나주시 공고 제2025- 1076호 

긴  급  입  찰  공  고 

(협상에 의한 계약) 

1. 입찰에 부치는 사항  

   가. 용 역 명: 나주 금성관 홍보관 전시 설계 및 제작·설치 용역 

   나. 위    치: 나주시 과원동 109-5번지(금성관 경내) 

   다. 용역기간: 착수일로부터 4개월 

   라. 추정금액: 금100,000,000원 (부가세 포함) 

   마. 과업내용: 첨부 ‘과업지시서’ 및 '제안요청서' 참조 

   바. 입찰등록 및 제안서 제출일정 

구   분	추 진 일 정	비    고
1. 사전규격공개	‘25. 6. 24.(화) ~   6. 26.(목)	• 조달청(나라장터)
2. 입찰공고	‘25. 6. 30.(월) ~ ‘25. 7. 10.(목)	• 나주시청 누리집, 조달청(나라장터)
2. 질의 및 답변	‘25. 7. 1.(화) ~   7. 3.(목)	• 질 의:‘25. 7. 1. ~ 2. (서면 접수)   • 답 변:‘25. 7. 3.(목) 유선 및 메일 통보
3. 입찰참가 등록 및       제안서 접수	‘25. 7. 11.(금)  10:00 ~ 15:00	• 접수장소: 나주시청 별관 3층   • 접수방법: 방문 접수(우편접수 불가)  ※ 접수일 15:30 평가위원 추첨
4. 제안서 평가	‘25. 7. 18.(금)  14:00	• 장    소: 나주시청 이화실  • 제안서 평가위원회 심의
5. 협상대상자 선정	제안서평가 이후	• 협상대상자 선정 후 개별 통보
6. 협상 및 계약체결	8월 중	• (협상기간) 협상개시 통보일로부터 15일 이내  • (계약체결) 협상 성립 후 10일 이내

 ※ 제안요청서 교부 : 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 입찰 공고 시 첨부된 제안요청서의 서식을 다운받아 사용 

2. 계약방법 

  가. 입찰방식: 일반경쟁입찰(단독 및 공동도급) 

  나. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약 

    - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 

    - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제272호) 

    - 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제282호) 

3. 입찰참가자격 

  가. 입찰공고일 현재 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」  제31조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격조건을 갖춘 자로서, 당해 용역수행이 가능한 다음의 요건을 충족하는 기관 단독 또는 2개사 이내 공동으로 참가 가능(단독 또는 공동도급(공동이행) 

   1) 「건설산업기본법」제9조에 따른 실내건축공사업(업종코드: 4990) 면허 보유업체 

    2) 「산업디자인진흥법」제9조 및 같은 법 시행규칙 제9조의 규정에 의한 산업디자인전문회사(환경디자인분야)(업종코드: 4442) 또는 산업디자인전문회사(종합디자인분야)(업종코드: 4444)로 신고를 필한 전시 전문 업체 

    3) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중소기업ㆍ소상공인확인서를 소지한 업체 

    4) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의거 다음 직접생산확인증명서를 모두 소지한 업체 

     - 전시회기획및대행서비스(세부품명번호: 8014198801) 

     - 실물모형및전시물(세부품명번호: 6010989901) 

  나. 공동수급체의 구성 준수사항, 계약 및 이행 등에 관하여 필요한 부분은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제114호,  2020. 6. 10.)」제7장 공동계약 운영요령을 준용 

   1) 공동수급을 허용하며, 공동수급협정서를 제출하여야 함 

    2) 공동수급체를 구성하여 제안하는 경우에는 대표업체를 포함하여 2개 업체 이내로 하고, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10%이상이어야 함 

    3) 공동수급체를 구성하여 제안하는 경우 대표업체는 중소기업확인서 및 직접생산증명서(실물모형)를 소지한 실물모형 제조업체여야 하며 출자비율이 50% 이상인 업체를 대표업체로 선임하여야 함 

