청렴계약, 미래교육을 위한 깨끗한 약속 

전북특별자치도교육청 공고 제2025 – 268호 

기술용역 입찰공고(P.Q대상) 

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴계약(서약)제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약(서약)제에 관한 내용을 숙지하고 승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 계약의 해제·해지, 입찰참가자격 제한 등 발주기관의 조치에 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.    1. 입찰, 낙찰, 계약의 체결 및 이행(준공․납품 이후를 포함), 감독, 검사와 관련된 직접 또는 간접적인 사례(射禮), 증여, 금품·향응(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 제공 금지에 관한 사항     2. 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위의 금지에 관한 사항     3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위의 금지에 관한 사항      4. 회사 임·직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 공익신고자에 대해서 비밀보장 보호 및 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규 제정에 관한 사항

 1. 입찰에 부치는 사항 

용  역  명	군산남중 외 1교(군산상일고) 이전 신축 전기공사 감리용역
용 역 내 용	현    장	군산시 조촌동 2-111일원, 군산시 내흥동 1060
	기    간	착수일로부터 전기공사 준공기한 후 10일(2026. 11. 3.예정)
	용역개요	※과업설명서와 같음
기 초 금 액  (추정가격 + 부가가치세)	324,890,000원		PQ심사신청서  제출기한	2025. 7. 8.(화) 18:00  (온라인 제출)
			PQ 심사결과  게시 및 장소	2025. 7. 15.(화)  나라장터 용역입찰공고 상세화면
추 정 가 격	295,354,545원
			입찰서 제출기간	2025. 7. 18.(금) 10:00 ~   7. 22.(화) 10:00
			개 찰 일 시	2025. 7. 22.(화) 11:00
부가가치세	29,535,455원
			입찰서제출 및   개  찰  장  소	국가종합전자조달시스템  나라장터(http://www.g2b.go.kr)

  ※ 개찰은 지연될 수 있으며, 재입찰을 실시할 경우 재입찰(투찰) 마감 일시는   2025. 7. 22.(화) 15:00, 개찰은 2025. 7. 22.(화) 16:00에 실시합니다. 

2. 입찰 및 계약방식 

  가. 지역제한(전북특별자치도) 입찰 대상 용역입니다. 

  나. 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자입찰 대상이며, 총액입찰 대상 용역입니다. 

  다. 사업수행능력평가(이하“PQ심사”라 함) 대상 용역입니다. 

 라. 적격심사대상 용역입니다.  

 마. 손해배상책임보험 가입 대상입니다. 

  바. 공동도급이 허용되지 않습니다. 

  사. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3에 따른 중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외가 적용되는 용역입니다. 

3. PQ심사 신청자격, 평가서 제출, 평가방법 

  가. 신청자격(아래 조건을 모두 충족하는 자) 

    1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖춘 자 

    2) 「전력기술관리법령」에 의한 전력시설물 전문감리업 또는 종합감리업을 등록한 자 

    3) 입찰공고일 전일【신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 입찰서 제출일(계약자는 계약체결일)까지 법인등기부등본상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지) 전북특별자치도에 둔 자 

  나. PQ심사 자기평가서 제출(온라인) 

    1) PQ심사신청서 제출기한: 2025. 7. 8.(화) 18:00 

    2) PQ심사신청서(평가서) 온라인 제출: 나라장터 비정형문서로 제출 

      ※ [문서함→보낸문서함→신규비정형문서작성→수신자(전북특별자치도교육청/재무과/김민영)] 

   3) 사업수행능력평가(PQ)는 PQ서류 제출 마감일 이전에 온라인으로 제출된 서류만으로 평가하며, 마감일 이후에는 추가로 제출할 수 없습니다. 

     ※ PQ심사 평가서 온라인 제출 시 입력착오, 사용방법 미숙지 등으로 인한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다. 「전자조달법 시행령」제5조 제6항에 따라 전자입찰 부속서류에 암호가 설정되었거나, 컴퓨터 바이러스가 감염되는 등의 사유로 해당 서류를 판독하기 곤란한 경우에는 제출되지 아니한 것으로 판단하므로, 서류제출 후 유선 등으로 이상 유무를 확인하시기 바랍니다. 

