울진군 공고 제2025 - 1060호 

금강송에코리움 민간위탁 관리운영 용역 입찰공고 

(협상에 의한 계약) 

자연휴양과 치유를 위하여 조성된 『금강송에코리움』의 효율적인 운영을 위한 민간위탁에 대해 『공유재산 및 물품관리법』제27조와 『울진군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리조례』 『울진군 금강송에코리움 운영 및 관리 조례』의 규정에 의하여 금강송에코리움의 민간위탁 운영자를 다음과 같이 모집합니다. 

2025년 6월 26일 

울  진  군  수 

1. 입찰에 부치는 사항 

1) 입찰건명 : 금강송에코리움 민간위탁 관리운영 용역 

2) 운영장소 : 경상북도 울진군 금강송면 소광리 298번지 일원 

3) 면    적 : 부지 138,452㎡ 

3) 시행기관 : 울진군 

4) 공고기간 : 2025. 6. 26. ~ 2025. 7. 8. 

5) 과업내용 : 위탁대상 시설의 운영, 유지관리 및 보수 등 운영과 시설물 관리에 대한 전반적인 사항(최종 위탁 내용은 민간위탁사 후보자와 별도 협약에 의함) 

6) 사업기간 : 계약체결일로부터 3년 

7) 운영비용 : 금637,393천원/1년(부가세 포함) 

※ 본사업은 1년기준 637,393천원 규모의 지원을 전제로 하나, 2025년의 경우 

   남은 개월 수를 산정하여 지원될 예정입니다.  

8) 계약방법 : 협상에 의한 계약 

   ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함. 

  9) 시설명: 금강송에코리움 

구분	건물명칭	시설규모(㎡)		용도	세부 시설
		부지	연면적
위탁대상  시    설	합 계	15,220	3,919	-	-
	금강송 치유센터	3,149	2,093	체험/교육/행정 업무 공간	수치료실(남/여), 운동요법실, 요가/명상실, 대·소강의실, 상담실, 식당, 안내소
	물치유체험장1	830	303	숙박체험시설	2층 규모의 숙박시설 2동(30인 수용)
	물치유체험장2	2,040	286	숙박체험시설	1층 규모의 숙박시설 4동(16인 수용)
	중독치유체험장	2,330	287	숙박체험시설	1층 규모의 숙박시설 8동(16인 수용)
	산촌숲속 수련장	1,045	209	숙박체험시설	1층 규모의 숙박시설 3동(12인 수용)
	금강송숲 체험장	1,890	514	숙박체험시설	2층 규모의 숙박시설 3동(24인 수용)
	황토찜질방	3,936	150	교육 및 체험공간	황토찜질방, 숯찜질방, 탈의실, 화장실, 샤워실, 홀
	유르트	-	77	교육 및 체험공간	거실, 화장실/현관
군직영시설	특산물전시장	1,345	394	판매/식음시설	특산물판매장, 레스토랑, 화장실 등
	금강송테마전시관	6,425	2,548	전시시설	역사전시시설, 안내실, 매표소 등

2. 입찰(계약)방법 및 기준 : 협상에 의한 계약  

1) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제20조(제한경쟁입찰) 

2) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약) 

3) 행정안전부 예규 제283호(2024. 3. 28. 일부개정), 시행 2024. 7. 1. 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 

3. 입찰 참가자격 (아래 각 항의 자격을 모두 갖춘 자)  

1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행 규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 자 

2) 제안서 제출 마감일 기준 생활습관예방, 건강지도, 건강교육서비스 등 치유관련 전문 인력을(해당업장 4대보험 가입자) 구성하고, 휴양/치유에 관한 열의가 풍부한 법인, 단체(개인사업자는 참가할 수 없음.) 

 3) 입찰공고일로부터 최근 10개년간 단일 건으로 2억 원(VAT 포함)이상의  입찰항목에 해당하는 국가 및 지방자치단체, 공공기관(공기업, 기타 공고기관) 등에서 발주한 본건과 유사한 치유시설 운영 실적 및 유사사업 추진실적이 있는 업체  

4) 공중위생관리법과 식품위생법에 의한 영업신고(등록)에 결격사유가 없는 자 

5) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 규정에 의한 부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등을 받지 아니한 자 

6) 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 회계 및 운영과 관련하여 영업정지, 인‧허가 등록 취소의 행정처분과 폐업신고 수리를 받은 사실이 없는 업체 

