태안군 공고 제2025-    호                     

용역 입찰 공고

[가격입찰 후 PQ대상, 긴급]

「건설기술진흥법」제35조 및 같은 법 시행령 제51조 및 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조 규정에 따라『태안군 도로건설 관리계획, 농어촌도로 기본 및 정비계획 수립용역』입찰 참가 업체 선정을 위한 안내 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2025. 5. 27.

                             태안군 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 태안군 도로건설 관리계획, 농어촌도로 기본 및 정비계획 수립용역

  나. 위    치 : 태안군 일원

  다. 용역기간 : 착수일로부터 18개월(540일)

  라. 용역금액 : 금493,700,000원(금사억구천삼백칠십만원)

  마. 용역사업의 주요내용 : 과업지시서 참조

   ※ 관계법령에 의거 면세사업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 입찰하여야하며 면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약함.

2. 입찰 및 계약방식

  가. 총액입찰, 전자입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ), 적격심사 대상

  나. 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ)를 실시하는 기술용역(전면 사후평가)입니다.

  ※ 입찰참가자는 가격입찰 전에 사업수행능력평가서류를 제출할 필요 없음.

   ※「건설기술진흥법」시행령 제52조(건설기술용역업자 등의 선정)에 의거 “예정 용역사업비가 10억원 미만인 건설기술용역(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의 경우에는 사업수행능력 평가 전에 가격입찰을 할 수 있다.” 조항에 따라 가격입찰 후 사업수행능력 평가 실시합니다.

3. 개찰일시 및 장소

  가. 입찰서 제출기간: 2025. 5. 27.(화) 14:00 ～ 2025. 6. 2.(월) 14:00

  나. 공동수급협정서 제출기한 : 입찰마감일 전일 18:00까지

  다. 개찰일시 및 장소: 2025. 6. 2.(월) 15:00(태안군 입찰집행관 PC)

4. 입찰참가 자격

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 업체

  나.「건설기술 진흥법」제26조의 규정에 따라 건설엔지니어링업[종합 또는 설계·사업관리-일반 또는 설계·사업관리-설계등용역-일반]으로 등록한 자

  다.「엔지니어링산업진흥법」제21조의 규정에 의한 엔지니어링사업자로 신고된 사업자로서, 건설부문[도시계획(3583), 교통(3581), 도로·공항(3578)]에 대하여 신고를 필한 업체 또는 기술사법령에 따라 같은 분야에 기술사사무소를 등록한 자

  라.「지방계약법」제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’ 로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  마. 최근 5년간 정부 및 지자체에서 발주한 도로건설관리계획 지분금액이 2억원이상 실적보유한 업체(대표사)이어야 합니다.

5. 공동계약에 관한 사항

  가. 본 용역은 단독참여 또는 공동도급(공동이행만 허용)이 가능합니다.

  나. 공동도급업체는 대표사를 포함하여 3개사 이내로 제한합니다.

    ※ 공동도급으로 참여시 대표사는 출자비율이 높은 업체이어야 하며, 지역업체와 공동도급(공동이행)으로 참여 시 지방자치단체 입찰시 낙찰자기준(행정안전부 예규)에 의거 지역업체 참여 비율에 따른 배점을 부여합니다.

  다. 공동도급 대표사는 출자비율이 높은 업체로 하여야 합니다.

  라. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없습니다.

  마. 공동수급협정서는 나라장터(국가종합전자조달시스템)에서 제공하는 기능에 따라 각 사가 이를 제출한 후 대표사가 승인하여 제출하는 것으로 합니다. 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우 대표업체의 단독 입찰참가로 간주하고 추후 공동수급협정서 제출 및 승인은 불가합니다.

  바. 공동수급협정서에는 구성원별 참여지분을 명시해야 하며, 구성원별 최소 지분율은 5%이상으로 하여야 합니다.

  사. 기타 공동도급에 관한 사항은「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준-제6장 공동계약 운영요령」에 의합니다.

6. 현장설명일시 및 장소

 ○ 현장설명은 실시하지 않으며 태안군 사업부서의 설계설명서, 과업지시서, 내역서 등을 열람하는 것으로 갈음합니다.

7. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항

  가. 입찰참가자는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

  나. 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여  전자입찰서를 제출하여야 합니다.

  다. 입찰참가자는 입찰 및 적격심사시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다.

8. 입찰보증금 납부 및 세입조치에 관한 사항

  가. 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 지급을 확약하는 납부 이행 각서로 갈음합니다.

  나. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이 기한 내 계약을 체결하지 않을 때에는 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 태안군에 납부하여야 합니다.

9. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격은 기초금액 기준 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수 예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체에서 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다. 

  나. 입찰자 중 예정가격이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가로 입찰한 자 순으로 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표 1> [기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 하는 기술용역 평가기준] 3. 추정가격이 5억원 미만인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준에 의거 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

    ➀ 적격심사기준(100점) = 해당용역수행능력(34점) + 해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가(1점) + 지역업체참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격(60점) + 기술인력보유상황(△10점) + 계약질서준수(△1.0점)

    ➁ 해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가는 실시하지 않으며, 배점한도(1점)를 모두 부여합니다.

    ➂ 지역업체 참여도는 충남도 내 주된 영업소를 둔 업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 참여할 경우, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에서 정한 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용하며, 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 지역업체 참여도는 0점으로 처리합니다.