     ※ 자기평가점수는 “사업수행능력 세부평가기준”엑셀양식에 있는 모든 시트(Sheet)를 작성하여 제출하여야 합니다. 만약,‘자기평가서’시트(Sheet)만 제출하고, 세부점수 산정내역을 제출하지 않은 세부평가요소는 점수 인정이 불가합니다. 

<사업수행능력평가(PQ) 온라인 제출 서류> 

구분	제출시기	제출서류(사업수행능력평가서식[엑셀파일]활용)
PQ  서류  제출	PQ평가서 제출마감일까지  (대상: 입찰참가예정자)  (제출방법 : 온라인)	- 평가서 표지, 양식 1(한개의 pdf로 제출)  - 자기평가점수 및 세부점수 산정내역 양식 3~12     (엑셀파일로 제출)  - 세부평가요소에 대한 증빙자료(한개의 pdf로 제출)  ※ PQ심사 평가서에 첨부된 서류 제출시 사본인 경우      ‘원본대조필’ 하여 제출

 다. PQ평가방법 및 평가결과 

    1) PQ심사기준은 설계업자·감리업자의 사업수행능력 세부평가기준[산업통상자원부 고시 제2023-36호, 2023. 3. 2.]이 적용됩니다. 단, 세부평가 방법 등과 같이 입찰공고서에 구체적으로 명시한 것은 입찰공고서의 내용을 우선하여 적용합니다.  

    2) 설계업자·감리업자의 사업수행능력 세부평가기준 [별표 2］“감리업자의 사업수행능력 세부평가기준”에 따라 작성된“전기감리용역 사업수행능력 평가기준 및 작성 안내서”로 평가합니다.(공고서 첨부) 

    3) 본 용역의 공사예정금액은 8,594,994,000원입니다. 

    2) 참여감리원은 책임감리원 1인과 비상주감리원 1인 총 2인에 대하여 평가하고 보조감리원 평가는 배점한도(만점)를 적용합니다. 

     - 참여분야 경력이라 함은 감리원경력확인서의‘담당업무란’또는 ‘참여사업명’에 당해 용역과 같거나 유사한 용역에 대한 업무를 수행한 실적의 합계기간을 말하며, 당해 용역과 같거나 유사한 용역은 전력기술관리법 시행규칙 제8조제1항 관련 별지 제6호서식의“참여분야 분류표”상의 ‘참여분야’에 건축물시설[2](코드20 ∼ 코드29)에 해당하는 자를 참여분야 경력으로 인정합니다. 

     - 참여감리원의 경력 평가는 사업별 중복일수를 제외하며, 비상주감리 경력만 최대 5개소까지 중복 인정합니다. 

     - 감리원경력확인서의 담당업무에 상주공사감리 등의 인정경력이 있다 하더라도 직무분야가 전기 이외에 소방ㆍ정보통신 등으로 기록된 것은 평가에서 제외합니다. 

     - 담당업무 중 ‘시공관리’는 감리원경력확인서의 직위가 현장대리인·현장소장·책임기술자 및 시공관리책임자일 경우에만 ‘시공’으로 인정합니다.  

    3) 유사용역 수행실적은 입찰공고일 기준 최근 3년간 감리원 경력관리수탁기관(한국전기기술인협회, 한국건설기술관리협회 또는 엔지니어링진흥협회) 또는 발주자가 발행한 원본서류의 확인을 받은 실적을 제출해야 합니다. 

     - 유사용역 수행실적 평가를 위한 본 공사감리용역비는 324,890,000원을 적용합니다. 

     - 전력기술관리법 시행규칙[별지 제35호의3,4서식]에 따른 설계‧설계감리‧공사감리용역 수행현황확인서 상에‘참여분야’가 건축물시설[2](코드20 ~ 코드29)에 해당하는 실적은 100% 인정하고, 나머지 전기공사에 대한 공사감리용역의 실적은 60%만 인정합니다. 

