서울특별시서부교육지원청 입찰공고 제2025 - 38호

[긴급] 건설폐기물처리용역 전자입찰 공고

               다음과 같이 공고합니다.

                              2025.  4.  18.

서울특별시서부교육지원청 재무관

		< 청렴서약제 적용 및 공익제보콜센터 안내 >
	서울특별시교육청 및 산하기관(학교)은 청렴계약제도의 철저한 이행을 통하여  맑고 깨끗한 계약문화를 조성하고, 건설산업의 건전한 발전 및 국가경쟁력을   높이기 위해 노력하고 있습니다.
	◈ 이 계약은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되므로 입찰(견적)자는 반드시 입찰(견적)서 제출 시 청렴서약서에 관한 내용을 숙지하고 동의하여야 합니다. ◈ 입찰 ․ 낙찰 및 계약 체결 또는 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직 ․ 간접적으로 금품 ․ 향응 등[친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함]의 부당한 이익을 제공하는 경우에는    - 당해 계약의 해제․해지 조치    - 서울특별시교육청 및 산하기관에서 시행하는 입찰에 3월 이상 2년 이하의 기간 동안 부정당업체로 입찰참가자격 제한과 9월 이상 2년 6월 이하의 기간 동안 수의계약 배제(제외) 대상 업체로 등록 ◈ 계약담당 공무원이 금품 ․ 향응 등[친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함]을 요구할 경우에는    - 서울특별시교육청 홈페이지 행정정보-공익제보콜센터에 신고 (클린폰 : ☏1588-0260)

1. 용역개요

가. 용  역  명	(장기계속)서울구산초 그린스마트 미래학교 개축공사 건설폐기물처리용역
나. 용 역 현 장	서울특별시 은평구 서오릉로15길 16, 서울구산초등학교
다. 용 역 기 간	착수일로부터 900일(착수예정일 낙찰 후 협의) ※ 1차: 착수일로부터 200일
라. 용 역 내 용 (과업지시서 참조)	건설폐기물 13,554.36톤 (폐콘크리트 10,368.682톤, 폐아스콘 325.38톤, 건설폐재류 1,708.03톤, 혼합건설폐기물  1,152.268톤)
마. 기 초 금 액	금815,362,000원 【추정가격 금741,238,182원 + 부가가치세 금74,123,818원】 ※ 1차: 금30,000,000원

  ※ 계약금액은 10원 단위 미만 절사

  ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰해야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 계약금액은 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방식

  가. 조달청 국가종합전자조달시스템(G2B)를 이용한 전자입찰 대상 용역입니다.

  나. 청렴서약제 적용 대상이며, 장기계속계약 용역입니다.

  다. 산출내역서를 첨부하지 않는 총액 입찰로, 적격심사 대상 용역입니다.

  라. 공동계약(분담이행방식)을 허용합니다.

  마. 본 입찰은 적격심사 대상 용역입니다.

    1) 적격심사는 건설폐기물처리용역 적격심사 평가기준(환경부 고시 제2024-287호, 2025. 1. 2. 시행) 및 [별표] 평가항목 및 배점기준(제2조 관련)을 적용합니다.

  바. 계약체결은 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 전자계약으로 체결하며, 전자청구 대상 용역입니다.

3. 입찰 참가 자격

  가. 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

    1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 자격요건을 갖추고, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 제33조에 해당하지 않는 자로서,

    2) 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」제21조 및 「폐기물관리법」제25조에 따라 폐기물 수집·운반업(건설폐기물)과 폐기물 중간처리업(건설폐기물)을 모두 등록한 업체 또는 폐기물 중간처리업(건설폐기물)을 등록하고 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 시행규칙」[별표2]의 2. 중간처리업의 허가기준의 나. 장비 중에 (2) 수집·운반차량”의 장비기준을 충족하는 업체이어야 합니다.

      ※ 폐기물 수집·운반업이 없는 업체는 「건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률 시행규칙」 제12조 별표 2의 장비기준을 충족하는 업체여야 함.

      ※ 허가증 상 영업대상 폐기물이 본 건 과업과 일치하여야 합니다.

      ※ 면허 보완을 위한 공동계약(분담이행방식)이 가능합니다.

  나. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제1항 제4호 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」 제44조에 따라 중소기업자 우선조달계약 제외용역입니다.

