고양도시관리공사 공고 제2025-73호 

용역 입찰공고 (협상에 의한 계약) 

1. 입찰에 부치는 사항 

가. 건    명 : 고양시 미니 수소도시 조성사업 마스터플랜 및 기본설계 용역 

나. 용역내용 : 과업지시서(제안요청서 포함) 참조 

다. 용역기간 : 착수일로부터 10개월 

라. 기초금액 : 금 194,000,000원(추정가격 : 176,363,636원 + 부가가치세 : 17,636,364원) 마. [사전] 사업설명회 개최(5. 설명회 개최 관련 세부사항 참조) 

바. 용역범위  

  - (공간적 범위) 고양시 관내  

  - (시간적 범위) 미니 수소도시(25~27년), 중장기계획(27~36년) 

2. 일정 

단계별	추   진   사   항
입찰공고	◦공고기간 : 2025. 6. 27.(금) ~2025. 7. 22.(화)
[사전] 사업설명회	◦일    시 : 2025. 7. 1.(화) 15:00  ◦장    소 : 일산문화예술창작소 내, 다목적실(고양시 일산서구 일산동 655-209)
공동수급협정서 제출	◦공동수급협정서 제출기한 : 2025. 7. 21.(월) 18:00 까지   ◦접수방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템) [공동수급에 한함]
가격 입찰서  제출	◦가격 입찰서 접수 : 2025. 7. 17.(목) 10:00 ∼ 2025. 7. 22.(화) 10:00   ◦접수방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)
제안서 제출	◦제안서접수 : 2025. 7. 22.(화) 10:00 ∼ 17:00까지 <1일간>   ◦장    소 : 고양도시관리공사 도시정비처 복합사업팀(031-929-4931)   ◦접수방법 : 직접 방문 제출
제안서 설명회   (제안업체) 참석   및 평가	◦일    시 : 2025. 7. 28.(월) 14:00    ◦장    소 : 고양도시관리공사 고양종합운동장 중회의실

3. 입찰 및 계약방법 

가. 전자입찰 대상 용역입니다. 

나. 입찰서에 입찰총액을 적는 총액입찰 대상 용역입니다. 

다. 협상에 의한 계약 대상 용역입니다. 

라. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다. 

마. 공동계약 허용 대상입니다. 

바.「상생결제시스템」을 이용하여 대금을 지급합니다. 

4. 입찰참가자격 

가. 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 합니다. 조달청 전자입찰 자격 미등록업체는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격을 갖춘 자로서, 다음의 요건을 모두 갖추어야 합니다. 

1) 학술·연구용역(업종코드 : 1169)으로 업종을 등록한 업체 

2) 엔지니어링산업 진흥법 제21조 규정에 의한 엔지니어링사업[①일반산업기계(업종코드 : 3563), ②도시계획(업종코드 : 3583)] 

    또는 기술사법 제6조 규정에 의한 기술사사무소[①일반산업기계(업종코드 : 7368, ②도시계획(업종코드 : 1351)]를 등록한 자 

3) 건설기술진흥법 제26조 규정에 의한 건설엔지니어링업[종합(업종코드 : 4966)] 또는 건설엔지니어링업[설계, 사업관리-일반(업종코드 : 4967)] 또는 건설엔지니어링업[설계, 사업관리-설계 등 용역-일반(업종코드 : 4968)]의 등록을 필한 업체 

4)  전력기술관리법 제14조 규정에 의한 설계업[종합설계(업종코드 : 1105)] 또는 설계업[전문설계1종(업종코드 : 1106)]을 등록한 업체 

  ※ 본 입찰은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의 3    (중소기업자와외 우선조달계약에 대한 예외)에 해당되어 중소기업자 우선 조달     계약에 대한 예외 적용.  

다. 자격이 없는 자가 입찰에 참가 시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제92조를 적용하여 부정당업자 제재합니다. 

5. [사전] 사업설명회 개최 

 가. 일    시 : 2025. 7. 1.(화요일) 15:00 ~ 

 나. 장    소 : 일산문화예술창작소 내 다목적실(고양시 일산서구 일산동 655-209) 

 다. 관련문의 : 고양도시관리공사 도시정비처 복합사업팀(031-929-4931) 

※ 사업설명회 참석 여부는 입찰참가자격과 무관합니다. (필수사항 아님) 

6. 공동도급에 관한 사항[단독 또는 공동도급(공동, 분담, 혼합)을 허용] 

가. 공동참여사는 대표사를 포함하여 3개사 이내로 제한하며, 출자 지분이 많은 회사를 대표사로 하고(지분의 동일한 경우에는 업체 간의 협의에 의함), 입찰시에는 대표사가 참가하여야 합니다. 

 나. 구성원별 계약 참여 최소지분율은 5% 이상이어야 합니다. 

 다. 공동수급협정서 제출기한 : 2025. 7. 21.(월) 18:00, 나라장터 

 라. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 입찰에 중복적으로 공동수급체를 구성할 수 없습니다. 