7) 입찰공고일 기준 최근 5년간 근로기준법 등 노동관계법령 위반으로 과태료 처분 및 영업정지 행정처분을 받은 사실이 없는 업체 

8) 이 외 다른 법률에서 규정하고 있는 결격사유가 없는 자 

   ※ 공동계약(컨소시엄) 방식에 의한 신청은 배제함 

4. 제출서류 

1) 제안서 및 입찰서 등 서류제출 기간 

  - 접수일자 : 2025. 7. 8.(금) 09:00~18:00 

  - 제출장소 : 울진군 산림과 산림시설관리팀 

  - 구비서류 : 하단 별도안내 

2) 입찰참가등록 서류 (우편접수는 불가하며 직접 방문 접수하여야 함) 

 (1) 입찰참가신청서 1부 

 (2) 대리권자 참가 시 위임장, 재직증명서 각 1부 (신분증 지참)  

 (3) 청렴계약이행서약서 1부  

 (4) 확약서 1부  

 (5) 각서 1부  

 (6) 입찰보증금납부확약서 1부  

 (7) 사업자등록증 사본 1부(법인) 

 (8) 단체등록증 사본 1부(국가나 지방자치단체 등록증) 

 (9) 법인등기부등본(개인사업자의 경우 주민등록등본) 1부 

 (10) 법인 또는 대표자 인감증명서 1부 

 (11) 사용인감계(원인감 외 사용 시) 1부 

 (12) 대표자인감증명서, 사용인감계 각 1부(단체) 

 (13) 이행실적증명서 1부(참가자격 확인용, 발주기관 발행) 

 (14) 신용평가등급확인서 1부(유효기간 내) 

 (15) 제안서 10부 및 전자파일 USB 1개 

 (16) 운영비 제안서 밀봉 1부  

 (17) 기타 제안요청서에 정한 서류 

3) 가격제안서 1부(산출내역서 포함) 

  - 가격제안서는 봉투에 밀봉하여 제출 

  - 가격제안서 제출 시 가격산출내역서 첨부 

4) 제안서 10부(제안서 평가 증빙서류 등 제안서평가 관련서류 첨부), 제안서 파일 (USB) 1개 

  - 제안서는 PT용 9부(사본)와 제출용 1부(원본)로 나누어서 제출하며 사본은 업체명, 대표명이 들어가지 않도록 함.   

5) 주의사항 

  - 입찰참가등록 서류와 제안서 관련 제출서류가 중복되더라도 각각 제출하여야 함. (예 : 실적증명서 등) 

  - 제출서류(가격제안서, 제안서)는 각각 봉투 또는 BOX에 밀봉 후 겉면에 명판 및 인감 날인하여야 함. 

  - 우편접수 불가하며 울진군청 계약담당자에게 직접 제출하여야 함. 

  - 제출서류 미제출자는 입찰에 참가할 수 없음. 

5. 입찰보증금 및 계약이행보증금 

1) 입찰보증금  

  - 입찰보증금의 납부는 면제하며, 입찰금액의 100분의 5이상에 상당하는 입찰보증금 납부 확약내용이 명시된 입찰참가신청서를 제출하여야 함. 

  - 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조(입찰보증금의 세입조치)의 규정에 의함.   

2) 계약이행보증금 

  - 협약(계약)체결 시 시설운영비의 10%이상 현금 또는 보증보험증권을 계약이행보증금으로 우리군에 납부하여야 함.  

6. 제안설명회(PT발표) 및 제안서 평가 

1) 일시 및 장소 : 2025. 7. 23. (수) 14:00, 울진군청 영상회의실예정 

2) 사업제안서 평가 

 (1) 입찰참가자의 사업제안서 발표 후 평가위원 심사평가 

  - 설명방법 : 프리젠테이션 20분(발표 15분, 질의응답 5분) 

   ※ 제안서 발표자는 참가업체의 소속 직원이어야 하며, 발표 당일 재직증명서 및 신분증    지참하여 신분확인 후 발표 가능 

   ※ 위탁 운영 참가업체의 수, 당일 여건 등에 따라 조정될 수 있음.  

  - 유의사항 : 발표내용과 제안서 내용이 상이할 경우 감점처리 할 수 있고 발표 내용 보다 제안서가 우선함 

 (2) 설명회 소요기자재(노트북, 보고용 USB 등)은 해당업체 준비 

 (3) 제안요청서 참조  

7. 제안서 평가방법 및 협상대상자 선정 

1) 제안서 평가방법 

 (1) 본 울진군에서 제안서 평가위원회를 구성하여 제안요청서 평가기준에 명시된 평가항목별 배점 기준표에 의거하여 기술(제안서)평가를 실시함. 

 (2) 제안내용 중 수정 및 보완사항을 요구할 경우 이를 수용하는 조건으로 협상에 응해야 함. 

 (3) 평가위원회의 평가 결과 공개 시 제안업체는 제안서 평가내용에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없음. 