  다. 본 용역은 전자입찰 방식으로 집행되므로 국가종합전자조달시스템 이용자등록을 필한 자 이어야 하며, 미등록업체는 지정 공인인증기관의 인증서를 받은 후 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 이용자등록을 하여야 합니다.

  라. 본 용역은 ｢지문인식 신원확인 입찰｣이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 위 입찰참가자격을 모두 갖춘 경우에도 동 입찰에 참여할 수 없습니다. 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 조세포탈 등 유죄판결 비대상자 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

4. 공동계약(분담이행방식)

  가. 자격 보완을 위한 공동계약(분담이행방식) 사항입니다.

   1) 공동수급체 구성원 : 대표사 포함 2개사

      - 공동수급체 구성원은 분담 부분을 이행할 수 있는 등록·신고 등의 자격요건을 충족하여야 합니다.

    2) 공동수급체 대표자 : 출자비율·분담내용의 비중이 가장 큰 업체로 하되, 용역수행의 효율성을 위하여 업체 간 상호 협의하여 선임할 수 있습니다.

    3) 공동수급체의 구성원은 해당 지역업체와 그 외 지역업체 간에 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열회사가 아니어야 하며, 공동수급체 구성원은 공동수급체를 중복으로 결성하여 참가할 수 없습니다.

    4) 분담비율

    5) 공동수급협정서 제출기한 : 2025. 4. 23.(수) 18:00까지

    6) 공동수급협정서는 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰진행/참가’를 이용하여 국가종합전자조달시스템으로 제출하여야 합니다.

      - 제출방법

      ① 대표사 협정서 작성 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행/참가 → 해당 공고번호 입력 후 검색 → “공동수급” 열의 “협정”버튼 클릭 → “공동수급협정서작성”화면을 통해 협정서 작성

      ② 구성사 협정서 승인 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협정서 선택 후 승인처리

      ③ 대표사 협정서 전자제출 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협정서 선택 후 제출

    7) 위 기한까지 공동수급협정서 미도착 시는 단독입찰로 처리합니다.

    8) 입찰서를 제출한 뒤에는 공동수급협정서를 제출하거나 협정서 내용을 변경할 수 없습니다.

    9) 공동수급협정서 승인여부는 국가종합전자조달시스템 ｢입찰｣ - ｢입찰진행｣ - ｢공동수급협정서목록조회｣에서 확인할 수 있습니다.

   10) 공동수급으로 참여시에는 반드시 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제6장 공동계약 운영요령을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

5. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  가. 입찰참가자격이 있는 자가 조달청 입찰참가자격등록을 하였거나, 국가종합전자조달시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

  나. 입찰참가자격이 있는 자로서 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조제3항 각 호에 해당하는 경우에는 입찰보증금 납부를 면제하며 이 경우 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다.

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조제3항 및 같은 법 시행령 제38조의 규정에 따른 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1,000분의 25에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

6. 입찰서 제출

  가. 제출기간 : 2025. 4. 22.(화) 10:00 ∼ 2025. 4. 24.(목) 10:00

  나. 입찰서는 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 제출하여야 합니다.

  다. 입찰서 제출 확인은 국가종합전자조달시스템 전자문서함의 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다.

7. 개찰일시 및 장소 : 2025. 4. 24.(목) 11:00 이후 서부교육지원청 입찰집행관 PC

  ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

8. 예정가격 및 낙찰자 결정

  가. 예정가격은 국가종합전자조달시스템의 “예비가격 작성프로그램”을 이용하여 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 “제2장 예정가격 작성요령”에 의거 기초금액의 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중에서 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

 나. 예정가격 대비 낙찰하한율(85.495%) 이상 투찰자 중 최저가 입찰자 순으로 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(환경부 고시)」 [별표] 평가항목 및 배점기준(제2조 관련) 2. 추정가격 15억원 미만 5억원 이상인 용역에 의거 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  다. 용역이행 실적은 최근 3년간 준공된 관련 협회 또는 발주처의 건설폐기물 실적으로 하며 신용평가등급에 대한 평가시점은 입찰 공고일 전일입니다.

    1) 이행실적의 당해용역 규모(금액기준)

      - 수집·운반실적(건설폐기물): 금263,631,000원(부가세 별도)

      - 중간처리실적(건설폐기물): 금477,608,000원(부가세 별도)

    ※ 건설폐기물 중간처리 용역수행금액은 협회에서 발행하는 용역이행 실적증명서(또는 협회 확인)에 의하여 평가하며, 반드시 수집·운반실적, 중간처리실적으로 구분하여 제출하시기 바랍니다.