 마. 공동수급협정서는 국가종합전자조달시스템을 이용하여 대표사와 공동수급 구성원이      각각 승인한 후 입찰서 제출 마감일 전일까지 제출하여야 하며, 대표사는 국가종합전자      조달시스템에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다. 

7. 입찰참가신청 및 입찰보증금 

가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조 및 시행령 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음합니다. 

다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조제3항 및 동법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

8. 가격 입찰서 제출 

가. 제출기간 : 2025. 7. 17.(목) 10:00 ~ 2025. 7. 22.(화) 10:00 

나. 개찰일시 및 장소 

1) 개찰일시 : 제안서 기술능력 평가 후 

2) 개찰장소 : 고양도시관리공사 경영지원처 재무회계팀 입찰집행관PC 

 ※ 입찰등록 및 가격투찰은 전자투찰 하여야 하며 나라장터를 통한 전자입찰에 응하지 않은 경우 무효 처리됩니다.  

 다. 가격입찰서는 국가종합전자조달시스템을 통한 전자입찰방식으로만 제출 가능하며, 한번 제출한 입찰서는 취소, 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

라. 같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출하도록 제한됩니다.(입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가) 

마. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)를 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다. 

바. 전자입찰서의 제출마감시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다. 

사. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원 확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

9. 제안서 제출 

가. 제출 일시 : 2025. 7. 22.(화) <1일간> 10:00 ~ 17:00 

    ※ 점심시간(12:00 ~ 13:00) 및 제출 마감시간 초과 시 접수 불가, 접수 시간 준수 

    ※ 제안서평가위원회 구성 및 방법은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 의합니다. 

나. 제출장소 : 경기도 고양시 일산서구 중앙로 1601(대화동) 고양도시관리공사 도시정비처                 복합사업팀 (담당자 연락처 : 031-929-4931) 

다. 제출방법 : 직접 방문 제출(우편, 택배 및 인터넷 제출 불가) 

    ※ 제안서 제출자는 신분증을 지참하여야 하며, 대리인이 위임받아 제출하는 경우 증빙자료(위임장 및 재직증명서)를 제안서 접수 시 제출하여야 합니다. 

라. 제출자격 : 가격제안서를 전자입찰로 제출한 업체에 한함 

마. 제출서류 : 제안요청서 참조 

10. 제안서 설명회(제안업체 참석) 및 평가 

가. 일    시 : 2025. 7. 28.(월) 14:00 

나. 장    소 : 고양도시관리공사(고양종합운동장) 중회의실 

※ 추진 일정은 사업추진 여건 등에 따라 변동 가능, 변경 시 별도 안내 

다. 발표시간 : 업체당 45분 이내(제안설명 25분 이내, 질의응답 20분 이내) 

※ 발표순서는 당일 추첨에 의하여 결정 / 평가 관련 세부사항, 제안요청서 내용 참조 

 ※ 제안서 평가 당일 설명회 장소에 업체당 3명 이하(발표자 포함) 입회 가능 

라. 발표자료 PPT자료(제안회사를 인식할 수 있는 일체의 표기 사용금지), 총 25매 이내 

 ※ 제안설명 및 답변은 제안서에 명시된 책임자(PM)가 발표 원칙 

마. 기타사항 

  - 노트북, 빔 프로젝터는 발주부서에서 제공, 기타 필요장비는 제안 업체에서 준비 

  - 제출한 제안서 내용을 토대로만 발표(PPT) 할 것 

  - 자세한 평가방법과 세부기준은 제안서를 참고하시기 바랍니다. 

바. 세부 평가방법에서 정하지 않은 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장     협상에 의한 계약체결 기준에 의합니다. 

11. 협상대상자 선정 및 낙찰자 결정 방법 

가. 제안서를 제출한 모든 업체를 대상으로 제안서 내용에 대한 평가를 실시하여 최종점수[기술능력평가 80점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점), 입찰가격평가 20점]를 집계하여 고득점 순에 따라 협상순서를 결정합니다.(기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상) 

나. 제안서평가위원회에서 평가 결과 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수가 동일한 경우에는 추첨에 의합니다. 

다. 제안서 평가결과에 대한 세부내용과 평가위원은 공개하지 않는 것을 원칙으로 하며 평가결과에 대하여 제안자는 이의를 제기할 수 없습니다. 

라. 협상적격자에 한하여 협상일시․장소를 개별 통지하며, 협상대상에서 제외된 업체는 별도의 통지를 하지 않습니다. 

마. 기타사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 체결기준에 의합니다. 

12. 입찰 무효 

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조에 따릅니다. 

나. 행정안전부 예규 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준의 입찰 유의서 및 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰특별유의서에 의합니다. 

다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제33조 제2항 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제13조 제1항의 사유(예산사정, 사업계획의 변경, 입찰 참가자격, 입찰 및 계약의 조건 등)에 해당되는 입찰공고(견적제출공고)는 개찰 전·후(낙찰자 선정 전)에 우리 공사에서 취소공고 할 수 있음을 안내드립니다.  

