여주시 공고 제13893호    

  「건설기술진흥법」제35조 및 같은법 시행령 제51조, 제52조 및 같은법 시행규칙 제28조 규정에 따라 여주시에서 시행할「여주시 도로건설관리계획, 농어촌도로 기본 및 정비계획(‘26 ~‘30) 수립 용역」에 대한 입찰 안내 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2025년  4월  21일

여   주   시   장

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명 : 여주시 도로건설관리계획, 농어촌도로 기본 및 정비계획 수립(‘26 ~‘30) 용역

 나. 시행기관 : 여주시(도로과)

 다. 과업내용

   1) 위    치 : 여주시 행정구역 및 주변 교통영향권

   2) 과업내용 :“과업지시서”참조

 라. 과업기간 : 착수일로부터 12개월간

 마. 기초금액 : 금499,182,000원(추정가격: 453,801,818원, 부가가치세:45,380,182원)

                  ※손해배상보험료 포함

 ※ 입찰참가자격을 반드시 확인하시고 입찰하시기 바라며, 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세 및 이윤을 포함한 가격이므로, 입찰자가 면세사업자 또는 비영리법인인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세 및 이윤을 포함한 가격으로 투찰해야하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자 또는 비영리법인일 경우 낙찰금액에서 부가가치세 또는 이윤(비영리법인 설립목적 감안) 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방식

 가. 총액입찰, 전자입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ), 적격심사 대상입니다.

 나. 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ)를 실시하는 기술용역(전면 사후평가)입니다.

 다. 입찰참가자는 가격입찰 전에 사업수행능력평가서류를 제출할 필요 없습니다.

3. 입찰 및 개찰의 장소·일시(공동수급협정서 제출기한)

 가. 입찰서 접수개시일시 : 2025.04.28.(월) 10:00

 나. 공동수급협정서 제출기한 : 2025.05.01.(목) 18:00까지

 다. 입찰서 접수마감일시 : 2025.05.02.(금) 10:00

 라. 개찰일시 : 2025.05.02.(금) 11:00

 마. 개찰장소 : 여주시 회계과“입찰집행관PC”

4. 입찰참가자의 자격에 관한 사항

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 업체

 나.「건설기술 진흥법」제26조 및 같은 법 시행령 제44조 에 따른 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계․사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링리업(설계․사업관리-설계등용역-설계등용역일반)으로 등록한 업체

 다.「엔지니어링산업진흥법」제21조의 규정에 의한 엔지니어링사업자로 신고된 사업자로서, 건설부문[교통(3581), 도시계획(3583), 도로·공항(3578)]에 대하여 신고를 필한 업체 또는「기술사법」제6조에 따라 같은 분야에 기술사사무소를 등록한 자

 라. 사업책임 기술인은 공동수급 대표사의 교통기술사 또는 도로 및 공항기술사가 참여하여야 하며, 분야별 책임기술인과 중복 참여할수 없습니다.

 마. 사업책임기술인은 사업업수행능력평가서 공고일 현재 대표사에 재직중인 기술인으로서 한국건설기술인협회에 등록되어 있어야 하며, 사업책임기술인 및 분야별책임기술인은 준공금액 1.0억 이상 도로분야 타당성조사, 기본계획, 도로 법정계획(도로법, 농어촌도로 정비법) 1건 이상 보유한 기술인이어야 한다.

 바. 본 입찰은「중소기업 제품 촉진 및 판로 지원에 관한 법률 시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달 계약에 대한 예외) 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」 제44조에 따라 중소기업자 우선조달 계약에 대한 예외가 적용되는 사업입니다.

 사.「지방계약법」제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’ 로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

5. 공동계약에 관한 사항

 가. 본 용역은 단독 또는 공동도급(공동이행방식)으로 참여 가능합니다.

 나. 공동도급업체는 대표사를 포함하여 2개사 이내로 허용하며, 출자비율이 가장 큰 업체를 대표사로 하고, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 합니다.

