한국환경보전원 공고 제2025-052호

용역 입찰 공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

1-1. 용 역 명 : 2025년도 한강수계 매수토지 생태 모니터링 용역

1-2. 용역기간 : 계약일로부터 ~ 7개월

1-3. 용역내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참고

1-4. 입찰방식 : 전자입찰

1-5. 제안요청서 설명회 : 별도 설명회 없음

1-6. 배정예산 : 금 50,000,000원(부가가치세 포함)

     ※ 이 용역의 추정가격은 45,454,545원이며, 부가가치세는 4,545,455원으로 입찰자가 면세사업자(기관)인 경우, 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰 결과 낙찰자가 면세사업자(기관)인 경우 낙찰 금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약 금액으로 함

1-7. 용역 범위 : ① 모니터링 대상지 선정

                  ② 모니터링(식생, 동물), 정밀 모니터링

                  ③ 사업 효과성 분석

                  ④ 관리방안 및 장기 모니터링 계획 제안

1-8. 본 입찰은 총액입찰이며, 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)입니다.

2. 입찰서 제출 및 개찰

  2-1. 제출기간 : 2025. 4. 30.(수) 9:00 개시 ~ 2025. 5. 2. (금) 10:00 마감

  2-2. 접수방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 전자입찰로만 제출(입찰서와 제안서                               중 어느 하나라도 미제출 시 입찰 무효처리)

                       ※ 제안서 제출 완료 후 가격입찰서 제출이 가능하니 각별한 유의 필요, 입찰서

                          정상제출 여부는 입찰>입찰진행>“나의투찰내역”(가격입찰서)과, 입찰>입찰내

                         “제안서/공모안 제출내역”(제안서) 메뉴에서 확인 가능

                       ※ 원활한 접수를 위해 마감일 전일까지 접수요망

  2-3. 제출서류 : 제안요청서 참조

  2-4. 개찰일시/장소 : 제안서 기술평가 후 / 국가종합전자조달시스템(나라장터)

  2-5. 제출방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 입찰서 및 제안서(증빙서류 등 포함) 제출

3. 제안서 제출·접수(온라인 제출) 및 평가

3-1. 평가방법 : 본 용역은 「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서 온라인 제출 이후 수요기관에서 오프라인 평가

3-2. 제출기간 : 입찰서 제출기간과 동일

3-3. 평가일시 : 평가일정은 제안서 접수 후 별도 안내 예정

3-4. 제출방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 입찰서 및 제안서(증빙서류 등 포함) 제출

3-5. 기술제안서는 다음 내용을 참고하여 각 PDF파일 1식으로 제출

※ 제안요청서 내 입찰관련 서식 참조, 입찰참가신청서와 가격제안서는 나라장터 입찰서로 갈음

3-6. 제안서 평가방법 : 대면 또는 서면평가

3-6-1. ① (대면평가) 업체별 30분(발표 15분, 질의응답 15분)이내, 사업책임자(PM) 또는 참가업체 대표 수행

      ② (서면평가) 발표없이 기 제출한 제안서, 발표자료 바탕으로 평가

3-6-2. 제안서는 기술강조형으로 기술능력평가 90%, 입찰가격평가 10%로 배분 및 합산평가하고 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규, 제721호, 2024.9.13.)」에 따라 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

3-6-3. 기술능력평가 중 정성적 평가는 세부평가기준에 의하여 평가위원회에서 평가

3-6-4. 입찰가격 평가는 협상에 의한 「계약체결기준(기획재정부 계약예규 제721호, 2024.9.13.)」별표 입찰가격 평점산식 의거

3-6-5. 협상순서는 평가점수의 고득점순에 따라 결정하며, 협상범위는 제안한 사업내용, 이행방법, 일정, 가격 등을 대상으로 실시

3-6-6. 제안요청서의 요청사항에 대한 정성적평가 제안서 및 발표자료 작성

※ 국가종합전자조달시스템(나라장터) 접수 유의사항

4. 입찰참가자격(단독수급 시)

○ 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 함

4-1. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ‘국가계약법’)｣ 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가 자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 따라 자격을 갖춘 업체이어야 함

4-2. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 다음 중 하나의 입찰참가자격을 등록한 업체

공동코드명	공동코드
학술연구용역	업종코드 1169
산학협력단	업종코드 3178

※ 전자입찰 미등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 이용자 등록 필수

4-3. 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr) 입찰참가자격등록 규정에 의거 등록을

    필한 업체

4-4. ｢국가계약법｣ 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 의해 제한받지 아니한 자

4-5. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세 포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음

