익산시 하수도과 공고 제2025-41호 

- 익산시 공공하·폐수처리시설 단순관리대행 용역 - 

기술제안서 제출안내 및 일찰공고 [긴급] 

「건설기술진흥법 시행령 제52조」, 「하수도법 제19조의2」,「물환경보전법」제48조, 「공공하수도시설 관리대행업무 지침(환경부, 2023.10.)」,「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가(환경부고시 제2023-235호, 2023.10.)」호에 의거 익산시 공공하·폐수처리시설 단순관리대행 용역 추진에 따른 관리대행업자 선정을 위한 기술제안서(사업수행능력평가서, 사업수행계획서, 가격제안서) 제출안내 및 관리대행업자 선정에 관한 안내 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025년   6월   25일 

익산시하수도특별회계관리자 

1. 사업개요 

 가. 사 업 명 : 익산시 공공하·폐수처리시설 단순관리대행 용역 

 나. 수요기관 : 익산시 상하수도사업단 

 다. 대상시설 : 과업지시서 참조 

 라. 기초금액  

    - 금오십일억이천사백이십만칠천원(금5,124,207,000원/년) 

    - 금일백사십오억일천팔백오십팔만육천오백원(금14,518,586,500원/2년10개월) 

      ※ 부가가치세, 고정비, 변동비 포함금액 

 마. 과업내용 : “과업지시서”참조 

 바. 대행기간 : 2025.09.01. ~ 2028.06.30. (2년10개월) 

2. 참가자격 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법시행규칙 제14조의 규정에 의한 결격사유가 없는 자로써 다음(나.의 1),2),3)의 자격을 모두 갖춘 업체 

 나. 공고일 기준 관계법률에서 정하는 아래의 자격을 모두 갖춘 업체 

    1) 「하수도법」제19조의 2의 “공공하수도 관리대행업(10,000㎥/일 미만 또는 10,000㎥/일 이상)”을 등록 또는 신고한 자 

    2) 「하수도법」제19조의 2의 “공공하수도 관리대행업(하수관로)”을 등록 또는 신고한 자 

    3) 「물환경보전법」제48조 및 같은 법 시행령 제60조의 규정에 따라 공공폐수처리시설을 운영 할 수 있는 자 

 다. 상기자격(가, 나)을 모두 갖춘 자는 단독 또는 상기자격(가, 나)을 갖춘 업체와 공동도급(공동이행방식)으로 참여 가능 

     1) 공동도급 참여 시 기술인력은 참여지분율에 맞도록 참여 

     2) 공동도급 시 공동수급체 구성원 간에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열회사가 아니어야 하고, 공동수급업체 중복결성은 금지함 

     3) 공동도급의 참여사는 대표사를 포함하여 5개사 이하(공동이행방식)로 하며, 대표사는 출자비율이 큰 업체로 함 

     4) 지역업체와 자발적으로 공동수급 참여 시 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)에 의해 전라북도 지역업체 참여비율에 따른 가점을 부여하며, 전라북도 지역업체가 단독 참여하는 경우 가점을 부여하지 않음(전라북도 지역업체는 공고일 전일까지 주된 영업소가 전라북도 내에 소재한 업체이어야 함) 

 라. 입찰 참가 등의 자격은 공고일을 기준으로 하며, 공고일 현재 부도 또는 도산 상태에 있는 업체는 용역에 참가할 수 없음 

 마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 따라 입찰참가자격의 제한을 받는 업체는 제안서를 제출할 수 없음 

 바. 본 입찰에 미자격자로서 고의로 입찰에 참가한 자, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자, 정당한 이유 없이 계약이행능력의 심사에 필요한 서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니하거나 서류 제출 후 낙찰자 결정 전에 심사를 포기한 자, 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재 할 수 있음 