 다. 경기도내 업체와 공동도급(공동이행방식)으로 참여하는 경우「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」에 따라 참여비율에 따른 가점을 적용하며, 단독으로 참여시 참여비율에 따른 가점은 적용되지 않습니다.

 라. 공동수급체 구성원간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열회사가 아니어야 합니다.

 마. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없습니다.

 바. 공동수급협정서는 나라장터(국가종합전자조달시스템)에서 제공하는 기능에 따라 각 사가 이를 제출한 후 대표사가 승인하여 제출하는 것으로 합니다. 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우 대표업체의 단독 입찰참가로 간주하고 추후 공동수급협정서 제출 및 승인은 불가합니다.

 사. 기타 공동도급에 관한 사항은「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준-제6장 공동계약 운영요령」에 의합니다.

6. 현장설명일시 및 장소

 가 현장설명은 실시하지 않으며 여주시 사업부서의 설계설명서, 과업지시서, 내역서 등을 열람하는 것으로 갈음합니다.

7. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항

 가. 입찰참가자는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

 나. 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여  전자입찰서를 제출하여야 합니다.

 다. 입찰참가자는 입찰 및 적격심사시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다.

8. 입찰보증금 납부 및 세입조치에 관한 사항

 가. 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 지급을 확약하는 납부 이행 각서로 갈음합니다.

 나. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이 기한 내 계약을 체결하지 않을 때에는 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 여주시에 납부하여야 합니다.

9. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

 가. 예정가격은 기초금액 기준 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수 예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체에서 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.

 나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조의 규정에 따라 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가로 입찰한 자 순으로「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호, 2024. 3. 28.)」제2장의2 기술용역 적격심사 세부기준 <별표 1> [기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 하는 기술용역 평가기준] 3. 추정가격이 5억원 미만인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준에 의거 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

     ➀ 적격심사기준(100점) = 해당용역수행능력(34점) + 해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가(1점) + 지역업체참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격(60점) + 기술인력보유상황(△10점) + 계약질서준수(△1.0점)

     ➁ 해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가는 실시하지 않으며, 배점한도(1점)를 모두 부여합니다.

     ➂ 경영상태 평가는 PQ심사 시 경영상태를 평가하므로 배점한도(2점)를 모두 부여합니다.

     ➃ 지역업체 참여도는 경기도 내 주된 영업소를 둔 업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 참여할 경우, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호, 2024.03.28.)」에서 정한 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용하며, 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 지역업체 참여도는 0점으로 처리합니다.

 다. 개찰 1순위는 우리 시에서 정한 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성안내서에 따라 사업수행능력평가서를 작성하여 통보일로부터 7일 이내 여주시 도로과로 제출하여야 하며, 사업수행능력평가 점수가 기준점수 미달 시 차순위자를 대상으로 사업수행능력평가를 진행합니다.

   ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가 점수 미달 업체는 반드시 포기서를 제출하여야 합니다.

 라. 사업수행능력평가서는「건설기술진흥법」제35조, 같은 법 시행령 제51조, 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조제1항「별표2」제1호, 국토교통부고시「건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(제2023-821호)」,「경기도 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(경기도 공고 제2024-5945호)」을 적용하여 평가합니다.

 마. 사업수행능력 평가 후 적격심사대상자로 선정된 자는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 회계과로 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 세부기준 규정에 따라 처리합니다. 

 바. 동일가격의 입찰자가 2인 이상인 경우는 당해용역 수행능력 평가결과 최고 점수인 자로 낙찰자를 결정하며, 용역수행능력 평가 점수도 동일한 경우 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제15조에 따라 국가종합전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 결정합니다.

 사. 입찰공고 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 우리 시에 정하는 바에 의합니다.

10. 입찰의 무효 등에 관한 사항

 □「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서 제2절’12’규정에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.

11. 청렴계약 이행사항 및 안전․보건 확보 의무 준수 서약제 실시

 가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제6조의 2의 규정에 의거 청렴계약이행 준수 및 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

 나. 최종 낙찰자는 계약 체결 시에 반드시 대표자가 서명한 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 합니다.

