창원시지역사회보장협의체 공고 제2025-1호 

『2025년 창원복지박람회』 

행사 운영 용역 입찰 공고            

[협상에 의한 계약] 

1. 사업 및 제안공모 개요 

 가. 공고기간 : 2025. 6. 30.(월) ~ 7. 11.(금) 

 나. 사 업 명 : 2025년 창원복지박람회  

 다. 행사일시 : 2025. 11. 1.(토) 11:00 ~ 17:00 

 라. 행사장소 : 진해루 일대(창원시 진해구 진희로 150) 

 마. 사업내용 : 개회식, 복지홍보(부스), 부대행사, 문화예술(무대공연) 등 

2. 입찰에 부치는 사항 

 가. 용 역 명 : 「2025년 창원복지박람회」행사 운영 용역 

 나. 용역기간 : 계약일로부터 ~ 2025. 11. 30. 

 다. 용 역 비 : 금60,000,000원(금육천만원)/ 부가가치세 포함 

 라. 과업내용 : 제안요청서 및 과업내용서 참조 

 마. 입찰방식 : 일반경쟁, 총액입찰 

 바. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

※ 유의사항  - 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액으로 계약 체결합니다.  - 입찰자가 비영리법인인 경우 입찰금액은 반드시 이윤을 포함하여 투찰하여야하며, 낙찰자가 비영리법인(법인정관상 목적사업에 해당)인 경우 이윤은 설계 시 적용된 금액 비율만큼 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.  - 예산현황: 보조금 60,000천원

3. 입찰 참가자격                     ※ 제안요청서 ‘입찰참가자격’참고 

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가 자격 요건의 증명)에 의한 자격을 구비한 자로서 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 G2B(나라장터) 시스템에 입찰일 전일까지 입찰참가(기타자유업) 등록한 업체 ※ 기타자유업(행사대행업) 업종코드 : 9901 

 나.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조 및 중소벤처기업부 고시 ‘중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준’ 에 의거 다음 항목의 직접생산확인증명서를 소지한 업체 

 라. 공동이행방식에 따른 공동수급 및 하도급 불가 

 마. 미적격자가 고의로 입찰에 참가하거나,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 해당된다고 판단 될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 일정 

 가. 공고 및 접수일시 

구 분	공   고	공모 참가신청 (제안서 제출)
기 간	2025. 6. 30.(월) ~ 7. 11.(금)	2025. 7. 7.(월) 10:00 ~ 7. 11.(금) 16:00

 나. 제출방법 : 직접 방문 제출 

 다. 제 출 처 : 창원시 성산구 중앙대로 151, 창원시청 1층 사회복지과 내 지역사회보장협의체 

5. 제안서 제출 서류 및 평가 

가. 제출서류 ※ 세부 작성지침 제안요청서 참고 / 제출서류는 일체 반환 없음 

  - 정량적 평가 제안서 1부 

  - 정성적 평가 제안서 및 요약서(발표본) 각 10부 

   ※ 정성적 평가 제안서 및 요약서는 원본(업체명 표기) 각 1부 및 평가본(업체명 미표기) 각 9부로 제출 

  - 가격제안서(밀봉 날인) 1부 

  - (정량적·정성적·가격) 제안서가 모두 포함된 USB 1개 제출 

나. 평가방법 : 참여업체 제안서 및 제안설명서, 제안 발표 

  - 기술평가 : 정량평가 - 발주기관 / 정성평가 - 평가위원 

  - 가격평가 : 기술평가 완료 후, 개찰 

다. 제안서 평가위원회 

  - 일 시 : 2025. 7. 17.(목) 14:00 

  - 장 소 : 창원시 성산구 상남로58번길 21 창원시종합자원봉사센터 2층 대강당 

   ※ 일시 및 장소는 내부 사정에 따라 변경될 수 있음 

 라. 협상적격자 발표 : 평가 종료 후 개별 통보 

 마. 유의사항 

  - 발표 내용은 제안서와 동일한 효력을 가지며, 제안서와 발표 내용이 상이한 경우 제안서가 우선함 

  - 제안서 제출 시 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하여야 하며, 사업책임자가 설명 및 질의응답을 하여야 한다. 다만, 제안서 제출 이후 사업책임자의 퇴사, 질병 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 설명 및 질의응답할 자를 발주부서 계약담당자의 승인을 받아 다른 소속 직원으로 변경할 수 있습니다. 

    ※ 위임장을 제출하여 대리인이 설명 가능(위임장에는 합당한 불참사유 명시) 

    ※ 제안서 설명 및 질의 답변 시 명시한 사업책임자 또는 담당자의 승인을 받은 대리인이 아닌 경우에는 해당 입찰참가자가 제출한 제안서만으로 평가 

  - 제안서 발표에 참석하지 않을 경우 최하위 점수를 부여하고 입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주합니다. 