     - 감리원 경력관리수탁기관에 등록하여 수행 중인 감리용역의 기성실적은 동 수탁기관에 신고하여 관리되고 있는 사업만 인정하며 해당 용역발주기관 발급의 기성실적확인서를 첨부하여야 합니다. 

     ※ 평가의 효율성을 위하여 참여기술자의 경력증명서상 유사용역 해당 건에 표기(연필, 형광펜 등)를 하여 주시기 바랍니다. 

     - 용역수행실적은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 “<별지 제4호 서식> 기술용역 이행실적증명서”를 발급 받아 첨부하여야 합니다. 

     ※ 민간(BTL사업포함)계약실적은 실적증명서에 계약서와 세금계산서 모두를 첨부하여야 인정합니다. (실적금액과 세금계산서 금액이 상이할 경우 확인 가능한 실적만 인정합니다.) 

     - 공동이행인 경우는 이행비율에 따라 실적을 인정하며, 공사가 중단된 기간은 실적 인정에서 제외합니다. 

    4) 투자실적은 2022, 2023, 2024년도를 실적으로 평가합니다. 

    ※ 별도의 회계년 기준(4월1일∼3월31일, 7월1일∼6월30일 등)을 적용하는 업체는 별도 회계연도 사실을 증빙할 수 있는 서류(정관 및 세무서확인자료 등)를 제출하면 2024년 중 결산한 자료를 2024년 투자실적으로 인정합니다. 

    5) 재정상태 건실도는 자본비율 및 유동비율로 평가합니다. 

    6) 재정상태 건실도는 최근년도 한국은행 발행 “2023년도 기업경영분석 자료”에 의한 자기자본비율(자기자본/총자산: 44.44%)과 평균유동비율(유동자산/유동부채 : 128.43%)을 적용하여 평가하며, 재무제표도 같은 연도를 적용합니다. 

    6) 감리원 업무중첩도 평가를 위한 당해공사의 예정착수일은 2025. 7. 24.입니다.(평가 기준날짜 산정은 예정착수일부터 단위개월당 30일씩 가산하여 산정합니다.) [단, 타용역에 배치중인 기술자를 본 용역의 참여기술자로 배치하는 경우에는 반드시 2025. 7. 23.(예정착수일 이전일)까지 철수한다는 발주기관의 철수예정확인서를 위의 평가서제출 마감기한까지 사업수행능력평가서류에 첨부하여 제출하여야 합니다.] 

     - 업무중첩도 항목은 평가대상 참여감리원에 대하여 평가하며, 한국전기기술인협회의 “(전력기술인, 감리원) 업무중첩도·교체빈도·부실벌점확인서”를 제출해야 합니다. 

     - 낙찰예정자는 해당 용역의 평가대상 참여기술인을 다른 전기감리용역에 배치한 경우, 사업수행능력평가서 제출 마감일 이후 다른 전기감리용역에 먼저 낙찰자로 선정되었거나 계약을 체결(해당 용역보다 먼저 낙찰자로 선정된 경우에 한함)하였을 때에는 우리청에 통보하여야 하고, 이 경우 중복배치로 보아 업무중첩도를 재평가합니다. 

     - 작업계획 및 기법은 제출여부를 평가합니다. 

4) PQ 평가결과 게시: 2025. 7. 15(화). 나라장터(G2B) 용역 입찰공고 상세화면 

4. 입찰참가자격 및 입찰서 제출 

  가. PQ심사결과 80점 이상인자를 입찰참가자로 선정합니다. 

  나. 본 입찰은 전자입찰 방식으로만 집행하며 한번 제출한 전자입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

  다. 전자입찰서 제출기간: 2025. 7. 18.(금) 10:00 ~ 7. 22.(화) 10:00 

    ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다. 

  라. 「안전입찰 서비스」 및 「지문인식신원확인입찰」을 적용하지 않습니다. 

