남해군 공고 제2025 – 1022호  

- 남해군 공공하수도시설 및 부대시설 단순관리대행 용역 - 

기술제안서 제출안내 및 입찰공고 

「건설기술 진흥법 시행령」 제52조제3항, 「하수도법」제19조의2 및「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가」(환경부고시 제2023-235호, 2023.10.)에 따라 공공하수도시설 관리대행업자 선정을 위한 기술제안서(사업수행능력, 사업수행계획, 가·감점) 제출과 입찰에 관한 안내사항을 공고합니다. 

2025년  7월  3일 

남 해 군  재 무 관 

1. 입찰에 부치는 사항 

가. 용 역 명 : 남해군 공공하수도시설 및 부대시설 단순관리대행 용역 

나. 용역위치 : 남해군 일원 

다. 관리대행 대상시설 

  - 남해공공하수처리시설 : 5,600㎥/일 

  - 소규모공공하수처리시설 : 57개소(5,514㎥/일) 

  - 분뇨처리시설 : 50㎥/일 

  - 하수관로 등 기타 부대시설   ※ 상세내용은 과업지시서 참조 

   라. 기초금액 : 금9,627,669,000원(부가가치세 포함) 

[단위:원] 

계	2025년	2026년	2027년	2028년	비 고
9,627,669,000	802,306,000	3,209,223,000	3,209,223,000	2,406,917,000	부가세  포함

  - 경  비 : 수선유지비, 폐기물처리비, 안전점검비, 기타경비 등 

  - 전력비, 약품비, 용수비는 남해군 직납예정으로 제외되어 있음 

마. 과 업 내 용 : 과업지시서 참조 

바. 사 업 기 간 : 3년(2025.10.1. ~ 2028.9.30.)  

2. 입찰 및 계약방식 : 총액입찰, 일반경쟁, 기술과 가격 분리입찰, 장기계속계약 

  가. 적용규정 

    1)「하수도법 시행령」 제15조의3(공공하수도 관리업무 대행계약의 체결), 「공공하수도시설 관리업무 대행지침」(환경부 생활하수과-3986호(2023.10.10.) 및 「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가」(환경부 고시 제2023-235호) 

    2) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 

  나.「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가」(환경부 고시 제2023-235호)에 따라 기술평가 점수가 가장 높은 업체가 우선협상대상자로 선정됩니다. 

3. 입찰참가자격 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 결격사유가 없는 자여야 합니다. 

  나. 공고일 현재 「하수도법」 제19조의2 및 같은 법 시행령 제15조의2에 따라 공공하수도 관리대행업(공공하수도-10,000㎥/일 미만 또는 공공하수도-10,000㎥/일 이상)과 공공하수도 관리대행업(하수관로)를 모두 등록 또는 신고한 업체여야 합니다. 

  다. 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 ‘가’,‘나’항의 자격을 갖춘 업체와 공동도급으로 입찰에 참가할 수 있으며, 참가 등록시 공동수급협정서(공동이행방식, 대표사 포함 3개사 이내)를 제출하여야 함. 또한 공동수급체 대표자를 명시하여야 하며 공동수급체 대표자는 공동수급체로서 출자비율의 비중이 큰 업체가 되도록 하여야 합니다. 참여업체의 최소지분율은 5% 이상이어야 합니다. 

  라. 공동도급 방식으로 참여할 경우 1개사 이상은 반드시 지역업체이어야 합니다. 

      (이때, 참여비율에 따른 가점을 적용하며 지역업체는 공고일 전일까지 법인등기부상 경상남도 내에 본점을 둔 업체이어야 함) 

       ※ 단, 업체가 단독 및 20%미만 참여하는 경우 가점을 적용하지 않음 

  마. 입찰참가 등의 자격은 공고일을 기준으로 하며, 공고일 현재 부도 또는 도산상태에 있는 업체는 본 용역에 참가할 수 없습니다. 

  바. 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 입찰의 다른 공동수급체에 중복하여 참가할 수 없습니다. 

  사. 본 용역은 하도급을 허용하지 않습니다. 