6. 협상대상자 선정 및 협상기준 

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 규정된 협상에 의한 계약체결 

 나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제272호) 제7장 협상에 의한 계약체결기준에 따름 

 다. 제안서 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가를 실시하며, 종합평가점수는 100점 만점으로 기술능력평가 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점), 가격평가 10점을 합산한 종합점수를 기준으로 협상대상자를 선정한 후, 고득점자 순으로 협상을 실시함 

 라. 낙찰자 선정 절차
입찰공고 및 제안요청서 배부 → 제안서 접수 → 제안서 평가 → 우선 협상대상자 선정 

     → 기술 및 가격협상 실시 → 사업자 선정 및 계약 체결 

 마. 평가 방법 

  1) 제안평가는 기술 및 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술평가 90%, 가격 평가 10%의 비중으로 함 

  2) 기술평가 중 정량평가는 사업담당자가 평가기준에 따라 평가함 

  3) 기술평가 중 정성평가는 공정한 심사를 위하여 각 제안서에 대한 평가 항목별 채점 점수 중 최고득점 및 최저득점을 평가한 평가위원의 점수를 각각 제외함 

 바. 우선협상대상자 선정 

  1) 제안서의 공정한 평가를 위하여 창원시지역사회보장협의체 “제안서 평가위원회”에서 제안업체에 대해 기술평가(정성평가)를 실시하고 기술평가점수와 가격평가 점수를 합한 점수의 고득점 순으로 협상대상자를 선정하며, 협상대상자 중 가장 점수가 높은 자를 우선협상대상자로 선정함 

  2) 예정금액 초과 업체는 낙찰기준 미달로 제외함 

  3) 종합평가 결과 70점 미만은 협상대상에서 제외함 

  4) 종합평가결과 점수가 동일한 경우에는 기술평가점수가 높은 자가 우선하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함 

  5) 구체적인 협상안은 제안서 평가 시 제안한 사항과 제안서 내용을 포함하여 협상 및 체결함 

7. 입찰 보증금 납부 

 가.「입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조의 규정에 의거 입찰참가신청 시 입찰보증금 지급확약으로 갈음하며, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우 낙찰 금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 납부(귀속) 하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다. 

8. 입찰의 무효 

가.「지방자치단체를 당사자로하는 법률 시행령」제39조 및 동법 시행규칙 제42조에 해당하는 입찰 제출은 무효입니다. 

9. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다. 

 나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다. 

10. 기타사항 

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 입찰 공고문, 제안요청서, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 기타 입찰에 필요한 모든 사항 등을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하시기 바라며 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 나. 제출서류가 미비하거나 심사에 필요한 내용항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있습니다. 

 다. 제출된 자료 중 허위사실이 발견되는 경우 평가제한 및 협상취소, 계약해지 등 일체의 손해배상 책임을 져야 합니다.  

 라. 제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하여야 하며, 추가자료 요구 시 2일 이내 제출하여야 하며, 미제출로 인한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 마. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제안서는 계약체결 시 계약서의 일부로 인정되니 유의하여 작성하시기 바랍니다. 

 바. 본 공고에 기재되지 않는 사항은 제안요청서에 따릅니다. 

 사. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 「최저임금법」 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다. 

 아. 계약상대자는 대금 청구시 청구금액의 1.25%에 해당하는 경상남도 지역개발공채를 제출하여야 합니다. 

 자. 입찰에 대한 문의사항은 반드시 문서로 질의하시기 바라며, 전화 또는 구두로 질의·응답한 사항은 법적효력을 갖지 못합니다. 

 차. 계약상대자는 계약이행 후 계약이행 보증보험증권을 제출하여야 하며, 계약상대자가 계약체결 후 임의로 하도급을 하거나 직접 수행하지 않고 타인(타업체)에게 용역 등을 하게 하여 적발된 경우에는 관련 법령에 의거 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다. 

 카. 천재지변(지진, 홍수, 태풍 등), 전염병(코로나 19 등) 확산 방지를 위해 행사개최기간, 운영방법 등이 변경 또는 취소될 수 있으므로 유념하시기 바랍니다. 

 타. 기타 자세한 내용은 제안요청서를 참고하시기 바랍니다. 

 파. 그 외 문의사항은 

   - 행사 및 제안요청서, 입찰 및 계약에 관한 사항 : 사무국 (☏ 055-225-3336) 

   - 전자입찰 이용안내 : 국가종합전자조달 콜센터(1588-0800) 

2025.  6.  30. 

창원시지역사회보장협의체 공동위원장