  마. 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

  바. 이 입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고) 

  사. 전자입찰시스템의 장애로 입찰연기의 경우 전자입찰시스템 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다. 

  아. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰공고조건, 국가종합전자조달시스템전자입찰 특별유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  자.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의 5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.   

5. 과업설명 

  과업설명서 열람으로 갈음하며, 열람문의는 시설과 담당자 유주익(063-239-3635)    으로 문의하시기 바랍니다. 

6. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제3항 각호에 해당하는 경우에는 면제하되, 해당자는 입찰보증금 지급 확약 내용이 명기된 조달청 전자입찰서 납부이행 각서 제출로 납부를 갈음합니다. 

  나. 입찰보증금의 국고귀속 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 의합니다. 

  다. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 않을 때에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조의 규정에 의하여 입찰보증금은 전북특별자치도교육비특별회계에 귀속됩니다. 

7. 예정가격 

   「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 예정가격 작성요령에 따라 기초금액에 ±3% 상당금액의 범위내 서로 다른 복수예비가격 15개 중에서 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 선택하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 하며, 예정가격 결정은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제12조의 규정에 의합니다. 

8. 개찰 및 낙찰자 결정방법 

  가. 개찰일시: 2025. 7. 22.(화) 11:00 

  나. 적격심사 대상자는 우리 교육청의 통보를 받은 후 7일 이내에 적격심사서류 및 세부평가요소에 대한 증빙서류를 제출하여야 하며 정당한 사유없이 심사서류를 제출하지 않을 경우에는 지방계약법 시행령 제92조에 의해 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다. 적격심사기준은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장의2「기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준」이 적용됩니다. 

  다. PQ심사 시 경영상태를 평가하므로, 적격심사 시 경영상태는 배점한도(만점)를 적용합니다. 

  라. 적격심사항목 중 ‘가. 해당용역수행능력’의‘기술자경력’,‘나. 지역업체 참여도’는 배점한도(만점)를 적용합니다. 

  마. 동일가격 입찰 낙찰자 결정시 지방계약법 시행령 제48조 및 「국가종합전자조달 

      시스템 전자입찰특별유의서」 제15조에 의거 전자조달시스템을 통해 자동으    로 추첨하는 방식을 적용합니다. 

9. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제8장 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다. 

  나. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다. 

    1) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 

    2) 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 입찰유의서 제2절 ‘12-다-1)’에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰”은 무효입찰임을 알려 드립니다. 

  다. 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 입찰유의서 제2절 ‘7-다’에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다. 

10. 안전보건 확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조) 》
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 입찰 참가자는 산업재해 예방을 위한 안전 및 보건에 관한 의무사항을 숙지하여 입찰에 응하여야 하며, 계약체결 시 [붙임] ‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출하여야 합니다. 

11. 기타사항 

  가. 전자입찰참가자는 공고문, 과업설명서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 청렴계약이행특수조건, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관 등 기타 입찰에 필요한 계약법령 등 모든 사항을 숙지하여야 하고 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 입찰 참가 시 전자입찰시스템의 장애 및 국가종합전자조달시스템 입찰등록신청 요령 등에 관한 사항은 전자조달콜센터(☎ 1588-0800)로 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  다. 이번 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 재무과(☎063-239-3596), 감사관((☎063-239-0810) 및 홈페이지(www.jbe.go.kr) → 전자민원창구)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 

  라. 기타 공고내용 문의(이의)사항 연락처  

    - 입찰공고에 관한 사항: 재무과 김민영 ☎ 063-239-3596 

    - 사업내용에 관한 사항: 시설과 유주익 ☎ 063-239-3635 

    - 나라장터(G2B) 시스템에 관한 사항: 조달청 콜센터 ☎ 1588-0800 

2025.   7.   1. 

전북특별자치도교육청 (분임)재무관 

전북특별자치도교육청 직원들은 금품 또는 향응을 일체 제공받지 않습니다.

【붙임】