행관PC

9. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

ㅇ 본 용역의 예정가격은 기초금액 기준 ±2% 범위 안에서 작성된 15개의 복수예비가격 중   입찰자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 다빈도 순으로 4개의 예비가격을 산술평균한 가격임

ㅇ 낙찰자 결정은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조 및 국토지리정보원 「용역적격심사기준」에 의함

10. 입찰보증금 및 청렴계약

 ㅇ 입찰보증금은 보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 전자입찰서 제출로 갈음함. 다만, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제9조의 규정에 따라 국고  귀속사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 납부해야 함

 ㅇ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 따라 국고귀속 조치되며, 부정당업자로 제재를 받음

 ㅇ 입찰에 참여한 자는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2(청렴계약)에 따라 국토교통부 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주되며, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 별도 제출하여야 함

11. 입찰의 무효

 ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 동법 시행규칙 제44조, ｢용역입찰유의서(기획재정부계약예규)｣ 제12조 및 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣에 따름

 ㅇ 입찰 전에 상호 또는 대표자의 변경(법인의 경우에는 법인등기부를 기준으로 함)이 있는 경우에는 변경신고를 한 후 변경된 상호 또는 대표자 명의로 입찰에 참가하여야 함(공동수급 구성원 전원 해당)

 ㅇ 용역입찰유의서 제3조의2에 따라 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가신청서류의 접수마감일(입찰참가등록마감일)이며, 마감일까지 참가자격을 갖추지 않은 경우

 ㅇ 입찰참가자가 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조 등에 따른 입찰참가자격제한을 받은 경우에는 입찰참가등록마감일 전일까지 입찰참가자격 제한 기간이 만료되어야 입찰 참가가 가능

 ㅇ 입찰 및 계약에 관한 서류를 위조‧변조하거나 허위서류를 제출할 경우 낙찰자 선정에서 제외하며, 낙찰을 취소하거나 계약을 해지하고 이를 근거로 부정당업자 제재를 할 수 있습니다.

 ㅇ 「국가계약법」 제27조의5 및 「국가계약법 시행령」 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음. 입찰자는 「국가계약법 시행령」 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 함

  - 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음함

  - 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있음

12. 하도급에 관한 사항

 ㅇ 입찰 계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 「하도급거래 공정화에 관한 법률」, 「건설기술진흥법」 및 「소프트웨어 진흥법」 등 관련 법령과 과업지시서 및 제안요청서에 따름

 ㅇ 본 용역에 대한 하도급에 관한 사항을 과업지시서·제안요청서 또는 다른 법령에서 정하고 있지 않은 경우에는 계약자와 발주처 간 협의에 의해 정해진 바에 따름

 ㅇ 입찰자가 하도급을 하려는 경우에는 개별법령, 과업지시서, 계약상대자와 발주처 간 협의에 의해 정해진 사항 등에 따라 하도급 승인방법 및 절차 등을 준수하여야 함

 ㅇ 본 사업은 승인받지 않은 하도급을 엄격히 금하며, 이를 위반하고 발주처의 승인 없이 또는 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 하는 경우에는   관계법령(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등)에 따라 입찰참가자격 제한을 받을 수 있음

13. 「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」 제정·시행에 따른 준수 사항 안내

ㅇ 계약상대자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 함

 ㅇ 발주처는 필요 시 「중대재해처벌법 시행령」 제4조 제9호에 따라 계약상대자가 동법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약자는 발주처가 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 함

 ㅇ 발주처는 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행여부에 대한 점검결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우에는 계약상대자에게 이에 대한   시정을 요구할 수 있음

14. 기타 사항

 ㅇ 용역 참여인원 전체에 대하여 공고일 이후 발급받은 공간정보산업협회 또는 한국건설기술인협회의 경력증명서와 고용보험센터에서 발급하는 고용보험 가입증명서(사업장별 피보험자격 취득자 목록을 말하며, ｢고용보험법｣ 제10조에 따른 적용제외 근로자인 경우에는 국민연금보험, 국민건강보험 또는 산업재해보상보험 가입증명  중의 어느 하나로 갈음할 수 있음)를 적격심사서류 제출 시 제출하여야 함. 단, 기능인력은 고용보험 가입증명서 제출로 갈음할 수 있음

ㅇ <1. 입찰에 부치는 사항>의 사업 16건은 동일 공고건의 동종 사업이므로 『용역적격심사기준(국토지리정보원 예규)』의 <부표> 용역수행능력에 대한 세부평가방법에   따라 사업간 기술자를 달리하여 제출할 수 없음(최대 낙찰가능한 사업건수는 1건임)

   * (전년도 동종사업 입찰 참여 업체 수)/(전년도 동종사업 수) = 60/16 = 3.75

 ㅇ 위 사업에 대한 개찰 결과 동일 업체가 복수의 낙찰자 및 낙찰예정자로 선정된 경우, <1. 입찰에 부치는 사항>의 개찰 순위에 따라 낙찰된 사업에 적격심사 평가결과를 우선 적용하며, 선순위로 낙찰된 용역사업의 투입인력 등은 평가대상에서 제외함

 ㅇ 공동도급 참여의 경우 현재업무량과 여유에 대한 평가 시 인원 및 장비를 도급사간 합산하여 기준을 충족할 경우 만점으로 평가함

 ㅇ국토지리정보원「용역적격심사기준」제3조제1항의 고시금액이란 기획재정부 고시 제2024-42호(2025.1.1.)에 따른 세계무역기구의 정부조달협정상 개방대상금액인 2억3천만원임

 ㅇ 낙찰자 결정에 있어서 동일한 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 종합평점이 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식에 의하여 낙찰자를 결정함

 ㅇ 본 건과 관련하여 입찰공고서와 과업지시서 등의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됨

 ㅇ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 ‘사실과 상위없음’을 확인·날인(사용 또는 증명 인감)하여 제출하여야 함

 ㅇ 입찰에 참여하고자 하는 자는 반드시 동 입찰에 적용되는 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 「용역계약일반조건」, 「용역입찰유의서」, 「공동계약운용요령」 및 국토지리정보원 「용역적격심사기준」 등 입찰에 필요한 사항을 사전에 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며 이를 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰자에게 있음

 ㅇ 본 용역에 적용되는 청렴계약서는 국토지리정보원 홈페이지(www.ngii.go.kr)에 게재되어 있음

 ㅇ전자입찰참가 업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있음

 ㅇ 기타 계약일반에 관한 사항은 국토지리정보원 운영지원과(031-210-2621)로, 용역내용 및 평가자료 작성 등에 관한 사항은 지리정보과(031-210-2722)로 문의하여 주시기 바람

                                              2025. 4. 17.

                                      국토지리정보원 재무관