4-6. 「중소기업기본법」 제2조제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인(법 제33조제1항에 따라 중소기업자로 보는 법인 또는 단체 중 중소벤처기업부장관이 정하여 고시하는 기준에 해당하는 법인 또는 단체 포함)으로서 「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

① 중소기업공공구매종합정보망(http://smpp.go.kr)에서 ‘소기업․소상공인확인서’ 확인이 안 될 경우 입찰참가 불가(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급받은 것으로 유효기간 이내)

② 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 경우 입찰 참여 불가

③ 단, 「중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제2호 가목에 따라 비영리법인은 입찰참여 가능

5. 공동계약 및 하도급

5-1. 해당없음

6. 제안 유의 사항

6-1. 제출된 서류는 일절 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 모든 소요 비용은 입찰자가 부담

6-2. 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 빠져 있어도 본 용역의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단되면 제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완대책 또는 해결방안을 제시

6-3. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출

6-4. 제안내용에 관한 확인을 위하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 입찰자는 이에 동의

6-5. 낙찰자로 결정된 이후 하청 또는 재하청을 할 수 없으며, 발견되면 용역 취소와  아울러 이에 대한 제반 사항을 변상

6-6. 제안서는 허위나 단순 예상으로 작성하여서는 아니 되며, 모든 기재 사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견되면 심사 대상에서 제외(국가계약법제27조에 따라 부정당 업자로 제재)

6-7. 계약업체는 용역수행과 관련된 제반 외부 자료(한국환경보전원이 저작권을 갖지 않는 자료)에 대하여 저작권 저촉 여부를 확인하고 이에 대한 문제가 없거나 해결된 자료를 사용해야 하며, 저작권 문제가 발생할 때는 이에 대한 법적 책임 징구

6-8. 과업 완료 후 용역비 집행명세를 발주처 담당자에게 제출하여 적정 집행 여부를 검토받고 집행잔액, 부적정 사용액, 계약 내용 미이행 시 정산․반납하여야 하며, 별도 계좌로 용역비를 관리하여야 함

6-9. 기타 공공기관 계약사무 운영규정 제14조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하는 자는 용역의 참여에 제한함

7. 협상대상자 선정 및 협상 기준

7-1. 종합평가점수는 기술평가점수(90점)와 가격평가점수(10점)를 합산하여 산출하며, 기술평가결과 평가점수의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

7-2. 종합평가결과 동점자가 발생한 경우 기술평가 점수의 순위를 따르고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가 배점이 큰 평가항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 협상 대상자로 선정

7-3. 1순위 업체와 협상이 성립되면 차 순위 업체와는 협상하지 아니함

7-4. 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결함

7-5. 기술능력평가 결과 협상적격자가 없거나, 협상 절차 과정 중 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 실시함

7-6. 기타 세부적인 사항은 제안요청서의 평가방법과 계약예규 ｢협상에 의한 계약체결기준」에 의거

8. 입찰 참가자 유의사항

8-1. 입찰에 참가하고자 하는 업체는 입찰공고문, 제안요청서, 과업지시서, (계약예규) 적격심사기준 및 협상에 의한 낙찰자 결정기준, 정부 입찰·계약 집행기준 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있음

8-2. 제안요청서는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)로 접속, 다운로드 받아 사용하시기 바라며, 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않음

8-3. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 협상대상업체가 아닌 경우에 대한 통보는 생략함

8-4. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정되는 경우 심사대상에서 제외하고 최종 선정 후에라도 자격이 상실되며 부정당업자 제재처분 될 수 있음

8-5.  본 입찰에 제출된 서류는 선정결과에 관계없이 일체 반환하지 아니함

8-6.  본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 [홈페이지(https://www.keci.or.kr/) ⇒ 참여소통 ⇒ 신고센터]를 통하여 의견을 제시할 수 있음

8-7. 본 입찰에서 낙찰자로 선정되더라도 동 사업과 관련된 국가사업(계약내용, 예산)의 변경으로 인해 계약이 변경 또는 취소될 수 있음

9. 입찰보증금 납부 및 국고귀속에 관한 사항

9-1. 입찰보증금의 납부

9-1-1. 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약 체결을 피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정하였으면 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금 납부