5. 입찰참가등록 및 제안서 접수 

  가. 평가기준 및 제안서 작성지침 교부 

    - 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 게시로 갈음 

  나. 참가등록 및 제안서 제출 : 직접방문 제출 (이메일, 우편 제출 불가) 

    1) 제출기간 : 2025. 8. 13.(수) 10:00 ~ 17:00 

    2) 접수처 및 구비서류 

구분	접수처	구비(제출)서류
입찰참가  등록신청	상하수도과  (남해군 남해읍 에코파크길 65-10, 상하수도과)	① 입찰참가 공문 1부 [대표자 인감날인]  ② 입찰참가신청서 1부    - 입찰등록인 신분증 지참    - 대리인 제출 시 위임장, 신분증, 재직증명서 지참  ③ 사업자등록증 사본(원본대조필 후 인감 날인) 1부  ④ (법인의 경우) 법인등기부등본 1부   ⑤ (법인)인감증명서 및 사용인감계(사용인감 별도사용 시) 각 1부  ⑥ 개인정보 수집·이용 동의서  ⑦ (공동수급체 구성 시) 공동수급 표준협정서, 합의각서, 공동수급협정 체결현황, 대표자선임계, 수급체 구성원의 입찰참가등록서류 일체 등  ⑧ 참가자격 증빙서류 1부(공공하수도 관리대행업 등록·신고증)  ※ 서식 등 세부사항은 붙임 및 작성지침 참조
제안서		① 관리대행 용역 참가 신청서 1부(원본)  ② 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본 1부)  ③ 사업수행계획서 12부(업체명 기재 1부, 미기재 11부)  ④ 가격입찰서(간인 및 밀봉)  ⑤ 서약서, 근로조건 확약서 및 자기평가서 각 1부   ※ 서식, 작성방법 등 세부사항은 작성지침 참조

    3) 작성·제출 유의사항 

      ① 제안서제출 마감시간까지 입찰참가 대표자 또는 대표자가 지정한 대리인(위임장 등 소지)이 직접 제출해야 함 

      ② 제출하는 서류 일체에 사용인장을 날인하여야 함 

      ③ 입찰서 제출자는 필히 신분증 지참 

      ④ 모든 서류의 사본은 원본 대조필 날인하여 사용인장으로 증명 

      ⑤ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 뒤에 별첨으로 붙여 제출해야 함 

      ⑥ 서류 작성 및 제출과 관련된 일체 비용은 제안사의 부담으로 함 

      ⑦ 제출된 서류 및 제안 내용에 위․변조나 허위 사실이 발견된 경우 해당 내용에 대한 모든 책임은 제안사에 있으며, 평가대상에서 제외됨 

  다. 현장확인 일정 안내 

   1) 제안서 작성을 위하여 현장확인이 필요한 경우 아래 일정을 확인하여 주시기 바라며, 원활한 시설 운영을 위하여 아래 일정이 아닌 경우 확인이 불가합니다. 

    - 일 시 : 2025. 7. 9.(수) 14:00~17:00 

6. 제안서평가위원회 및 제안서 발표 일정 

  가. 일시 및 장소 : 세부일정 및 세부사항은 추후별도 안내  

    ※ 제안서 평가는 제안업체의 발표로 진행함. 

    ※ 제안서평가위원회 일시 및 장소는 발주기관의 사정으로 변경될 수 있음 

7. 제안서 평가 및 협상적격자 선정 

  가. 접수된 제안서의 기술평가는 ‘제안서평가위원회’를 구성하여 평가합니다. 

  나. 「하수도법 시행령」 제15조의3(공공하수도 관리업무 대행계약의 체결), 「공공하수도시설 관리업무 대행지침」(환경부 생활하수과-3986호(2023.10.10.) 및 「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가」(환경부 고시 제2023-235호)에 따라 우리 군에서 별도로 정하는 제안서 평가기준에 따라 기술과 가격을 분리하여 평가합니다. 

  다. 계약금액의 결정은 업체의 가격제안금액 또는 예정가격(기초금액) 이내로 하여 협상에 의해 결정하며, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다. 

  라. 협상 순서는 기술제안서의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 사업수행능력평가 점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 사업수행능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다. 