 다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 중대재해 예방을 위한「안전·보건 확보 의무 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「안전·보건 확보 의무 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시에는 「안전·보건 확보 의무 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.

 라. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

[계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조 및 제9조)]

① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관ㆍ지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 기타사항

 가. 본 용역은 전자입찰 방식이므로,『국가종합전자조달시스템(g2b)』에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지『국가종합전자조달시스템(g2b)』조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자등록을 하여야 합니다.

     ※ 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)

 나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

 다. 입찰참가자는 전자입찰시 전산 장애등의 사유로 인하여 입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 정부조달 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바라며, 전산장애로 투찰하지 못한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 라. 낙찰자는 수지타산, 기타 등의 사유로 계약에 불응할 경우 여주시와 3개월간 계약을 체결할 수 없으며, 대가 청구시 청구금액(부가세 제외)의 1.5％에 해당하는 경기도 지역개발기금공채를 매입하여야 합니다.

 마. 사업수행능력 평가 자료는 건설기술진흥법 시행규칙 제28조의 규정 및 우리시에서 작성한 평가기준 및 작성요령에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 허위․변조사실이 발견되면 관계법령에 따라 입찰 참가제한 및 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있으므로 평가서 작성에 유의하시기 바라며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다.

 바. 제출된 사업수행능력평가서의 참여기술자가 아래와 같은 사유로 용역에 참여하지 못하는 경우 동등 이상의 점수를 가진 자로 교체할 수 있으며, 발주기관의 승인을 득한 후 교체하여야 합니다. 또한, 교체 등이 불가하여 업무배치 허용기준에 위배되는 경우 실격 또는 입찰에 참여할 수 없거나 계약이 취소됩니다.

     - PQ 참여기술자가 사망 등으로 해당 용역 착수시 참여하지 못하는 경우

 사. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령에 따릅니다.

 아. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

 자. 본 견적제출은 채권양도양수 금지 특약이 적용되므로 양수자가 받은 채권은 효력이 없으며, 질권설정이 불가능한 계약입니다.

 차. 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이  발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제되오니 유의하시기 바랍니다.

 카. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 계약 주요 조건을 위반한 경우‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다.

 타. 본 안내공고에 대하여 개찰결과 유찰(1순위 업체가 없는 경우) 시에는 재입찰을 실시하며, 재입찰은 개찰당일 17:00까지 투찰하시고, 17:20시에 개찰하게 되오니 착오 없으시기 바랍니다.(단, 재입찰시 개별 업체별로 재투찰 안내를 해드리지 않습니다.)

 파. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(887-2873), 홍보감사담당관(887-2847) 및 홈페이지(www.yeoju.go.kr → 시민참여 → 신고센터)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다.

 하. 보충정보 제공처

  □ 입찰공고 및 계약에 관한 사항은 여주시 회계과(☎031-887-2873)

  □ 사업 및 기타 과업내용에 관한 사항은 도로과 도로건설팀(☎031-887-2431)

설계 등 용역 PQ평가서 제출 및 평가 안내

  □「건설기술진흥법 시행령」제52조에 의하여 가격입찰이 끝난 후 사업수행능력을 평가합니다. 모든 평가요소는 가격입찰 후, 낙찰예정자에 한하여 PQ서류 및 적격심사 서류 전체를 제출받아 평가합니다.

  □ 입찰자는 반드시 가격입찰 전에 PQ평가 자기평가점수를 산정 및 확인한 후 적격심사 통과점수(95점)를 감안하여 가격투찰에 주의하여 주시기 바랍니다.

  □ 사업수행능력 평가 방법

   ○ 입찰자는 가격입찰 전에 ‘자기평가점수’를 확인하여야 하고, 가격 입찰 후 낙찰예정자를 대상으로 순차적으로 평가합니다.

   ○ 낙찰예정자에 한하여 제출받아 사후평가

[붙임 1]

안전보건관리 준수 서약서       본인은 귀 기관의 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.   「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.                                     : 예           (         )                                     : 아니오       (         )   (업체명)은 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.                                              년     월     일   주   소 : 업체명 : 대표자 :                (인)