13. 계약대가의 지급[★] : 전자적 대금지급(상생결제시스템) 이용 

 가. 본 용역은 ^「상생협력법_」제22조에 따른 상생결제 시스템을 이용하여 대금을 지급합니다. 

  나. 계약체결 후 대금지급을 위해 “상생결제시스템”을 이용하여야 하며, 시스템 사용을 위해 당사 협약은행(NH농협)에서【NH다같이성장론】약정 체결 절차를 진행하여야 합니다. 

      ① 온라인/오프라인 [이용등록, 협력기업 약정 : 구매기업(발주자) ↔ 1차 기업(공급자)]협약은행 계좌를 보유중인 경우 기존 계좌 이용등록 및 약정 가능(하도급지킴이 제외)·보유계좌가 없는 경우에는 협약은행 중 선택하여 신규 계좌 개설 후 상품가입 및 약정 

      · 상품명 및 방법 안내 : NH다같이성장론 홈페이지 (https://nh.esikorea.com) 

      · 상생결제제도 소개 및 매뉴얼 : 상생결제제도 홈페이지 (https://www.winwinpay.or.kr) 

      ② 상생약정 이후 결제전산원 홈페이지 (https://www.esikorea.com) 회원가입 

  다. 「상생협력법」제22조제5항에 의거 상생결제를 통해 대가를 지급받은 자(1차 협력기업 및 하위 협력기업 전체 포함)는 총 수령대가 중 상생결제를 통해 수령한 대가의 차지비율 이상으로 하위 수탁기업에게 현금 또는 상생결제를 통해 대금을 지급하여야 합니다. (중소벤처기업부 고시 상생결제 운영요령 참조) 

  라. 1차 협력기업은 구매기업 발행 매출채권(A)의 수취와 동시에 2차 협력기업(구매기업 관련여부 무관)에게 구매기업이 발행한 매출채권을 한도로 별도의 매출채권을 발행(B)하여 대가를 지급할 수 있습니다. 

14. 청렴계약 서약서 준수 

가. 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약 서약서를 준수하는 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

나. 낙찰자는 계약체결시까지 「청렴계약 서약서」를 제출하여야 합니다. 

15. 안전·보건확보 의무  

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건관리 준수 서약서(붙임1 참고)를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

16. 입찰설명서 

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람 또는 교부받아 그 내용을 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

나. 입찰설명서 구성내용 

1) 입찰공고문, 과업지시서, 제안요청서 등 

2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시) 

3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시) 

4) 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관(조달청 고시) 

5) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 

6) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 

    ※ 입찰공고일 현재 시행되는 예규 및 고시 등을 적용합니다 

17. 보충정보 제공처 

가. 입찰서 제출 안내, 상담 및 입찰참가자격 등록 : 

      조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800) 

나. 입찰공고문, 입찰 및 계약에 관한 사항 : 

      고양도시관리공사 경영지원처 재무회계팀(☎ 031-929-4837) 

다. 물품과 관련된 과업내용, 제안서 등에 관한 사항 :  

      고양도시관리공사 도시정비처 복합사업팀(☎ 031-929-4931)  

라. 입찰 관련 부정부패 및 공직비리 신고 : 

고양도시관리공사 감사법무팀(☎ 031-929-4882, 4884) 

마. 본 공고문 및 예비가격기초금액, 입찰결과 등에 대한 정보는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 『입찰정보』란에 게재되니 이용하시기 바랍니다. 

18. 기타사항 

가. 대금청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발채권을 소화하여야 합니다.   

나. 고양시에 지방세외수입금을 체납한 체납자에 대해서는 그 체납액을 완납할 때까지 체납자에게 지급하여야 하는 대금 중 체납액에 상당하는 금액을 지급 정지합니다.(단, 계약상대자가 완납 사실을 증명하는 경우에는 대금을 지급합니다.) 

다. 용역의 기초금액은 부가가치세 포함 금액이므로 부가가치세 면세업체도 입찰시 부가가치세 포함된 가격으로 투찰하여야 하며, 면세업체가 낙찰되어 계약할 경우에는 투찰 금액 중 부가가치세를 제외하고 계약합니다. 

라. 비영리사업자의 경우 이윤을 포함하여 투찰하여야 하며, 본 사업이 정관에 의한 목적사업인 경우 이윤을 제외하고 계약합니다. 

마. 계약서에 첨부하는 산출내역서의 작성은 보충정보제공처 다항의 사업(공사)부서에 문의 또는 설계서 열람․교부받아 작성하시기 바랍니다. 

바. 전자입찰 참가희망 업체의 전산장비 준비부족과 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 이용방법 변경 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청전자조달 콜센터에 문의하시기 바랍니다. 장애발생 등에도 불구하고 조달청전자조달 콜센터에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2025. 6. 27. 

고양도시관리공사 재무관 

[붙임1]