    4) 공동수급체 구성원 각각은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제15조 규정에 저촉되지 않아야 하며, 입찰참가자격을 모두 충족하여야 함 

    5) 공동수급체 구성원은「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 함 

    6) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동 수급체의 구성원은 사업의 다른 공동수급체에 중복하여 참가할 수 없음 

    7) 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 

4. 입찰 공고 및 제안서 교부 

  가. 공 고 일: 2025. 6. 30.(월) ~ 7. 10.(목) 

  나. 공고방법: 나주시 홈페이지 및 조달청(나라장터) 

  다. 공고내용: 과업지시서, 제안요청서 등 

    ※ 제안서 공모 진행 중 우리 시의 사업계획 변경 등으로 인하여 계획이 변경될 수 있으며 이에 대한 이의를 제기하지 못함 

5. 질의 및 답변 

  가. 질의서 접수 

    1) 일    시: 2025. 7. 1.(화) ~ 7. 2.(수) 17:00까지 도착분에 한함 

    2) 방    법: 서면질의에 한함 

    3) 접 수 처: 나주시청 문화예술과 문화유산팀(hk1119@korea.kr) 

  나. 질의서 답변 

    1) 일    시: 2025. 7. 3.(목) 

    2) 방    법: 유선 및 이메일 답변 

  다. 유의사항 

    1) 입찰참가업체가 제출한 서면질의에 한하여 접수 및 답변(전화문의 불가) 

    2) 질의서 접수 여부는 반드시 담당자와 유선(☎ 061-339-8615)으로 확인해야 하며, 확인이 되지 않은 질의서는 접수되지 않은 것으로 간주 

    3) 질의는 질의기간 내 참가업체별 1회만 가능하며, 공동응모의 경우 공동수급체 대표사에 한함. 

    4) 질의서에 대한 답변사항은 본 과업지시서와 동일한 효력을 가짐 

    ※ 답변 내용이 과업지시서 내용과 상충될 경우 답변내용이 과업지시서에 우선하여 효력 발생 

6. 제안서 제출 및 접수 

  가. 제안서 제출 

    1) 일    시: 2025. 7. 11.(금) 10:00 ~ 15:00 (※ 변경가능) 

    2) 제    출: 직접 방문 접수(우편, 이메일, 팩스 접수 불가) 

    3) 제출장소: 나주시청 문화예술과(시청 본관 3층 (☏061-339-8615) 

    4) 기타사항 

      - 제안은 업체별로 1건에 한함 

      - 제안서 평가서류 제출 후 평가위원 추첨이 있으므로 대표자(또는 대리인) 참석   

  나. 제출서류 

    1) 입찰등록서류 1부 <첨부 2> 구비서류 세부내역 참조 

    2) 기술능력 정량평가 제안서류 등 <첨부 2> 구비서류 세부내역 참조 

    3) 기술능력 정성평가 제안서류 등 <첨부 2> 구비서류 세부내역 참조 

    4) 사업자등록증사본(법인인 경우 법인등기부등본) 1부 

    5) 인감증명서(법인인 경우 법인인감) 1부 

    6) 재직증명서, 위임장 1부(대리인의 경우 서식 제3호) 

    7) 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류, 연구 성과물 등 증빙자료 

     ※ 인감도장 [사용인감(사용인감계 첨부 서식 제4호)] 지참 

    8) 입찰가격제안서 <첨부 2> ※반드시 밀봉하여 인감날인 후 제출 

7. 제안서 발표 및 평가 

  가. 일시 및 장소: 2025. 7. 18.(금) 14:00 예정, 나주시청 이화실 

  나. 제안서 발표(기술제안서) 

    1) 제안설명자는 사업총괄책임연구원(기술자)로서 제안설명 당일까지 재직증명서 제출 및 신분증 지참(평가장 입실은 설명자 포함 3명 이내로 제한) 

    2) 제안서의 평가요소와 평가방법 등은 붙임 제안요청서 참조 

    3) 일정 및 장소는 변경될 수 있음 

  다. 가격제안서: 나주시청 회계과 

    ※ 붙임 제안요청서 [첨부1] 입찰가격 평정산식에 따른 평가    

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 제출한 입찰보증금 지급확약서(각서)로 대체하며, 협상 성립일로부터 5일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 100분의 5이상(또는 확약서상의 기재금액)에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당 업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다. 