    2) 적격심사 시 이행능력 심사항목 중 “당해용역 1일 평균 수집운반량 대비 1일 수집·운반능력” 평가에서 운반 횟수는 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(환경부 고시)」 [별표] 평가항목 및 배점기준의 <운반 횟수 산정기준>을 적용하고, 거리는 배출현장으로부터 처리업체 사업장 소재지까지의 거리를 적용하며 GPS, GIS 또는 위치정보처리장치 등으로 실측한 거리를 기준으로 평가합니다.

    3) 건설폐기물 배출현장 대표 주소지: 서울특별시 은평구 서오릉로15길 16

  라. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 당해용역 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 당해용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 나라장터 자동추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  마. 낙찰하한선 미만으로 입찰서를 제출한 업체는 부적격자로 별도 통보하지 않으며, 적격심사대상자로 선정된 업체는 통보받은 날로부터 7일 이내에 건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(환경부)에 의한 적격심사 서류를 제출하여야 하고, 심사결과 낙찰자가 없을 경우 차순위 순으로 계속 심사합니다.

  바. 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 아니한 자에 대하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제76조에 따라 입찰참가 자격 제한 조치를 받게 됩니다.

9. 부정당업자 제재

   「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조와 같은 법 시행령 제92조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서 및 제9장 계약일반조건에 따릅니다.

10. 입찰의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규)」의 제8장 입찰 유의서에 의합니다.

  나. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제8장 입찰유의서에 의거 ‘대리권이 없는 자’의 입찰은 무효임을 알려드리니, 입찰대리인이 대리권이 있는지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

  다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격 등록시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방자치 단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에 따라 입찰 무효사유에 해당합니다.

  라. 조달청 경쟁입찰참가자격 등록사항 [①상호 또는 법인의 명칭 ②대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)] 중 어느 한 가지라도 법인 등기부등본 등의 기재사항과 다르게 본 입찰 제출에 참여한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에 따라 입찰 무효 사유에 해당되니 위 등록사항이 법인 등기부등본 등과 일치하는지 꼭 확인하시기 바랍니다.

11. 입찰관련 규정·설명서 숙지

  입찰에 참가하는 자는 반드시 다음 설명서를 입찰서 제출 전 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

    【 입찰설명서 구성 】

   - 건설폐기물처리용역 전자입찰 공고문

   - 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

   - 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정

   - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준

   - 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준

   - 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙, 회계예규 등 포함)

12. 청렴서약서 제출

본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴서약서 제출대상으로 입찰에 참가한 자는 청렴서약제에 대하여 관련 법령과 규정을 숙지하고 승낙하여 청렴서약서를 제출한 것으로 간주하고, 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 계약체결 시 우리 교육지원청에 제출하여야 합니다.

13. 안전 및 보건 확보 의무 준수

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의  안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

 나. 입찰 참가자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 ｢안전보건관리 준수서약서｣를 제출하여야 합니다.

14. 기타사항

 가. 입찰 참가 업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 입찰서 제출이 곤란한 경우에는 입찰서 제출 마감시간 24시간 이전에 조달청 콜센터(☎1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

 나. 전자입찰 홈페이지의 일시적인 문제로 마감 시간이 임박하여 접속이 불가능할 경우 등록마감 시간을 조정할 수 있으며, 조정 내용은 조달청 국가종합전자조달 홈페이지에 게재합니다.

 다. 본 공고는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)의 ｢입찰｣→ ｢입찰공고목록｣에도 게재되니 이용하시기 바랍니다.

 라. 입찰결과 및 예정가격에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템의 ｢입찰｣→ ｢입찰개찰/낙찰｣→ ｢개찰결과분류조회｣→ ｢진행상태｣를 이용하시기 바랍니다.

 마. 기타 자세한 사항에 대하여는 아래로 문의하시기 바랍니다.

     - 입찰·계약에 관한 사항: 재정지원과 김도휘(☎ 02-390-5667)

     - 용역에 관한 사항: 학교시설지원과 이은구(☎ 02-390-5683)

【붙임 1】

지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서   당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각 호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자   2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자   3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자      2025.   .     .   서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인)   서울특별시서부교육지원청 재무관 귀하

【붙임 2】