3. 참가등록 및 기술제안서 제출 

 가. 평가기준 및 제안서 작성안내서 교부 

    - 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 게시로 갈음 

 나. 참가등록 및 제안서 제출 일시 : 2025. 7. 9.(수) 09:00∼17:00(1일간) ※당일 방문접수 

                                           (중식시간 12:00 ~ 13:00 제외) 

 다. 등록 및 제출 장소 : 익산시 보석로 81 상하수도사업단 3층 하수도과           

 라. 제출서류 및 부수 

   1) 입찰등록 구비서류(사본은 원본대조필 하여야 함) 

○ 입찰 참가신청서 1부(원본) 

○ 사업자등록증 1부(사본) 

○ 법인등기부등본 1부(원본) 

○ 법인인감증명서 1부(원본) 

○ 사용인감계(사용인감 지참) 1부(원본) 

  ※ 법인인감을 사용인감으로 사용할 경우에도 사용인감계를 제출하여야 하며, 사용인감계에는 법인인감과 사용인감이 같이 날인되어야 함 

○ 공공하수도 관리대행업(공공하수도시설, 하수관거) 등록증 1부(사본) 

○ 공공폐수처리시설을 운영할 수 있는 자격을 증명할 수 있는 서류 1부(사본) 

○ 입찰 참가자격을 증명하는 실적증명서 1부 

○ 공동도급 시 공동수급협정 체결현황 및 공동수급 표준협정서 1부(원본) 

○ 재직증명서 1부(원본) 

○ 대리인 제출 시 위임장 1부(원본), 대리인신분증(원본지참) 

○ 대표자 선임계 1부 

○ 합의각서 1부 

○ 입찰보증금 지급각서 원본 1부. 

   2) 평가자료(기술제안서)  

○ 관리대행 용역 참가신청서 1부(원본) 

○ 사업수행능력평가서 : 3부(원본 1부, 평가용 2부) 

○ 사업수행계획서 : 10부[원본(업체명 기재) 1부, 사본(업체명 미기재) 9부] 

○ 사업수행능력 자기평가서 1부 

○ 제출도서 내용이 담긴 자료 별도 제출(용역명과 업체명이 기재된 USB 1개) 

 ※ 제출서류와 USB메모리에 저장된 내용이 다를 경우 제출서류가 우선 

○ 서약서 1부 

○ 근로조건 확약서 1부 

○ 가격제안서 : 1부(밀봉 및 간인, 업체명 기재) 

   ※ 가격제안서는 등록된 인감으로 날인하여야 하며, 날인되지 않은 경우 무효처리하며, 봉인 후 겉면에 업체명 및 대표자 기재, 날인을 필하여 제출 

4. 현장확인 일정 안내  

 가. 제안서 작성을 위하여 현장확인이 필요한 경우 아래 일정에 따라 확인하여 주시기 바라며, 원활한 하폐수처리장 운영을 위하여 아래 일정이 아닌 경우 확인이 불가합니다.  

   1) 일시 : 2025. 6. 30.(월) 13:30 ~ 17:00 

   2) 장소 : 3개소 

     - 3산업단지 : 낭산면 산단구평길 143-46 

     - 여산하수처리장 : 여산면 두여리 1446-23 

     - 국가식품클러스터 : 왕궁면 푸드폴리스로11길 22 

 나. 장소가 협소하고 복잡하므로 현재 운영사의 지시에 따라주시기 바라며, 지시에 불응할 경우 퇴장 조치할 예정입니다.  

5. 평가 및 낙찰자 선정방법 

 가. 「건설기술진흥법 시행령」 제52조,「하수도법 시행령」 제15조의3 제4항,「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가」(환경부 고시 제2023-235호, 2023.10.06.) 및「공공하수도시설 관리대행업무 지침」(환경부, 2023.10.)의 규정에 따라 우리 시에서 별도로 정하는 “기술제안서(사업수행능력과 사업수행계획) 평가기준”에 의함. 