2) 협상대상자 결정 

 (1) 종합평점【기술(제안서)평가의 비중: 80%, 가격평가의 비중: 20%】의 결과에 따라 최고득점자를 우선협상대상자로 선정하고 협상을 실시하여 낙찰자를 선정함. 

 (2) 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음. 

 (3) 기술능력 평가 후 기술능력평가점수와 가격점수 합계의 70% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며 제안한 가격제안서는 모두 개봉하여 입찰가격평가를 실시하여 기술평가 점수와 가격평가점수를 합산하여 최고득점자를 우선협상대상자로 선정함. 

 (4) 협상순서는 종합평가한 결과 합산점수의 고득점 순으로 함.  

 (5) 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 때에는 기술평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함.  

 (6) 우선협상 대상자 발표 : 우선협상 대상자에게만 유선으로 통보함.  

 (7) 우선협상대상자와 협상이 결렬될 경우 차순위자와 협상을 실시함. 

 (8) 제안서 평가결과와 가격평가 결과의 합계가 70% 미만인 업체는 협상대상에서 제외함 

 (9) 기타 명시되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 283호, 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)에 준함. 

8. 입찰무효 및 부정당업자의 입찰 참가자격 제한에 관한 사항 

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(제8장 입찰 유의서)에 의하며, 부정당업자의 입찰참가자격 제한은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 및 동법 시행규칙 제76조에 의함. 

9. 계약의 체결 및 구비서류 

1) 협상을 통해 결정된 최종낙찰자는 낙찰자 통보일로부터 10일 이내 계약을 체결하여야 함. 

2) 계약 시 구비서류는 낙찰자에게 별도 안내함. 

3) 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰 금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세 사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함. 

4) 수요기관이 인정하지 아니한 사유로 동 기간 내 계약을 체결하지 않을 경우, 그 입찰(낙찰)은 무효로 하고 입찰보증금(입찰금액의 5%)을 우리 군에 귀속함. 

5) 계약 체결 시 위탁비의 100분의 10이상의 계약보증금 또는 계약이행보증증권을 우리군에 납부하여야 함. 

10. 입찰의 연기 

1) 울진군은 다음 각 호의 경우 입찰공고에 기재된 입찰 일자를 연기할 수 있음. 

 (1) 설명요구사항의 내용이 중대하여 연기가 불가피하다고 판단되는 경우 

 (2) 기타 불가피한 사유로 인하여 지정된 일시에 입찰 또는 개찰을 실시하지 못하는 경우 

2) 입찰을 연기한 경우에는 그 연기사유와 기간을 공고방법과 동일한 방법으로 공고 또는 통지하여야 함.  

11. 기타 참고사항 

1) 제안서 작성요령 및 평가기준에 관한 사항은 국가종합전자조달시스템(G2B) 및 울진군 홈페이지에 게시함. 

2) 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 협상내용은 공개하지 않음.  

3) 제출서류 중 허위사실이 있을 시 해당 업체의 입찰참가 및 낙찰을 무효로 함. 

4) 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰 공고문, 지방자치단체 입찰유의서, 지방자치단체 용역 계약일반조건, 제안요청서 등 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음.  

5) 본 입찰공고서 및 관련 문서의 기준 기산일은 입찰 공고일을 기준으로 함. 

   (예 : 최근 5년 → 입찰공고일 기준 최근 5년) 

6) 상기 입찰에 관련된 서류 접수는 공고된 일시에만 접수가 가능함. 

7) 제안서의 내용 중 입증자료는 원본(사본이 가능한 서류의 경우 원본대조필 날인)으로 제출하여야 함. 

  - 사본이라고 언급(기재)하지 아니한 것은 원본으로 봄. 

8) 본 입찰은 직찰 방식으로 진행되므로 모든 제출서류는 직접 제출하여야 함. 

9) 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 않은 입찰은 무효이며, 우편접수는 인정하지 않음.  

10) 본 입찰에 제출된 서류에 한하여 평가하며, 본 입찰을 위하여 소요되는 비용은 입찰 참가자가 부담함. 

11) 낙찰자는 계약체결 시 계약금액의 2.5%이상의 경상북도지역개발공채를 소화하여야 함.  

12) 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 사용인감으로 “원본대조필”을 확인·날인하여 제출하여야 함.   

13) 기타 문의 사항은 울진군청 산림과 산림시설관리팀(054-789-6817)으로 문의하시기 바람. 

12. 보충정보 제공처 

1) 위탁 운영 관련 : 울진군청 산림과 김현석 

2) 연락처 : bigcity7325@korea.kr(메일) / 054-789-6817(전화) / 054-789-3969(팩스)  

붙임  제안요청서 1부.  끝.