9-1-2. 부정당 업자로 제재받아 나라장터에서 부정당 업자로 등록·확인된 자(부정당 업자로 제재받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여할 때는 그 사용자 포함)로서 제재 기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내일시 부정당 업자 제재 기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당 업자 제재 건의 총 제재 기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금 납부

① 총제재 기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

② 총제재 기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

③ 총제재 기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

④ 총제재 기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

9-1-3. 입찰자가 '9-1-1' 내지 '9-1-2'에 해당할 때는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부

9-1-4. 상기 '9-1-1' 내지 '9-1-3'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일(공휴일이면 그 전일) 18:00까지 입찰보증금을 내야함

9-2. 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서 제출해야함

9-3. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 미 납부시 납부 후 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체 가능

9-4. 입찰보증금 지급각서 제출 방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음

9-5. 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 날짜 안에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 의해 조치되며, 부정당 업자 제재

10. 입찰의 무효

10-1. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항(입찰서의 제출·접수 및 입찰의 무효), 동법 시행규칙 제44조(입찰 무효), ｢용역입찰 유의서｣ 제12조(입찰의 무효)에 해당하는 입찰은 무효임

10-2. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제44조 및 ｢용역입찰 유의서｣ 제12조에 정한 입찰 무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인 등기사항증명서, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계 서류를 발주기관에 제출하여야 함

11. 불공정행위 금지

11-1. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약 체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됨

11-1-1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

11-1-2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

11-1-3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

11-1-4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

11-1-5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

11-2. 입찰자 등은 제1항 각호에 따른 행위가 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰 참가 자격 제한 대상에 해당하면 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 등 관계 법령에 따라 부정당 업자로 입찰 참가 자격 제한처분을 받을 수 있음

11-3. 계약담당자는 제1항 각호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없으면 적극적으로 협조하여야 함

11-4. 입찰자 등은 계약담당자가 제1항 제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료 제출을 요청하지만 협조하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있음

12. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 시행에 따른 안전 및 보건 확보 의무 준수

12-1. 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 근로자의 안전 도모를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해 처벌 등

12-2. 계약상대자는 중대 재해예방을 위해 「중대 재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 함

《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》  ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발 방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무 이행에 필요한 관리상의 조치

13. 기타 참고사항

13-1. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 7일 이내(토요일, 공휴일 제외)에 계약을 체결하여야 하며, 계약은 전자계약으로 진행합니다. 정당한 사유 없이 계약 체결을 미루거나 불이행하는 업체는 부정당 업체로 지정, 향후 계약 해지 및 계약보증금 환수 등 처분을 받을 수 있음

13-2. 예비가격 및 입찰 결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템(나라장터) 홈페이지 「입찰」-「입찰공고목록」 이용

13-3. 입찰에 참여하고자 하는 자는 반드시 입찰 등록사항과 법인 등기사항증명서(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수면 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여

13-4. 입찰 참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우 입찰 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달시스템 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애 해결을 위해 문의 바라며 장애 발생에도 불구, 문의하지 않아 문제 발생 시 입찰참가자 책임

13-5. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 때 「최저임금법」 제10조 제1항의 규정에 따라 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없음

13-6 계약상대자는 입찰 및 대금 청구 시 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 국민건강보험법 제81조의3(보험료의 납부 증명서)에 따라 보험료(연금/건강) 납부 증명서 또는 4대 사회보험 완납증명서(사업장) 제출

13-7. 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판명될 경우, 정당한 이유 없이 계약을 체결 또는 이행하지 아니하면 관련 법령 규정에 의거 부정당 업자로 제재를 받을 수 있음

13-8. 전자입찰 이용 안내 : 국가종합전자조달시스템 정부조달콜센터(☏1588-0800)

13-9. 입찰에 참여한 자는 모두 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제5조의 2에 따라 “청렴계약서”를 제출한 것으로 간주

13-10. 개찰 결과 및 낙찰자 결정은 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 게재되며 문의 사항은 아래 연락처 참고

    - 과업 및 용역 관련 사항 : 한국환경보전원 한강수변생태관리단 조성사업팀 (☏ 02-3406-3166)

       ※ 제안관련 질의는 공고기간 내 서면질의(sahara612@keci.or.kr)로만 가능하며, 질의에 대한 답변은 서면으로 통보

    - 입찰 및 계약 관련 사항 : 한국환경보전원 전략기획실 재무회계팀 (☏ 02-3406-3126)

2025년 4월 21일

한국환경보전원 계약담당