 나. 기술과 가격을 분리하여 입찰하고, 기술평가 후 기술제안서 평가점수가 가장 높은 업체 순으로 가격에 대하여 협상절차를 통하여 지방자치단체에게 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결(별도 통보가 없을 시 선정에서 제외된 것임) 

 다. 계약금액의 결정은 업체의 가격제안금액 또는 예정가격 이내로 하여 협상에 의해 가격을 결정합니다. 

 라. 협상순서는 기술제안서 총합산점수가 가장 높은 업체 순으로 결정하되 총합산점수가 동일한 자가 2인 이상일 경우에는 사업수행능력평가 평가점수가 높은 자를 우선순위자로 하고, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다. 

 마. 협상이 되지 않는 경우는 기술제안서 평가결가 차순위업체를 협상대상자로 하여 협상을 실시한다. 

 바. 제안서 기술능력평가를 위하여 제안서 평가위원회를 별도 구성하여 평가 실시합니다. 

6. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰보증금 지급확약(입찰참가신청서에 포함)으로 갈합니다. 

  나. 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조의 규정에 따라 입찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 익산시에 납부(귀속) 하여야 하며, 부정당업체로 입찰참가자격 제한처분을 받게 된다. 

7. 입찰무효 

   「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 의합니다. 

8. 안전 및 보건 확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 참가하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다. 

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.   

	계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(중대재해법 제4조, 제9조)
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해발생 시, 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관.지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

8. 기타사항 

 가. 참가등록을 하지 않은 업체는 기술제안서 제출 자격이 없습니다. 

 나. 기술제안서는 우리 시에서 교부한 작성지침에 의거 사실대로 작성되어야 하며, 조회결과 허위사실이 발견될 시 등록, 낙찰 취소 등 계약을 해지할 수 있습니다. 

 다. 입증서류는 반드시 공신력이 있는 관련기관의 증명서를 첨부하고 부득이 원본을 제출할 수 없는 경우에는 원본대조필을 하여야 합니다. (입증서류가 첨부되지 않을 경우에는 실적을 인정하지 않음) 

 라. 제출된 내용은 변경, 추가할 수 없으며 자료 작성에 필요한 비용은 작성자가 부담하고(비용청구 불가) 해당사항이 없는 경우에는 “실적없음”으로 기재하여야 합니다. 

 마. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고, 제안서의 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다. 

 바. 참가등록은 업체의 대표자가 인장을 지참하여 직접 등록하는 것을 원칙으로 하며,  대리인의 경우 위임장, 재직증명서를 제출하고 등록할 수 있습니다. 

 사. 참가등록 시 3항 라호의 제출서류를 제출하여야 합니다. 

 아. 제안사는 제안서를 작성함에 있어 필요한 자료를 발주처에 요청할 수 있으며, 질문 사항에 대하여 문서로 작성·회신하며, 전화 등의 문의는 효력을 갖지 않습니다. 

 자. 기술제안서는 관리대행업자 협약 시 계약조건의 일부로 간주하여 이행하여야 하니 유의하여 작성하시기 바랍니다. 

 차. 반드시 제안서에 제시된 사업 수행조직에 명시된 인원은 책임기술자 배치인원  및 참여기술자 명단, 참여기술자의 역할 등을 명확히 구분·작성하여 제시하여야  합니다. 

 카. 참가업체는 제안서 평가 결과에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없으며, 본 공고와  관련하여 해석상의 차이가 있을 시 발주기관의 해석에 따릅니다. 

     또한 제안서 평가결과는 협상 적격자에 한해 개별통보하며, 미협상 대상업체에 대한 통보는 생략합니다. 

 타. 입찰자는 입찰에 필요한 모든 사항에 관하여 사전에 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰에 대한 숙지를 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 파. 공고에 포함되지 않은 사항은 질의 회신된 내용에 따르며, 그 외에 명시되지 아니한 사항은 우리시의 결정에 따릅니다. 

 하. 기타 상세한 사항은 익산시 상하수도사업단 하수도과(☎063-859-4472)로 문의하시기 바랍니다.