        ※ 충남도 내 주된 영업소를 둔 업체를 지역업체로 인정합니다.

    ➃ 경영상태 평가는 PQ심사 시 경영상태를 평가하므로 배점한도(2점)를 모두 부여합니다.

  다. 개찰 1순위는 우리 군에서 정한 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성안내서에 따라 사업수행능력평가서를 작성하여 통보일로부터 7일 이내에 태안군 건설과 도로팀으로 제출하여야 합니다.

    ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가 점수 미달 업체는 반드시 포기서를 제출하여야 합니다.

  라. 사업수행능력평가서는「건설기술진흥법」제35조, 같은 법 시행령 제51조, 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조제1항「별표2」제1호, 국토교통부고시「건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(제2023-821호)」,「충청남도 건설분야 설계 등 용역업자의 사업수행능력 세부평가기준(충청남도 공고 제2024-1063호)」을 적용하여 평가합니다.

  마. 사업수행능력 평가 후 적격심사대상자로 선정된 자는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 재무과 경리팀으로 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 세부기준 규정에 따라 처리합니다. 

  바. 동일가격의 입찰자가 2인 이상인 경우는 당해용역 수행능력 평가결과 최고 점수인 자로 낙찰자를 결정하며, 용역수행능력 평가 점수도 동일한 경우 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제15조에 따라 국가종합전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 결정합니다.

  사. 입찰공고 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 우리 군에 정하는 바에 의합니다.

10. 입찰의 무효 등에 관한 사항

  ㅇ「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서 제2절’12’규정에  해당하는 입찰은 무효로 합니다.

11. 청렴계약 이행사항 및 안전·보건 확보 의무 준수 서약제 실시

가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제6조의 2의 규정에 의거 청렴계약이행 준수 및 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 최종 낙찰자는 계약 체결 시에 반드시 대표자가 서명한 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 합니다.

  다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 중대재해 예방을 위한「안전·보건 확보 의무 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「안전·보건 확보 의무 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시에는 「안전·보건 확보 의무 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.

  라. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

[계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조 및 제9조)]

① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관ㆍ지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 기타사항

  가. 본 용역은 전자입찰 방식이므로, 『국가종합전자조달시스템(g2b)』에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 『국가종합전자조달시스템(g2b)』 조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자등록을 하여야 합니다.

     ※ 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

  다. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  라. 사업수행능력 평가 자료는 건설기술진흥법 시행규칙 제28조의 규정 및 우리시에서 작성한 평가기준 및 작성요령에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 허위․변조사실이 발견되면 관계법령에 따라 입찰 참가제한 및 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있으므로 평가서 작성에 유의하시기 바라며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다.

  마. 제출된 사업수행능력평가서의 참여기술자가 아래와 같은 사유로 용역에 참여하지 못하는 경우 동등 이상의 점수를 가진 자로 교체할 수 있으며, 발주기관의 승인을 득한 후 교체하여야 합니다. 또한, 교체 등이 불가하여 업무배치 허용기준에 위배되는 경우 실격 또는 입찰에 참여할 수 없거나 계약이 취소됩니다.

     - PQ 참여기술자가 사망 등으로 해당 용역 착수시 참여하지 못하는 경우

  바. 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발 공채를 소화해야 합니다.

  사. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리군의 해석에 따릅니다.  

  아. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

  자. 본 입찰 건은 계약상대자의 제3자에 대한 채권(대금청구권) 양도를 불허합니다.

  차. 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이  발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제되오니 유의하시기 바랍니다.

  타. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다.

    ㅇ 입찰공고에 관한 사항은 태안군 재무과(☎041-670-2739)

    ㅇ 설계도서 열람․교부장소 및 과업내용에 관한 사항은 건설과 도로팀(☎041-670-2902

    ㅇ 전자입찰 이용에 관한 사항은 조달청 정부조달 콜센터(☎1588-0800)

설계 등 용역 PQ평가서 제출 및 평가 안내

  □ 건설기술진흥법 시행령 제52조에 의하여 가격입찰이 끝난 후 사업수행능력을 평가합니다. 모든 평가요소는 가격입찰 후, 낙찰예정자에 한하여 PQ서류 및 적격심사 서류 전체를 제출받아 평가합니다.

  □ 입찰자는 반드시 가격입찰 전에 PQ평가 자기평가점수를 산정 및 확인한 후 적격심사 통과점수(95점)를 감안하여 가격투찰에 주의하여 주시기 바랍니다.

  □ 사업수행능력 평가 방법

   ○ 입찰자는 가격입찰 전에 ‘자기평가점수’를 확인하여야 하고, 가격 입찰 후 낙찰예정자를 대상으로 순차적으로 평가합니다.

   ○ 낙찰예정자에 한하여 제출받아 사후평가

   ※ (예시) A사 : ① 자기평가점수 및 세부점수 산정 및 확인

                 ② 업체 가격입찰에 참여

                  ③ 개찰 후, 낙찰예정자가 되면 PQ서류 및 적격심사 서류 제출

                 ④ 가격입찰 후 평가결과  (ⅰ) PQ통과점수 또는  (ⅱ)적격심사 통과점수에 미달될 경우, 낙찰예정자 지위상실

[붙임 1]

안전보건관리 준수 서약서       본인은 귀 기관의 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.   「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.                                     : 예           (         )                                     : 아니오       (         )    (업체명)은 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.                                              년     월     일   주   소 : 업체명 : 대표자 :                (인)