  마. 협상이 되지 않은 경우는 기술제안서 평가결과 차순위 업체와 협상을 실시합니다. 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조에 따릅니다. 

  나. 입찰보증금은 입찰참가신청서 제출 시 지급확약(신청서에 포함)으로 대체하며, 낙찰자가 소정기한 내 계약을 체결하지 않을 시는 확약한 금액을 우리 군에 납부하여야 합니다. 

9. 입찰의 무효 

  가.「지방계약법 시행령」제39조, 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 의합니다. 

  나. 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다. 

    - 한 업체의 소속 대표자 중 1명이 다른 업체의 대표자를 겸임한 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 보고 모두 무효 입찰로 처리됩니다.  

10. 청렴계약이행 

   본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 남해군청 청렴이행서약서 및 특수조건을 준수하겠다는 서약서를 제출한 것으로 간주하며 최종낙찰자로 선정될 경우 청렴이행서약서를 제출하여야 합니다. 

11. 안전 및 보건확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	《 계약업체의 안전 및 보건확보 의무사항(제4조,제9조) 》
① 재해예방이 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행  ③ 중앙행정기관·지차체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건관리 준수 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리준수서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다. 

12. 기타사항 

  가. 본 입찰의 예정가격은 「지방계약법」시행령 제8조 제2항에 의거 작성하지 않습니다. 

  나. 제출된 모든 서류는 일체 반환하지 않습니다. 

  다. 본 사업은 발주처의 사정에 따라 변동될 수 있으며, 이 경우에 제안자는 발주처의 지시에 따라야 합니다. 

  라. 천재지변 또는 기타 불가항력적 사고로 인하여 발생한 제안서의 분실 또는 손상에 대하여는 우리 군이 책임을 지지 아니합니다. 

  마. 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 신청자는 이에 응하여야 합니다. 

  바. 제안된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주합니다. 

  사. 입찰참가자는 입찰공고 조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규), 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규), 과업지시서, 입찰에 필요한 모든 사항(계약관계법령 및 회계예규 포함)을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

     ※ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다. 

  아. 계약상대자는 계약체결 시 ｢인지세법｣에 따라 인지세 및 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣에 의거 계약보증금을 납부하고, 대금 청구시 경상남도 지역개발채권(공급가액의 1.25%)을 매입하여야 합니다. 낙찰자는 낙찰(계약체결) 통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 

  자. 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

  차. 낙찰업체는 계약에 따른 산출내역서를 작성(발주기관과 사전협의, 공동수급인 경우 협정서 포함)하여 착수계와 함께 제출하며, 대금청구시 발행하는 (세금)계산서는 전자(세금)계산서를 원칙으로 합니다. 

  카. 기타 상세한 사항은 남해군 상하수도과(☎055-860-8823)로 문의하시기 바랍니다. 

[붙임 1] 개인정보 수집·이용 동의 및 서약서 

개인정보 수집·이용 동의 및 서약서 

  본인은(당사는) 남해군 상하수도과에서 시행하는 『남해군 공공하수도처리시설 및 부대시설 단순관리대행 용역』에 참가하면서 본인(업체)을 통해 수집한 개인정보 수집·이용 동의서에 동의를 표시하고 아래와 같이 준수할 것을 서약합니다.  

〈개인정보 수집 및 이용 동의〉 

수집하는 개인정보의 항목	개인정보의 수집·이용 목적	개인정보의 보유 및 이용기간
성명, 생년월일, 전화번호, 주소, 이메일, 기타 업체 정보	남해군 상하수도과에서 시행하는 남해군 공공하수도처리시설 및 부대시설 단순관리대행 용역 참가	이용 : 제안서 제출 시 ~ 낙찰자 선정 시  보유 : 제안서 제출 시 ~ 5년

동의함 □              동의안함 □   

 �� 상기 개인정보는 공모에 따른 목적으로만 활용되며, 타 용도로는 활용되지 않음 

 �� 차후 개인정보 제공오류로 인한 문제가 발생할 경우 관련된 일체의 법적⋅도덕적 책임은 본인에게 있음 

2025년    월    일 

업 체 명 :                     

주    소 :                    

대표자명 :                     (인) 

남해군수 귀하