  나. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제38조의 규정에 의합니다. 

9. 협상대상자 선정 및 협상기준 

  가. 제안서 평가결과 기술능력평가(80%=정량평가20%+정성평가 60%)와  가격평가(20%)를 종합평가한 결과 70점 이상 업체 중 최고 점수를 얻은 자를 우선 협상대상자로 선정, 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시합니다. 제안서 평가결과 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정합니다. 

  나. 협상기간은 협상대상자 선정 통보일로부터 15일 이내로 하며, 우선 순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다. 

10. 계약방법 및 체결 

  가. 계약방법 

     「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조에 규정된 “협상에 의한 계약체결기준” 적용 

  나. 계약체결 

    1) 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다. 

    2) 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치 단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다. 

    3) 협상이 성립되었으나, 계약을 포기할 경우 제안서에 대한 연고권 등 일체의 권리를 주장할 수 없다.    

11. 입찰(제안서 제출)의 무효 

 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 용역계약 일반조건 등에 따릅니다. 

12. 입찰(제안서 제출)시 유의사항(구비서류 등 세부사항 제안요청서 참조) 

  가. 입찰참가(제안서 제출)시에는 반드시 아래의 내용을 숙지 후에 제안서  (정량적, 정성적제안서, 가격제안서)를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있습니다. 

    1) 입찰공고문, 제안요청서, 과업지시서 

    2) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등의 입찰 관련 법령 

    3) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제134호, 2020.12.24.) 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제114호, 2020.6.10.) 

   나. 제안서는 방문 접수만 가능(우편접수는 분실․파손 우려로 접수 불가) 

   다. 제안서는 공문에 의해 제출하며, 공문서에는 대표자의 인감이 날인되어있어야 함. (날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음) 

   라. 제안서 작성은 제출서식 순서로 작성 

   마. 가격제안입찰서 및 산출내역서는 밀봉 후 인감날인 하여 제출하고  기타서류는 밀봉하지 않은 상태로 제출 

   바. 제출서류 중 사본에는 “원본과 같음”을 명기하고 대표자 인감을 날인하여 제출(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음) 

   사. 각 제안자별 제안서 제출은 1건으로 한함.(복수제출 불가) 

   아. 제안업체는 제안서 검토를 위해 나주시의 추가적인 자료제출 요구가 있는 경우 이에 응해야 한다.  

   자. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 작성한 사실이 발견될 시 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외할 수 있다. 

   차. 평가용 제안서(표지,내용)에는 제안업체를 인식할 수 있는 일체의 표기(회사명, 로고, 마크 등)를 사용해서는 안 되며, 다만 보관용 1부에는 용역을 수행할 모든 참여업체의 대표자가 각각 서명 날인하여 제출하여야 한다. 

   카. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않으며, 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다. 

   타. 본 용역은 예산이나 방침 또는 착공연계성을 감안하여 계약체결 이후 설계도서 납품 및 용역 예산과 과업내용 등은 사정에 따라 변경될 수 있다. 

   파. 제안요청서 내용 및 기타 입찰과 관련한 사항에 대하여 해석상 이견이 있는 경우 발주처의 해석이 우선한다. 

11. 기타 상세 문의사항 

  가. 기술사항․제안서 작성 평가 : 문화예술과  김 한 경 (☎061-339-8615) 

   나. 가격평가 및 계약체결     : 회  계  과  정 희 진 (☎061-339-8673) 

  2025년   6월   30일 

위와 같이 공고합니다. 

나 주 시 장